Собственность в системе экономических отношений

      Для самовыражения человека в рыночной экономике, реализации его экономической  свободы недостаточно одной формы  собственности, необходимо многообразие ее видов. Поэтому кроме частной индивидуальной и акционерной, государственной собственности в современной рыночной экономике существуют кооперативная и смешанная собственность.

      Следовательно, рыночная экономика представлена многообразием видов собственности.

      Этот  перечень со временем может быть расширен, в зависимости от страны, характера  ее народного хозяйства. Но следует  отметить, что в разновидностях юридических  лиц, а, следовательно, и юридических  форм собственности проявляются частичные (более конкретные) детали экономической сущности собственности. Имеются в виду: формы распределения, прежде всего формы поощрения участников производства и присвоение прибавочной стоимости собственниками капитала, формы управления производством, т.е. разновидности реализации производственных отношений, складывающихся в коллективах, прежде всего по поводу использования средств производства, а также между работниками и управляющими, и в среде самих управляющих и между предпринимателями, предприятиями, вступающими в производственные и рыночные связи¹.

      Но  именно эти связи, как и трудовые операции в технологических процессах по изготовлению изделия, продукта осуществляются без учета формы собственности. Прежде всего здесь, в технологических процессах, реализуется первичность производительных сил, в первую очередь труда, в экономических связях и отношениях. Здесь же рождается экономичность соединения труда и средств производства, выраженная в снижении затрат материальных (природных) ресурсов и самого труда и, конечно, износа машин, в сокращении рабочего времени на единицу изделия.

      И здесь, на протяжении столь решающих для судеб экономики, экономической сущности производства процессах никаких признаков собственности не замечается.

      Но  та же не менее экономическая действенность  производительных сил по отношению  не только к производству, экономике, но и всему социальному прогрессу  предопределяет и экономическое  содержание форм собственности, их эффективность, их смену. И хотя в течение производственного  процесса материальные ресурсы «присваиваются», точнее, используются его участниками, но, повторяем, ни сырье, ни материалы, ни топливо, электроэнергия, ни тем более затраченный труд не несут на себе печати собственности. Она (реальная) не проявляется, как бы уступая символической собственности, которая однако опять же уступает место реальной собственности на выходе изделия из производства и поступления его в сферу обмена, рыночных связей, где оно привлекает внимание потребителя как товар, обнажает свой характер реальной собственности, подвергаясь, подобно выше упомянутому грибу, денежному отражению и подтверждению, становясь таким образом объектом присвоения собственником уже второго «яруса», денежного происхождения, не имеющего отношения к производству данного товара.

      Только  при наличии многообразных видов  собственности человеку гарантируется  свобода выбора места приложения своих сил и способностей, которые в наибольшей степени отвечают его складу, характеру, потребностям: от сравнительно высокого дохода в акционерном предпринимательстве, но с большей степенью риска до менее оплачиваемого труда, но с большей социальной защищенностью в государственном учреждении; от самостоятельного частного предпринимательства до совместной деятельности в коллективных предприятиях.

      Государство должно поддерживать все формы собственности, защищать интересы всех ее субъектов, создавая для них с помощью экономических, административных и юридических рычагов равные условия хозяйствования.

      3.2. Способы изменения форм собственности

      Существует  множество случаев, когда какой-либо объект собственности должен быть передан  в собственность другому субъёкту хозяйствования. В Украине это  прежде всего необходимо для осуществления  перехода от плановой экономики к  рыночной, от абсолюта государственной  собственности к демократическим, рыночным формам собственности, на основе которых и будет строиться  украинская экономика в дальнейшем.

      Переходом собственности из одной формы  в другую с намерением перенести  право собственности, называется её передача собственности одним субъектом  другому, принадлежащему к другой форме  собственности. В качестве примера  можно привести покупку государственного магазина частным предпринимателем.

      Правила относительно передачи как условия  возникновения права собственности  свидетельствует про разграничение  обязательств (договора) и права  собственности.

      Основным  способом изменения формы собственности  стало разгосударствление. Кроме того, существуют и другие способы перехода: кроме покупки собственности у государства хозяйствующими субъектами, они могут при необходимости передавать свою собственность государству.  Так, например, было с предприятием Криворожсталь, когда оно сначала было приватизировано, и, когда было зафиксировано невыполнение новым инвестором своих инвестиционных обязательств, лежавших в основе договора о приватизации, предприятие было снова переведено в государственную форму собственности с целью более эффективной продажи.

      Кроме того, предприятие коммунальной формы  собственности может переходить в акционерное общество как с  участием государства, так и без  этого. Акции предприятия коллективной формы собственности теоретически могут быть скуплены постепенно одним  собственником. В любом случает  все такие переходы должны быть зарегистрированы, нотариально подтверждены и законны.

      4.ПРИВАТИЗАЦИЯ.

     Существует два сходных понятия: разгосударствление и приватизация. Смысл первого состоит в переходе объёкта из государственной собственности в любую другую форму собственности: коммунальную, коллективную, частную. Понятие приватизации имеет более узкий смысл.

      Приватизация (от лат. privates -частный), преобразование отношений собственности путём  передачи или продажи на различных  условиях государственной или муниципальной  собственности частным или коллективным хозяйствующим субъектам.

      Приватизация  может быть полной или частичной  – когда передаётся или продаётся  в частные руки не весь государственный  или муниципальный объект, а лишь его часть, другая же часть остаётся в руках государства. Хотя процессы приватизации особенно активизировались в последние десятилетия 20 в., осуществлялась она и раньше.

      Исторически первоначальной формой приватизации была передача земли (находившейся в собственности  монарха, отождествлявшегося с государством) феодалам в пожизненное или вечное пользование при сохранении за монархом суверенного права распоряжения ею. Впоследствии значительная часть  государственных земель становилась  частной собственностью.

