Современное состояние финансовой системы в России

     Основными причинами этого  являются:

• отсутствие четкой структуры бюджетной сети на каждом уровне государственной и муниципальной власти, что ведет к дублированию функций учреждениями различных форм подчиненности либо, в обратном случае, к недостаточности оказываемых в определенной сфере услуг;
• особенности гражданско-правового статуса бюджетных учреждений, предусматривающие различный правовой режим бюджетных и внебюджетных доходов учреждений (в отношении бюджетных средств правоспособность жестко ограничена, в отношении внебюджетных средств учреждения фактически самостоятельны), вследствие чего учреждения не заинтересованы в повышении эффективности основной деятельности, и при этом создаются условия для возникновения субсидиарной ответственности государства по обязательствам учреждений, возникшим вследствие их предпринимательской деятельности;
• низкая эффективность механизма сметного финансирования бюджетных учреждений, снижающая результативность расходования бюджетных средств и не обеспечивающая необходимых условий для повышения качества предоставляемых услуг и создания конкурентной среды в этой сфере.

     В этой связи требуется реализация комплекса мер, направленных на изменение принципов функционирования сети бюджетных учреждений и механизмов их финансирования, а также на обеспечение контроля за качеством и объемом предоставляемых ими услуг.  

     Основными целями реформирования сети бюджетных учреждений являются:

• совершенствование системы управления сетью получателей бюджетных средств;
• внедрение новых механизмов бюджетного финансирования с учетом специфики конкретных видов общественных услуг;
• расширение возможностей привлечения организаций различных организационно-правовых форм к предоставлению государственных услуг за счет бюджетного финансирования;
• формирование условий для преобразования организаций бюджетного сектора в иные организационно-правовые формы, предполагающие предоставление большей экономической самостоятельности;
• изменение порядка распоряжения бюджетными учреждениями внебюджетными средствами, полученными от деятельности, приносящей доход.

     Для достижения указанных  целей необходимо:

• произвести переподчинение ряда бюджетных учреждений в соответствии с отраслевой направленностью основного вида деятельности;
• ликвидировать или объединить бюджетные учреждения, деятельность которых дублируется;
• передать часть бюджетных учреждений, находящихся в федеральной собственности, на уровень субъектов Российской Федерации и муниципальный уровень в соответствии с разграничением полномочий между уровнями власти;
• сократить количество уровней подчинения в сети бюджетных учреждений;
• ликвидировать практику выполнения функций главного распорядителя бюджетных средств организациями, не являющимися органами государственной власти или органами местного самоуправления;
• внедрить принцип нормативно-подушевого финансирования организаций, предусматривающего увязку сумм выделяемых бюджетных средств с объемами и качеством предоставляемых населению услуг;
• создать механизм, позволяющий на конкурсной основе распределять бюджетные средства между организациями различных организационно-правовых форм в целях оказания ими определенных услуг;
• смягчить законодательные ограничения на приватизацию государственных учреждений;
• обеспечить формирование правовых основ преобразования государственных и муниципальных бюджетных учреждений в иные организационно-правовые формы, осуществить реализацию программ переподготовки кадров преобразуемых учреждений.

  Важно одобрить прогресс, достигнутый властями за последние несколько лет в  проведении банковской реформы., который  приблизил российскую финансовую систему  к лучшей международной практике. Однако без дополнительных реформ не будут реализованы все выгоды интеграции, и российский банковский сектор не внесет большого вклада в рост и уровень жизни в России. выигрыше, получив доступ к лучшим финансовым услугам, которые может предложить мир.

     Нынешний рост российской финансовой системы сопровождается двумя процессами: огосударствлением финансовой системы и активным проникновением иностранного капитала (в частности, только в течение 2007 года доля нерезидентов в капитале банковской системы выросла с 15,9% до 25,1%; российские финансисты буквально стоят в очереди на продажу). Необходимо создание финансовой системы, соразмерной масштабам экономики и способной обеспечить России экономический суверенитет и конкурентоспособность на международной арене. Соответственно, она должна обеспечить социальную стабильность и поддержать ускорение экономического развития.

     К приходу иностранного капитала на российский рынок нужно относиться очень осторожно. Финансовая система не должна быть "проходным двором", а государству необходимо на высшем уровне сформулировать четкую стратегическую цель развития.

     Охват населения финансовыми услугами крайне низок, в частности, срочными депозитами в банках и потребительскими кредитами, по данным за 2007 год, пользуются 20-25% населения и менее 2% брали ипотечные кредиты, совершали операции с ценными бумагами. Эти показатели демонстрируют как низкую финансовую активность и грамотность населения, так и недостаточную развитость финансового сектора.

       Более 80 % банков не могут выдать  кредит больше 10 млн. долл., что не позволяет российским банкам аккумулировать ресурсы для финансирования крупных проектов. В то же время нехватка внутренних источников капитализации банковского сектора не позволяет поддерживать достаточность капитала банков на устойчивом уровне, что приводит к росту уязвимости к рискам.

