Социально-экомические последствия безработицы

       Естественная  безработица представляет собой совокупность тех форм безработицы, которые неустранимы и предопределяют долговременное устойчивое равновесие рынка труда. Данный вид безработицы характеризуется наилучшим для развития экономики резервом потенциальных работников, которые способны достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от изменения спроса на рынке труда и потребностей производства.

       Длительная  безработица представляет собой безработицу в течение 8—18 мес., сопровождающуюся общей деквалификацией безработного, потерей трудовых навыков и способностей интенсивно работать в течение необходимого времени.

       Застойная безработица — это безработица, продолжающаяся свыше 18 мес. При безработице этого вида у неработающих лиц наступает полная профессиональная деградация в силу продолжительного отсутствия условий для повторения основных трудовых приемов и операций. Профессиональная деградация человека может привести и к его социальной деградации, скатыванию в группу люмпенов, бомжей, алкоголиков. Реабилитация и возвращение таких людей к полноценной  профессиональной деятельности возможна крайне редко.

       Институциональная безработица – это безработица, обусловленная правовыми нормами, состоянием рынка труда, факторами влияющими на его спрос и предложение. Примером может служить наличие чрезмерных социальных выплат, которые вызывают снижение предложения труда, а также способствуют увеличению безработицы. Практика показывает, что чем больше размер пособия по безработице, тем длительнее поиск нового рабочего места. Причиной институциональной безработицы может быть и несовершенная налоговая система.

      Для анализа безработицы следует определить ее продолжительность, т.е. величину, характеризующую в среднем длительность поиска работы лицами, имеющими статус безработных на конец рассматриваемого периода, а также численность безработных, которые в этот период были трудоустроены [9, С. 12].

      По российскому законодательству размеры пособий по безработице дифференцируются в зависимости от категории граждан, признанных безработными. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

      Пособие по безработице выплачивается либо в процентном отношении к среднему заработку безработного, который он имел по последнему месту работы, либо в процентном отношении к величине прожиточного минимума, - в зависимости от причин, по которым гражданин оказался безработным. Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100 рублей.

      При анализе безработицы изучается её структура по следующим половозрастным, профессионально- квалификационным и социальным признакам:

- по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;

- по социальным группам (рабочие, служащие);

- по уровню образования;

- по профессиональным и стажевым группам;

- но уровню доходов и обеспеченности;

- по причинам увольнения;

- по ментальным группам.

        Норма естественной безработицы — это доля безработных в общем объеме трудовых ресурсов страны в состоянии полной занятости. 

1.2. Доходы и их измерение

     Источником  же накопления сбережений является доходная часть семейного бюджета, которая состоит из натуральных и денежных доходов семьи. Но доход, полученный семьей и натуральном выражении, в прямом виде не пригоден для накопления, поэтому члены семьи используют его для удовлетворения собственных потребностей, а остаток натурального дохода, как правило, превращают через продажу в денежный доход, так как доход в денежной форме более удобен для накопления сбережений.

     На  размер национальных сбережений домашних хозяйств оказывает влияние действующий  уровень налоговых платежей с доходов физических лиц, политика правительства по вопросу сбережений, доступность кредита п ожидания ценовых изменений. А действующий уровень процентных ставок, как считают многие экономисты, оказывает неэластичное воздействие на размер сбережений.

     Деньги, не потраченные на потребление, —  это, по определению, сбереженные деньги. Если их не припрятывать, то какое применение они могут иметь, пока не нужны. Ответ: сбереженные деньги можно заставить работать, чтобы принести их владельцам еще большие деньги. А. Маршалл в работе «Принципы экономической науки» даст определение деньгам как капиталу, представляющему собой «часть богатства человека, которую он выделяет на получение дохода в форме денег, или, еще более широко, на приобретательство». То есть домашние хозяйства с накоплениями совершают определенные действия. Ими, как правило, являются: [5, С. 36].

1. Покупка драгоценных металлов или камней (ювелирные изделия).
2. Покупка имущества и вещей, имеющих небольшой, но постоянный спрос.
3. Покупка долговых обязательств.
4. Покупка пенных бумаг, имеющих постоянный спрос.
5. Покупка иностранной валюты.
6. Хранение валюты Российской Федерации дома в виде наличных денежных знаков.
7. Хранение валюты Российской Федерации в банке в виде безналичных денежных средств.

