Современное состояние малого бизнеса в России

    Органы государственной власти и местного самоуправления, на которые возложены функции по финансовому обеспечению поддержки и развития предпринимательства (далее – распорядители средств бюджета) выделяют бюджетные финансовые средства субъектам предпринимательской деятельности в рамках утверждённых государственных и муниципальных программ и проектов.

    Финансовая  поддержка предпринимательства  за счёт бюджетных средств осуществляется на конкурсной основе, если иное не установлено  настоящим Федеральным законом, другими федеральным законами, законам и законодательными актами представительных органов местного самоуправления.

    Имущественная поддержка – это продажа или предоставление имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в собственность или пользование (аренду или безвозмездное пользование)  субъектам предпринимательской деятельности на льготных условиях или в результате проведения для них целевых конкурсов и торгов.

    В качестве имущественной поддержки  субъектам предпринимательской  деятельности предоставляется имущество, свободное от обязательств и состоящее на соответствующем государственном или муниципальном учёте, кроме видов имущества, передача которых в собственность или пользование запрещается или ограничивается законом.

    Льготными условиями признаются преимущества определённых субъектов предпринимательской деятельности перед другими субъектами предпринимательской деятельности в порядке предоставления им имущества в пользование, полное или частичное освобождение их от выполнения общеустановленных правил пользования имуществом или определённых обязанностей, либо облегчение условий их выполнения.

    Решение об объёмах и формах имущественной  поддержки принимается органами государственной власти или местного самоуправления при формировании бюджета на очередной финансовый год.

    В свою очередь органы государственной  власти и органы местного самоуправления:

• формируют целевые фонды  имущества для продажи или предоставления его в пользование субъектам предпринимательской деятельности в качестве имущественной поддержки;
• организуют проведение экспертиз бизнес-планов, проектов и программ, представленных субъектами предпринимательской деятельности, претендующих на предоставление имущественной поддержки, а также предварительную экспертную оценку целесообразности их поддержки и возможных социально-экономических результатов её оказания;
• принимают решения об оказании имущественной поддержки и определяют порядок её представления;
• осуществляют контроль за использованием предоставленного имущества в соответствии с его целевым назначением и условиями договора.

Поддержка внешнеэкономической  деятельности.

    Органы  государственной власти и местного самоуправления осуществляют меры по расширению участия субъектов предпринимательства в экспортно-импортных операциях, а также меры по их привлечению к реализации программ и проектов в области внешнеэкономической деятельности, содействию их участия в международных выставках и ярмарках, а также иными мерами обеспечивают создание благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности.

    Законодательством Российской Федерации для отдельных  категорий субъектов предпринимательской  деятельности – участников внешнеэкономической  деятельности может предусматриваться  снижение ставок таможенных пошлин и  иных таможенных платежей или освобождение от их уплаты.

    Органы  государственной власти и местного самоуправления вправе за счёт средств  соответствующих бюджетов полностью  или частично компенсировать расходы  субъектов предпринимательской  деятельности, связанные с их участием в выставках и ярмарках, прохождением таможенных процедур, уплатой таможенных пошлин и иных таможенных платежей, а также иные расходы, связанные с продвижением продукции на зарубежные рынки, включая расходы на патентование продукции.

    Информационная  поддержка предпринимательства. Органы государственной власти и местного самоуправления разрабатывают и осуществляют меры по созданию информационной инфраструктуры в целях получения субъектами предпринимательской деятельности экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации, необходимой для их эффективного функционирования и развития.

    Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные органы, осуществляющие регулирование предпринимательской деятельности, обязаны обеспечить доступность для субъектов предпринимательства информации  о своей деятельности.

    Органы  государственной власти и органы местного самоуправления могут предоставлять  организациям, осуществляющим информационное обеспечение субъектов предпринимательской деятельности, государственную поддержку в сфере обучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для предпринимательской деятельности. Органы государственной власти и местного самоуправления оказывают содействие субъектам предпринимательской деятельности в обеспечении их квалифицированными трудовыми ресурсами.

    Органы  государственной власти и местного самоуправления обеспечивают создание и развитие системы обучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для предпринимательской деятельности, а также государственных служащих, отвечающих за государственную поддержку, развитие и регулирование предпринимательской деятельности.¹⁶

    Таким образом, оказываемая поддержка малому предпринимательству со стороны государства является необходимой опорой и обязательным условием для прогрессивного развития бизнеса в стране. 

2.3. Перспективы развития  малого бизнеса  в  России на  современном этапе

    По всей видимости, в развитии российского малого бизнеса на ближайшую перспективу возможны три основных сценария — оптимистический, пессимистический и реалистический.

    Оптимистический сценарий предполагает, что российское государство, наконец, переходит от обещаний к практическим делам — реальному снижению и упрощению налогообложения малого бизнеса, решительной борьбе с коррупцией, снижению административных барьеров при входе на рынок, укреплению правового режима частной собственности, включая собственность на землю. Кроме того, должна прекратиться искусственная поддержка «лежачих» крупных предприятий, и их реструктуризация должна проводиться таким образом, чтобы доступ к их активам и площадям для малого бизнеса был более прямым и легким. Для этого необходимы, помимо политической воли и соответствующих приоритетов в экономической политике, определенные внешние предпосылки — сохранение в среднесрочной перспективе относительно высоких цен на основные экспортные товары России (нефть и газ), перераспределение налоговых поступлений от экспорта на стимулирование несырьевых отраслей и инноваций, минимально благоприятный режим реструктуризации внешних долгов страны.