      При всём множестве целей, преследуемых приватизацией в современных  условиях в разных странах, основными  являются следующие. Во-первых, осуществляя  приватизацию, государство надеется повысить эффективность производства и управления приватизируемыми предприятиями. Во-вторых, приватизация преследует также  и фискальные цели, которые могут  в конкретных условиях выходить на первый план. Это означает стремление государства путём приватизации пополнить доходы своего бюджета. В-третьих, в странах, вступивших на путь преобразования своих социально-экономических систем в рыночную экономику, на первый план выступают такие цели приватизации, как формирование рыночных, конкурентных условий развития экономики и создание нового социального слоя - частных собственников. Эффект от проводимой приватизации будет выше, если названные цели не будут противопоставляться, а будут лишь меняться в зависимости от действий государства, осуществляющего приватизацию.

      Наиболее  распространённые формы приватизации:

      продажа предприятия целиком в частные  руки путём организации аукционов  и конкурсных торгов;

      превращение предприятий в акционерное общество и затем продажа пакетов акций.

      Первая  форма приватизации наиболее приемлема  и осуществляется, как правило, в  отношении небольших предприятий. Государство при этом в договоре о продаже может предусмотреть  ряд условий, которые должен соблюдать  новый собственник (напр., сохранение в течение определённого времени  профиля предприятия и др.). В  данное время такие условия принято  называть инвестиционными обязательствами.

      При несоблюдении собственником условий  договора последний может быть аннулирован. Тем самым государство сохраняет  возможность своего влияния на деятельность предприятий и после приватизации.

      Вторая  форма приватизации осуществляется в отношении крупных предприятий  и допускает возможность сохранения доли государства в собственности  приватизируемого предприятия через  не подлежащие продаже пакеты акций. Кроме того, эта форма позволяет  большому количеству лиц стать собственниками. Особенно важно, что при такой  форме приватизации работники предприятия  имеют возможность также стать  собственниками. Во многих странах, в  т. ч. и в Украине, в законодательном  порядке работники предприятий наделялись преимуществами перед другими покупателями в приобретении акций. Это касалось как их количества и очерёдности приобретения, так и цен, по которым они могли приобрести эти акции. В ряде случаев предусматривается бесплатная передача части акций приватизируемого предприятия его работникам .  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      5. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ.

      Техническая основа российской экономики является индустриальной. Вряд ли это может вызывать какие-либо сомнения, хотя велика, как и в США, Японии и других странах, доля ручного труда. Вместе с тем имеется постиндустриальный сектор. Правда, за время жестокого кризиса, переживаемого российской экономикой, более всего пострадали и продолжают разрушаться именно постиндустриальные виды производства. Основные виды товаров, удовлетворяющие базовые потребности россиян – металл, сельскохозяйственная продукция, ткани, одежда, обувь, строительство,– производятся с помощью трехзвенной системы машин. И поскольку в экономике нашей страны преобладает индустриальная техническая основа, следовательно, для нее оказываются более эффективными именно крупные предприятия¹. Справедливость этого вывода усиливается для России двумя обстоятельствами: географическими размерами страны и невысоким уровнем жизни населения, неудовлетворенностью многих базовых потребностей. Когда речь идет о нехватке зерна, мяса, молока, стройматериалов, то потребность носит преобладающе стандартизированный характер и в меньшей мере –   индивидуализированный,   как в случае с одеждой. Следовательно, сохраняются большие возможности увеличения крупномасштабного производства, снижения за счет роста объемов выпуска издержек производства значительного, если не сказать преобладающего, круга средств существования.

      Критика так называемой «гигантомании», засилья «монополистов-производителей» в российской экономике носит сейчас идеологический, а не экономический характер. Она отражает интересы преимущественно того круга индивидуальных капиталов, который пока еще неконкурентоспособен с крупным производством. Но эти интересы не совпадают с интересами всего общества. И не отвечают тенденции эффективного развития экономики. Как показывает практика, особенно инвестиционная, степень монополизации российской экономики гораздо ниже, чем экономики США и Японии. А по уровню концентрации капитальных вложений – на порядок.

      Крупномасштабное  производство требует как определенных форм организации, так и определенных форм собственности, которые содействовали бы реализации всех его потенциальных возможностей. Из существующих в развитых странах двух типов собственности крупных предприятий – частных корпораций и государственных предприятий – преобладают по совокупному объему производства первые.

      В возникающих сейчас в нашей стране акционерных предприятиях открытого  типа частная собственность воспроизводится со всем ее комплексом негативных моментов. Огромные трансакционные издержки на это преобразование делают нашу экономику еще менее эффективной. Ведь материальных стимулов рабочим такая форма собственности не добавляет.

      Акционерные же предприятия закрытого типа, где акционерами являются только работники этого предприятия, формируются таким образом, что 90% акций сосредотачиваются в руках руководства предприятия и лишь 10% распределяются среди рабочих¹. Преодолеть ахиллесову пяту нашей экономики – недостаточность материальной заинтересованности – можно только в том случае, если процесс реформирования усилит мотивацию к труду у всех рабочих. Именно у всех, а не только у узкого слоя управленцев, частных собственников. Частные акционерные предприятия открытого типа такую возможность не дают. Они концентрируют значительные финансовые ресурсы, и это единственное их достоинство. Но они не гарантируют эффективное их использование и не обладают никакими дополнительными стимулами для рабочих.

      Выход из этой ситуации заключается в том, чтобы не просто внедрять частные  акционерные предприятия западного  типа, а использовать подсказывающие решения тенденции, найденные жизнью. Реформируя нашу экономику, мы имеем  возможность использовать или усилить достоинства каждой  формы  собственности и нейтрализовать или ослабить недостатки каждой из них.