     Некоторые перечисленные формы сбережения включают в себя такие распространенные виды сбережений, как страхование жизни, участие в негосударственных пенсионных фондах. Но основными в данный момент времени формами сбережения являются банковские вклады, иностранная валюта, наличные денежные средства «под матрасом». Неденежные способы накопления сбережении требуют от граждан (домашних хозяйств) приобретения специальных знаний, чтобы успешно и постоянно проводить с этими ценностями операции, направленные на получение прироста сбережений. Денежные способы накопления сбережений не требуют, чтобы собственники совершали постоянные операции со своими деньгами, а приращение сбережений зависит от срока предоставления их заемщику. Поэтому денежные формы сбережения более доступны желающим производить сбережения. Хранение наличных денег в «чулке» не дает дополнительного приращения накопленного капитала. В связи с этим вклады в банки и остальные формы сбережений, кроме хранения денег дома, являются более привлекательными для владельцев сберегаемых денег ввиду возможности получить дополнительный доход. Наличие множества средств сбережении позволяет владельцу накоплений производить выбор способа сбережения накоплений, а при выборе из имеющихся инструментов сбережения наиболее приемлемого владельцы сберегаемых денег вынуждены обращать внимание на целый ряд критериев. Предпочтение в выборе каждого критерия зависит от намерений и возможностей лица, собирающегося сберегать деньги, но всегда среди них присутствуют три основных критерия, а именно: ликвидность, безопасность, норма дохода [7, С. 43].

     Ликвидность представляет собой легкость, с которой  можно перевести сбережения в  наличные деньги с тем, чтобы их тратить. Сумма, сберегаемая в ликвидной  форме, будет изменяться в зависимости  от индивидуальных потребностей владельца сбережений. Безопасность предъявляет в качестве основного требования к сбережениям возможность в определенный момент в будущем получить свои средства назад. Таким образом, форма сбережения, допускающая возможность потери сбережений, будет менее предпочтительна по сравнению с той формой, которая предполагает безопасное вложение денежных средств. Норма дохода выступает основной мотивацией при выборе формы, которая будет использована для хранения сбережений, а особенно когда рассматривается возможность хранить их в каком-нибудь банке. Между безопасностью (сохранностью), нормой дохода и ликвидностью существует сложноподчиненная зависимость. Средства сбережений с высокой степенью риска, вызванной особенностью способа сбережения, должны обеспечить высокую норму дохода; чтобы привлечь деньги, и, естественно, высокая норма дохода должна также компенсировать уменьшение ликвидности. Но следует заметить, что предлагаемая высокая норма дохода не всегда означает, что такая норма фактически будет достигнута. С другой стороны, решение задачи сохранить покупательскую способность денег и обеспечить реальный прирост сбережений ставит в зависимость норму дохода сбережений от уровня инфляции. Следовательно, потенциальный вкладчик вынужден идти на уступку в ограничении ликвидности своих сбережений и на принятие существующей нормы риска. Увеличение срока хранения сбережений должно приводить, соответственно, к увеличению нормы дохода, так как увеличение срока пропорционально уменьшает ликвидность и безопасность сбережений.

    Распределение национального дохода в широком  понимании охватывает все сферы  общественного .производства: непосредственное производство, распределение, обмен  и потребление. В процессе непосредственного  производства результатом распределения национального дохода является получение необходимого (ν) и прибавочного (т) продукта.

    Это деление ярче всего выражает показатель нормы прибавочной стоимости, или  степени эксплуатации. Он определяется как отношение прибавочного продукта к необходимому, выраженное в процентах, о чем уже шла речь ранее [5, C. 7-9].

    На  стадии распределения необходимый  и прибавочный продукт распадаются  на первичные доходы в виде заработной платы, прибыли, процентов, ренты, дивидендов, арендной платы и др. Их разделяют  на трудовые и нетрудовые. К трудовым относятся доходы, создаваемые работниками на предприятиях и в отраслях и поступающие в их индивидуальное распоряжение в форме заработной платы, а также доходы работников города и села от индивидуальной трудовой деятельности и подсобного хозяйства.