    Пессимистический  вариант предполагает, что продолжается политика косметического реформирования российской экономики и социальной сферы. При этом лозунги «поддержки малого предпринимательства» на деле оборачиваются дальнейшим усилением налогового пресса, вследствие чего малый бизнес все стремительнее переносит свою активность в теневую экономику. Государство реагирует на это усилением репрессий (оборотной стороной чего становится дальнейший расцвет коррупции на низовом уровне), ужесточением регистрационно-лицензионных процедур. В результате малое предпринимательство, конечно, не погибнет вовсе — хотя бы в силу того, что крупные предприятия не в состоянии поглотить все рабочие руки, — но в лучшем случае будет стагнировать.

    Реалистический  сценарий — примерно посередине. Государство упрощает налогообложение, но не может его заметно снизить (в силу отсутствия политической воли или неблагоприятных внешнеэкономических и макроэкономических условий). Совершенствование законодательства ведется медленно, вяло, чиновничество успевает отреагировать на каждое улучшение закона изощренными подзаконными актами, что в значительной мере нейтрализует положительный эффект законотворчества. Фирму становится легче зарегистрировать, но предпринимателю по-прежнему трудно получить лицензию на ведение определенного вида деятельности. Борьба за Земельный кодекс заканчивается очередной ничьей — частная собственность на землю продекларирована, но механизм ее реализации законодательно не установлен; в результате практически невозможны ни ипотека, ни различные варианты залогового обеспечения кредитов. Государственная политика в отношении малого бизнеса начинает проводиться более решительно и целеустремленно, но носит скорее развращающий характер (малому бизнесу помогают, во-первых, в определенных «приоритетных» сферах, исходя из «социальной значимости» определенных видов товаров и услуг, во-вторых, механизмом такой помощи становятся льготные кредиты, выдаваемые напрямую государственными или полугосударственными специализированными кредитными учреждениями за счет бюджетных средств).¹⁷

    В то же время, председатель комитета Государственной думы РФ по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров отметил, что в настоящее время федеральные власти активно занимаются разработкой стратегии развития РФ на период до 2020 г. И роль малого бизнеса в российской экономике, по его словам, станет принципиально другой. "У нас должен быть защищенный бизнес, обеспечивающий высокие доходы", - заявил он. Также в перспективе все большую роль станут играть саморегулируемые организации малого бизнеса, уверен депутат.

    Фактически, по его мнению, через 12 лет в стране должна появиться "вторая экономика" - оборот нематериальных активов. "Это практика многих развитых стран. А мы неизменно видим нулевые показатели", - отметил Е.Федоров.

    М.Вышегородцев выразил готовность провести встречу  с членами Ассоциации мэров малых городов. "Обмен опытом - очень важный механизм взаимодействия", - уверен он. А если удастся воплотить в жизнь всю ту массу интересных и многообещающих идей, которые имеются у властей, то развитие предпринимательства примет еще более развернутые масштабы.¹⁸

    Таким образом, очевидно то, что малый бизнес занимает особое положение в экономике страны. Как уже было отмечено, России нужен малый бизнес. По всей видимости, наша страна встанет на путь прогрессивного развития малого предпринимательства, а государству стоит только способствовать этому. 
 
 

Заключение 

    По  существу поставленными целью, задачами работы и проведенным исследованием  автор пришел к следующим выводам:

       1. Эволюция малого бизнеса открывает новое понимание того, что требуется переход к партнёрским взаимоотношениям между государством и предпринимательством, т.е. к новому этапу этих взаимоотношений. В новых условиях государственная политика по отношению к сектору малого предпринимательства нуждается в фундаментальном пересмотре.

       2. Функциональное назначение предприятий, их роль в экономике в значительной мере меняются в зависимости от размера предприятия. Крупные, средние и малые предприятия дополняют друг друга, создают целостный организм экономики.

       3. Наиболее общим критерием выделения малых предприятий является – по численности работающих.

       4. Федеральные законы, а также особое внимание со стороны государства к динамично развивающемуся малому бизнесу представляют собой комплекс мер, значительно облегчающих существование малого предпринимательства в России на современном этапе развития.

       5.   Малое предприятие обладает рядом  специфических особенностей и  выполняет характерные функции.

       6.  Современное состояние малого  бизнеса столкнулось с такими  наиболее важными проблемами, как  коррупция, нехватка кадров и административный прессинг.

       7.   Оказываемая поддержка малому  предпринимательству со стороны  государства является необходимой  опорой и обязательным условием  для прогрессивного развития  бизнеса в стране.

       8.   Перспективы развития малого  бизнеса в России неоднозначны. Тем не менее, малое предпринимательство, как динамичный рычаг экономики, уже находится на стадии движения к своему высшему расцвету.

    Подводя некоторые итоги, следует отметить то, что особую роль играет отношение  государства к малому предпринимательству. Именно ему решать, появится ли в ближайшем будущем в нашей стране "вторая экономика" - оборот нематериальных активов. Кроме того, только чуткое отношение государства к проблемам, стоящим на пути развития малого бизнеса, способно создать все необходимые условия для его существования.