Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Ноября 2009 в 17:00, Не определен
Главным, определяющим в содержании собственности является присвоение - отчуждения объекта собственности субъектом от других субъектов. От собственности как полной формы присвоения следует отличать владение, пользование и распоряжение. Владение - это частичное присвоение, т.к. владелец (арендатор, должник) действует при условиях, определяемых собственником.
тали эффективно. Но, как часто и не без основания утверждают, хозяин
всегда заинтересован в процветании фирмы, а управляющий — в сохране-
нии своей должности.
Собственность и экономические интересы
С проблемой
собственности теснейшим
понимание и
использование категории «
А. Смита мы читаем: «Не от благожелательности мясника, пивовара или
булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих
собственных интересов»
1
. Под экономическими интересами понимается
стремление людей к удовлетворению своих объективных материальных по-
требностей. Из приведенного высказывания видно, что А. Смит видел в
экономических интересах стимул к производству, побуждающую силу к
обмену и удовлетворению различных потребностей людей в условиях об-
щественного разделения труда.
В любом обществе имеет место сложное сплетение экономических ин-
тересов. В значительной степени они выступают как социальные противо-
положности. Так,
частные владельцы
1
А. Смит. Исследование
о природе и причинах
ской классики. Т. 1. М., 1991. С. 91.365
счет сокращения заработной платы наемных работников. Напротив, рабо-
чие заинтересованы в росте заработной платы, невзирая на уменьшение
прибыли. Противоречия экономических интересов ярко проявляются во
всех формах конкурентной борьбы.
Но, стремясь к удовлетворению собственных интересов, предпринима-
тели вынуждены обеспечивать условия для соблюдения интересов других
слоев общества. Не удовлетворив интересы потребителя, не может удовле-
творить свои интересы и производитель. Таков непреложный закон рыноч-
ной экономики.
В условиях нашего переходного общества экономические интересы так-
же приобретают достаточно сложную структуру. Они выступают в виде
гаммы, в которой в упрощенном плане можно выделить: во-первых, инте-
ресы индивидуальные, во-вторых, коллективные (групповые), в-третьих,
региональные, в-четвертых, всенародные.
В современных условиях значительно расширилась самостоятельность
предприятий. В интересах общества желательно использовать значитель-
ную часть ресурсов на расширение производства, обновление техники. А
коллективный интерес работников толкает их на то, чтобы прежде всего
рос фонд заработной платы.
В связи с этим возникает вопрос об иерархии интересов.
Концепция, что на первом плане должны стоять интересы всего обще-
ства, затем — коллективные интересы, а индивидуальные интересы должны
быть подчинены интересам более высоких рангов, оказалась небезупреч-
ной. Если экономические интересы — это движущая сила, то их удовле-
творение на нижней ступени — это фундамент всех побудительных факто-
ров роста производства, а следовательно, и, удовлетворения потребностей
коллективов, регионов и всего общества.
Рыночная экономика
более приспособлена для
шения между различными рангами интересов, в особенности когда сти-
хийные регуляторы удачно дополняются административными.
Проблема экономических интересов теснейшим образом связана с
принципами экономической реализации прав собственности, т. е. какие и
сколько материальных и духовных благ достается собственнику средств
производства.
В условиях рыночного
хозяйства система
права собственности призвана стимулировать наиболее эффективное ис-
пользование средств производства.
2. Правовые аспекты
собственности в рыночной экономике
Фундаментальность проблемы
В ходе дискуссий по поводу усилий России и других республик бывшего
Советского Союза преодолеть существующие в них экономические трудно-
сти утвердилось мнение о необходимости перехода от административно-ко-
мандной системы к рыночной системе свободной конкуренции. Рыночная
экономика, утвердившаяся в Западной Европе, в Соединенных Штатах366
Америки, Канаде и ряде других стран, функционирует эффективно и срав-
нительно успешно
удовлетворяет потребности
ночное хозяйство и является альтернативой для бывших социалистических
стран; предполагается минимальное прямое вмешательство государства в
управление экономикой и переход основных рычагов государственного ре-
гулирования к индивидуальной предпринимательской инициативе. Естест-
венно, что такой переход сопровождается глубокими изменениями во всей
общественной структуре и требует переосмысливания многих фундамен-
тальных экономических концепций.