    К нетрудовым, источник которых —  прибавочный продукт, относится  часть прибыли предпринимателей, процент, рента, прибыль собственников  торгового капитала и др.

    При этом часть прибыли, создаваемая  производительным трудом предпринимателя, считается трудовым доходом, а нетрудовым — лишь часть присваиваемой им прибыли, превышающая количество и качество его управленческого труда, затрат, связанных с организаторской деятельностью. Что касается ренты, то к нетрудовым доходам можно отнести только абсолютную ренту. Другие формы ренты в значительной мере связаны с трудом арендаторов, фермеров. При этом источником части дифференциальной ренты является труд наемных сельскохозяйственных работников.

    В условиях широкого распространения  в развитых странах акций, часть наемных работников получает определенную долю прибыли в форме дивиденда, а также в виде процента на вложенные в банки деньги. Но основную массу дивидендов и процентов присваивают собственники средств производства и денежного капитала.

        Перераспределение национального дохода. После распределения национального дохода происходит его перераспределение. Оно осуществляется через механизм ценообразования в сфере обращения, уплату различных видов налогов в государственный бюджет, социальные расходы государства, взносы граждан в общественные, религиозные, благотворительные фонды и организации. Например, через государственные бюджеты в развитых странах мира перераспределяется от 40 до 55 % национального дохода. 

1.3. Социальная политика  государства

          Система социальной поддержки, основу которой составляют всеобщие социальные трансферты, субсидии на товары и услуги, а также категориальные льготы, принципиально неспособна, решать задачу перераспределения ресурсов в пользу наиболее нуждающихся домохозяйств. В условиях возросшего недофинансирования социальных программ эта проблема приобрела особенно большую остроту, в том числе политическую.

      Ни  одна из социальных функций государства  не реализуется в тех количественных и качественных параметрах, которые предусмотрены законом. Эффективность ряда направлений социальной политики, таких как выплата пособий на детей и финансирование программ занятости, достигла критически низкого уровня. Существенно возрос уровень фактической платности услуг здравоохранения и образования, что сделало многие из этих услуг недоступными для малообеспеченных слоев населения. Следовательно, реформирование социальной политики стало задачей, решение которой нельзя дальше откладывать. Целью долгосрочной социально-экономической политики Правительства Российской Федерации является последовательное повышение уровня жизни населения на основе самореализации каждого гражданина, снижения социального неравенства, сохранения независимости и культурных ценностей России, восстановления экономической и политической роли страны в мировом сообществе.

      Достижение  этой цели невозможно без раскрепощения общества, позволяющего включить его внутренние источники развития. В стране должно возобладать оптимистическое мировосприятие, должно восстановиться практически полностью утраченное доверие между гражданами и государством, между гражданами и бизнесом, между бизнесом и властью.

       Программа исходит из того, что динамичное развитие общества в значительной мере зависит от системы ценностей, лежащих в основе деятельности государства, экономических субъектов и общественных организаций, в основе повседневной жизни каждого человека. Нашему обществу необходима обновленная система ценностей, отвечающая традициям России и требованиям современности: свобода, ответственность, доверие, высокая ценность человеческой личности. Своей цели нужно добиваться за собственный счет и собственными усилиями. Путь к процветанию – добросовестный труд, честная конкуренция, сознательная законопослушность.

      В России уже заложен прочный фундамент продуктивной системы ценностей: общество приняло и поддержало частную собственность, демократические процедуры, политическую и экономическую свободу. Эта система ценностей эффективно работает только тогда, когда есть доверие - доверие между гражданином и государством, между работником и работодателем, между хозяйствующими субъектами и между отдельными людьми. Доверие, в свою очередь, должно стать основой нового общественного договора, согласия активных сил общества по содержанию предлагаемых изменений, взаимным обязательствам общества и власти.  Масштаб проблем, с которыми столкнулась Россия, таков, что невозможно надеяться на решение их «сверху» или тем более «сбоку» – какой-то сторонней силой. Эта задача под силу лишь всей стране в целом.