     Можно выделить три базовых задачи, стоящие перед финансовой системой:

       Первая: необходим мощный источник длинных и дешевых инвестиций.

     Вторая: финансовая система должна быть эффективной, обеспечивая трансформацию внутренних сбережений в инвестиции с наименьшими трансакционными издержками и способствовать эффективной аллокации ресурсов в экономике.

       Третья: финансовый сектор должен содействовать реализации социальных функций государства.

     Можно выделить три основных группы ресурсов, которые могли бы обеспечить качественный рост финансовой системы.

     Первая - средства населения и частного сектора;

     Вторая - средства государства, специальных фондов и квазигосударственных структур;

     Третья  - недокапитализированные активы. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Финансовую  систему рассматривают как форму  организации денежных отношений  между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению  совокупного общественного продукта. 
В процессе распределения стоимости совокупного общественного продукта у субъектов экономических отношений аккумулируются различные фонды денежных доходов и накоплений. Процесс распределения и перераспределения стоимости совокупного общественного продукта представляет собой финансовый механизм, который включает в себя обособленные сферы финансовых отношений, позволяющие формировать собственные финансовые ресурсы у хозяйствующих субъектов, наемных работников, государства и органов местного самоуправления.

     Финансовая  система как форма организации денежных отношений может быть подразделена на три взаимосвязанные подсистемы, обеспечивающие формирование и использование финансовых ресурсов соответственно:

       а) у хозяйствующих субъектов,

     б) у населения,

     в) у государства и органов местного самоуправления. 

     Нынешний  рост российской финансовой системы  сопровождается двумя процессами: огосударствлением финансовой системы и активным проникновением иностранного капитала (в частности, только в течение 2007 года доля нерезидентов в капитале банковской системы выросла с 15,9% до 25,1%; российские финансисты буквально стоят в очереди на продажу). Необходимо создание финансовой системы, соразмерной масштабам экономики и способной обеспечить России экономический суверенитет и конкурентоспособность на международной арене. Соответственно, она должна обеспечить социальную стабильность и поддержать ускорение экономического развития.

     Несмотря  на существующие недостатки сложившейся  в стране финансовой системы, следует  отметить, что в целом она весьма эффективна, о чем свидетельствуют темпы роста российской экономики в последние несколько лет.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

1. Финансы: учебник для вузов / ред. А.Г.Грязнова, ред. Е.В.Маркина. -М.: Финансы и статистика, 2007. -501с.
2. Финансы: учебник для вузов / А.С.Нешитой. -7-е изд., перераб. и доп. –М.: Дашков и К’, 2007. -510с.
3. Финансы: учебник для вузов / ред. Г.Б.Поляк. -3-е изд., перераб. и доп. –М.: ЮНИТА-ДАНА, 2007. -703с.
4. Финансы: учебник для вузов / ред. М.В.Романовский, ред. О.В.Врублевская, ред. Б.М.Сабанти.-2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮРАЙТ, 2006. 462с.
5. Финансы и кредит: учебник для вузов / ред. М.В.Романовский, ред. Г.Н.Белоглазова. -2-е изд., перераб. и доп. –М.: Высшее образование, 2007. -609с.
6. Финансы и кредит: учебник для вузов / М.Л.Дьяконова; ред. Т.М.Ковалева. –2-е  изд., перераб. и доп. –М.: КноРус, 2006. -376с.
7. Финансы и кредит: учебник для вузов / ред. Т.М.Ковалева. -4-е изд., перераб. и доп. –М.: КноРус, 2008. -375с. 
8. Финансовая система и экономика / В.В.Нестеров, ред. В.В.Нестеров, ред. Н.С.Желтов. –М.: Финансы и статистика, 2004. -431с.
9. Ашмарина Е.М. Современная финансовая система РФ / Е.М.Ашмарина // государство и право. -2004. –N6. –С.95-98.
10. Галухина Я. Кривое зеркало финансовой системы: [финансовые рынки] / Я.Галухина, Е.Шохина // Эксперт. -2004. –N46. –С.62-66.
11. Герасименко В.В. Становление финансовой системы России: проблемы практики и теории / В.В.Герасименко // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. -2004. –N3. –С.107-115.
12. Ермакова Е.А. Государственные финансы в финансовой системе России / Е.А.Ермакова // Финансы и кредит. -2007. –N3. –С.32-40.
13. Назаров Н.Н. Понятия «финансовая система» и «бюджетная система» в теории финансов / Н.Н.Назаров, М.И.Канкулова // Финансы и кредит. -2004. –N19. –С.6-10
14. Паранич А. Шоковая терапия банковской системы: [слабость российской финансовой системы] / А.Паранич // Деловые люди. -2004. –N162. –С.70-73.
15. Пашнанов Э.Л. Региональные финансы – составная часть финансовой системы России / Э.Л.Пашнанов // Финансы и кредит. -2004. –N27. –С.28-30.