Основополагающее значение право собственности в рыночной эконо-
мике имеет для всех форм хозяйственной деятельности, в особенности для
индивидуального предпринимательства.
Утверждение и неукоснительное соблюдение правовых норм собствен-
ности — это тот фундамент, от состояния которого зависит прочность всех
элементов свободного рынка. До тех пор пока не будет утверждена и зако-
нодательным образом защищена рыночная система собственности, бывшие
социалистические страны будут сталкиваться с большими, или даже непре-
одолимыми трудностями в создании нормально функционирующей рыноч-
ной экономики.
Как право собственности воздействует на рынок
Ядро рыночной экономики — это обмен деятельностью субъектов рын-
ка, и прежде всего взаимодействие между покупателями и продавцами. Эта
деятельность приводит к перемещению объектов обмена от одних собст-
венников к другим. И чтобы такой обмен мог осуществляться нормально,
необходима надежная правовая защита интересов всех субъектов рыночных
отношений. При этом и продавцы, и покупатели должны иметь свободу в
выборе способов экономической реализации собственности.
Однако право собственности само по себе недостаточно для свободной
конкуренции и эффективного хозяйствования. При этом и знание рынка, и
готовность нести риск в достижении своей выгоды предполагает существо-
вание достаточно стабильной и юридически защищенной системы.
Бесспорная защита
собственности, зафиксированная
актами и проводимая в жизнь через юридические каналы, является непре-
менным условием рыночного обмена. Когда собственность может быть бы-
стро и гарантированно передана от одного лица другому, ресурсы быстро
переливаются туда, где они используются наиболее эффективно.
Но если общество недостаточно четко устанавливает права собственно-
сти и не обращает внимания на создание (или препятствует созданию) ме-
ханизма, схожего с аукционом, посредством которого имущество может
быть перераспределено и использовано теми, кто предлагает самую высо-
кую цену, то ресурсы будут использованы неэффективно и общество не
получит максимальной выгоды.
Это, конечно, общие условия. Однако необходима конкретная и более
детализированная
связь между правами
эффективностью. Обратимся в связи с этим к конкретным проявлениям
связи между правом собственности и эффективностью функционирования
рыночной системы. Здесь неодолимо выделить следующие четыре важней-367
ших эффекта: во-первых, стимулирующий эффект, во-вторых, эффект на-
копления капитала, в-третьих, эффект гибкости и, в-четвертых, эффект
гордости.
Стимулирующий эффект
Обладание собственностью
стимулирует предпринимателя
свои ресурсы в процессе создания материальных и духовных благ в интере-
сах роста благосостояния. Когда предприниматель не обладает правом соб-
ственности, то контроль за продуктивным использованием ресурсов осла-
бевает. И результат может оказаться далеким от оптимального. Например,
когда такси находится в собственности водителя, он будет ухаживать за
своим автомобилем. Ведь если с ним обращаться плохо, то на ремонт при-
дется тратить больше денег, что уменьшит прибыльность такси. Если же
машиной владеет кто-то другой, то водитель может стремиться ради роста
заработка выжать из машины максимально возможное, даже нарушая пра-
вила эксплуатации. В этом случае ремонт не волнует водителя, так как за
ремонт платит не он. Можно придумать специальные стимулы и наказа-
ния, чтобы заставить водителя действовать так, как если бы он сам владел
такси, но изобретательные люди часто приспосабливают такой порядок к
своим интересам.
Между тем простое
случае такси)
автоматически обеспечит
обходимости прибегать к изощренной системе поощрений и штрафов.
Конечно, стимулы
к росту эффективности
сложнее, когда она является не индивидуальной, а групповой. Но и тут
коллективные интересы собственников побуждают их самих заботиться о
рациональном применении того, что им принадлежит.
Стимулирующее значение собственности на материальные и денежные
средства наиболее продуктивно и полезно для общества в том случае, когда
право собственности четко и нерушимо, а способы использования собст-
венности ограничиваются сравнительно слабо. Это подразумевает сущест-
вование такой системы законов, которая четко определяет связанные с
собственностью права и обязанности и строго карает их за нарушение. В
результате собственник получает возможность использовать выгоды от сво-