Социально-экомические последствия безработицы

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………..…...3

1. Теоретический аспект занятости, доходов, социальной политики…...………5

1.1. Занятость.  Безработица и её виды…………………………………………….5

1.2. Доходы и  их измерение……………………………………………………….11

1.3. Социальная  политика государства………………………………………...…15

2. Масштабы и  динамика трудовых ресурсов и  занятости в России………..….20

2.1. Занятость в России………………………………………………………….....20

2.2. Уровень доходов населения России……………………...……………..……24

2.3. Социальная политика Российской федерации на современном этапе…….30

Заключение…………………………………………………………………...…….39

Список использованной литературы………………………………………….…..41

Приложение

 
 
 

 

       Введение

 

        Актуальность. Важно понять, что достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения.

       При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

       Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

       Понятие «рынок труда» - весьма сложная и во многом новая для России категория. Формально началом образования рынка труда в России следует считать принятие закона о занятости населения РСФСР (1991 г.). В этом законе впервые зафиксировано право граждан распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Законом определено право собственности работника на свою рабочую силу в полном объеме: владение, распоряжение, использование.

   Цель данной работы: разработка мероприятий по борьбе с безработицей на Российском рынке труда в современных условиях. Повышение эффективности социальной политики.

      Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1) выявить  теоретические аспекты анализирования занятости, доходов и социальной политики. 

2) выявить  социально-экономические последствия безработицы и методы их преодоления. (Доходы, занятость, социальная политика).

3) внести  предложения по борьбе с безработицей  на Российском рынке труда 

в современных  условиях.

      Объект изучения: безработица и её социально-экономические последствия.

      Предмет изучения: уровень безработицы и социально-экономическое положение населения.

     Структура работы: Работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка литературы и приложения.

       Методологическая база исследования: для написания данной работы использовались научные труды следующих авторов: Никифорова А. А., Руденко Г. Г., Андреев П. С., Бондаренко В.В., Власова Н., Кулешова Е., Гавриленков Е.

        Информационная база исследования: экономические журналы, научная литература, статистические данные по занятости населения, уровню доходов населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Теоретический аспект занятости, доходов, социальной политики

1.1. Занятость. Безработица  и её виды

        Безработица представляет собой сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда (последнее связано с отсутствием подходящих рабочих мест.)

        Она лишает человека возможности развивать свои профессиональные способности, получать заработную плату, что в итоге ведет к его обнищанию.

    Безработным, по методологам МОТ, считается тот, кто в настоящий момент не имеет  работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников доходов, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости.

      По Закону РФ от 19 апреля 1991 г,  № 1032-1 «О занятости населения  в Российской Федерации» безработными  признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить [6, С. 34].

      Вместе  с тем законодательство выделяет категории населения и случаи, когда незанятые граждане не могут  быть признаны безработными:

1. граждане, не достигшие 16-летнего возраста;
2. лица, которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена пенсия по старости, за выслугу лет;
3. лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды;

4. не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный для регистрации их в качестве безработных;

5. осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.

      Следует отметить, что принятая система учета  безработных в нашей стране не отражает действительных тенденций в развитии российского рынка труда, поскольку большинство безработных не регистрируются в органах службы занятости, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных посреднических структур.

      Основным  показателем, характеризующим состояние рынка труда, является уровень безработицы.

      Различают общий уровень безработицы (Уб.общ) и уровень зарегистрированной безработицы (У_{б зар}), исчисляемые соответственно по формулам:

Уб.общ= Ч_бобш / Ч_ЭАИ *100;

У_{б зар}= Ч_6jap / Ч_ЭАИ  *100

где Ч_бобш — общая численность безработных, чел.;

      Ч_ЭАИ — численность экономически активного населения, чел.;

      Ч_6jap — численность зарегистрированных безработных, чел.

       Число безработных в каждый конкретный момент развития экономики зависит от темпов экономического роста и эффективности труда, от степени соответствия профессионально - квалификационной структуры работников существующему спросу, конкретной демографической ситуации, политики занятости, проводимой государством.

       В зависимости от характеристик и критериев безработицу можно классифицировать на явную и скрытую, фрикционную, структурную, циклическую, естественную, длительную, застойную, институциональную.

       Рассмотрим  в отдельности каждый из видов  безработицы.

       Явная безработица — это безработица, которая регистрируется государственными органами службы занятости.

       Скрытая безработица в отличие от  явной  определяется косвенными методами, в  том числе экспертной оценкой.

       Скрытая безработица включает: потери рабочего времени в связи с низкой интенсивностью труда; потери на стадии хранения, транспортировки и реализации продукции; отвлечение рабочей силы от основной деятельности; устранимые целодневные и внутрисменные потери рабочего времени; излишнюю численность работников, образующуюся в результате снижения объемов производства; свертывание убыточных производств, перепрофилирование предприятий и т.д. без адекватного сокращения численности работников.

       Практика  последних лет показала, что в  периоды спада производства, как  правило, снижается и производительность труда при сохранении численности рабочих или при ее небольшом сокращении.

       Скрытую безработицу принято разделять  на официальную и неофициальную. В официальную часть скрытой безработицы включаются регистрируемые статистикой лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лица, вынужденные работать в условиях неполного рабочего дня.

       В неофициальную часть скрытой  безработицы следует включать и  избыточную внутрипроизводственную численность работников, и тех, кто ищет работу самостоятельно, не обращаясь в службу занятости.

       Размеры скрытой безработицы устанавливаются  с помощью специальных выборочных обследований с использованием балансовых методов определения потребности в рабочей силе. Проводятся опросы экспертов из числа руководителей и специалистов предприятий, представителей органов управления, ведущих ученых [10, С. 34].

       Фрикционная безработица — это безработица, обусловленная увольнением по собственному желанию с целью поиска новой, более подходящей работы. Этот вид безработицы характеризуется краткосрочным периодом, необходимым для нового трудоустройства, и существует всегда и везде. Причинами безработицы данного вида могут быть: получение более высокого образования, перемена места жительства, предложение работать по более выгодной профессии в другой организации и др. Наличие фрикционной безработицы подтверждает существование постоянной связи между несовпадением увольнений из одних организаций и наймом работников другими организациями, перемещений от одних профессий к другим, из одних отраслей, регионов в другие.

       Структурная безработица по своей сущности является вынужденной и обусловливается структурными преобразованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных направлений, сокращением устаревших производств. Эти изменения в первую очередь приводят к трансформации структуры спроса на рабочую силу. Предложение труда, будучи более инертным элементом рынка труда в силу устойчивости психологических стереотипов, зачастую по качественным параметрам не соответствует изменившемуся спросу на труд. В связи с невозможностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса и предложения труда в различных отраслях. Структурная безработица более длительная и нежелательная.

       Специфика структурной безработицы в России заключается в росте незанятости среди лиц, имеющих высшее и среднее специальное образование, при одновременном увеличении спроса на неквалифицированный труд. В значительной степени это связано с перестройкой отраслевой структуры национального хозяйства.

       Циклическая безработица — это безработица, вызванная спадом производства, той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью инвестиций в экономику. В этих условиях совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица возрастает. Это наиболее негативный вид безработицы. Он возникает в периоды общего экономического спада и проявляется в сокращении совокупных расходов в экономике и соответственно в снижении спроса на рынке труда. Причиной циклических колебаний занятости в странах с развитым рыночным хозяйством является последовательное прохождение экономикой фаз экономического цикла. В нашей стране сокращение спроса на рабочую силу обусловлено переходом экономики на принципиально новые рыночные условия хозяйствования [8, С. 12].