Сертификация и стандартизация продукции и услуг во внешней торговли России

     Федеральное агентство железнодорожного транспорта

     Государственное образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования 

     Иркутский государственный  университет путей  сообщения 

     Факультет УПП 

     Кафедра «МЭ и ЭТ» 
 

     Курсовая  работа по Мировой  Экономики на тему «Сертификация и Стандартизация продукции и услуг во внешней торговли России» 
 
 

     Выполнил:

     Проверил: 
 
 
 

     Иркутск 2010 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

 Становление России как суверенного правового  государства и последовательная интеграция ее в мировое экономическое сообщество требует проведения целенаправленной политики создания государственных систем стандартизации и сертификации. Эти системы должны способствовать образованию правовых основ, форм и методов работ по стандартизации и сертификации, направленных на обеспечение безопасности продукции для жизни и здоровья людей, ее совместимости и взаимозаменяемости, охрану окружающей среды, безопасности народнохозяйственных объектов с расчетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций, экономии трудовых, материальных и энергетических ресурсов.

 Государственные системы стандартизации и сертификации должны отвечать основным принципам  межгосударственных, а также международных, региональных и национальных систем зарубежных стран, способствовать экономическим преобразованиям, а также обеспечивать проведение единой технической политики.

 Стандартизация  и сертификация, обеспеченные взаимосвязанными методами и способами измерений, являются неотъемлемой составной частью общественного производства и одновременно создают эффективный механизм управления качеством и номенклатурой продукции.

 Качество  продукции или услуг является одним из важнейших факторов успешной деятельности любой организации. В настоящее время во всем мире заметно усилились требования, предъявляемые потребителем к качеству продукции. Ужесточение требований сопровождается осознанной всеми необходимостью постоянного повышения качества, без чего невозможно достижение и поддержание эффективной экономической деятельности.

 Общей целью развития и внедрения стандартизации можно считать:

 - определение  приоритетных направлений исследований  и создание научно- технических  программ в рамках межгосударственного  и международного сотрудничества;

 - разработку  проектов законодательных актов и стандартов;

 - создание  оптимальной структуры фонда  стандартов;

 - создание  оптимального состава мероприятий  и методов обеспечения единства  измерений;

 - обеспечение  единства перспективного и текущего  планирования;

 - формирование  системы управляющих и исполнительных органов, служб стандартизации и сертификации;

 - установление  рациональной формы и содержания  стандартов как носителей нормативно-технической  информации;

 - широкое  внедрение методов обработки  информации с помощью современного  информационно вычислительного оборудования.

 Система стандартизации должна базироваться на таких принципах:

 - соблюдение  уровня развития науки и техники,  экономической целостности и  эффективности производства для  производителя, пользы и безопасности  для потребителя и общества в целом;

 - создание  комплекса нормативно-технических  документов, которые имеют общехозяйственный  характер и касаются жизненного  окружения, продукции и услуг;

 - доступность  и открытость информации о  действующих стандартах и программах работ по стандартизации;

 - взаимосвязь  и соответствие документов всех  уровней.

 Цель  государственной системы сертификации продукции – введение необходимых организационных, технических и экономических мероприятий для обеспечения гарантий, связанных с приобретением и использованием потребителем продукции для собственных потребностей.

 Основными принципами построения системы сертификации должны быть:

 - создание  национальной нормативно-методической  базы на основе международных норм и правил сертификации;

 - использование действующих государственных стандартов и другой нормативно-технической документации, принятой в системах сертификации конкретных видов продукции;

 - проведение  независимой оценки характеристик  и свойств продукции

 (работ,  услуг) и систем качества третьей  стороной, которая не входит в организационную структуру производителя и потребителя;

 - установление  правил сертификации конкретных  видов продукции с учетом их  характеристик, особенностей производства  и поставок, требований международных систем и соглашений по сертификации;

 - внедрение  систем сертификации, установленных  Комитетом Совета

 Международной организации по стандартизации (ISO);

 - открытость  государственной системы сертификации  продукции для присоединения систем сертификации других государств и международных систем сертификации продукции.

 Большинство промышленных, торговых или государственных  организаций производят продукцию  или услуги в расчете на удовлетворение потребностей или требований потребителя. Эти требования обычно включаются в  технические условия. Однако, сами по себе технические условия не являются гарантией того, что требования потребителя будут действительно удовлетворены, поскольку в технические условия или в организационную систему, охватывающую проектирование и реализацию продукции или услуг, могут вкрасться несоответствия. Это привело к необходимости развития стандартов и руководящих документов на системы качества, дополняющих требования к продукции или услуге, установленных в технических условиях. 
 
 

 Глава 1. Сущность сертификации и стандартизации продукции и услуг

1.1. Основные термины  и понятия сертификации

  Вступление  в силу Федерального закона "О техническом регулировании" перевело государственные стандарты Российской Федерации, выполнявшие функции основного инструмента государственного регулирования, в национальные стандарты, призванные на добровольной основе обеспечить повышение конкурентоспособности и безопасности продукции, работ и услуг и содействовать соблюдению обязательных требований технических регламентов.

  Сертификация – процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс или услуга соответствуют установленным требованиям. Отличительной чертой подтверждения соответствия через сертификацию служит то, что она выполняется третьей стороной – это лицо или орган, признанные независимыми ни от поставщика (первая сторона), ни от потребителя (вторая сторона).                     

   На  основании сертификации товаров и услуг выдается документ строгой отчетности - сертификат соответствия (далее — сертификат) — документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции (услуги), установленным требованиям. Содержание сертификата определяется в системе в соответствие с избранной схемой сертификации и категорией заявителя (изготовитель, продавец, исполнитель). В любом случае сертификат должен содержать:

• указание о системе сертификации и органе, выдавшем сертификат
• регистрационный номер
• срок действия
• подпись руководителя и печать органа по сертификации
• кому выдан сертификат
• наименование товара
• форму проверки соответствия (проверка производства, испытание    типовых представителей, испытаний выборки из партии товара, испытание каждого изделия)
• ссылку на нормативный документ, которому соответствует товар (партия)
• порядок маркировки товара (тары, упаковки, документации) Знаком соответствия.

   Получение сертификата имеет смысл при  условии, что он признается той стороной, в интересах которой проводится сертификация.

   Когда этот термин применяется к продукции, и с его помощью устанавливается изготовитель данного товара (страна, название фирмы, ее юридический адрес), такой вид сертификата называется сертификатом происхождения. Кроме этого выделяют еще несколько видов сертификатов:

• гигиенический сертификат
• сертификат качества
• сертификат безопасности
• карантинный сертификат

   Наряду  с сертификатом соответствия существует Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

   Порядок государственной  регистрации знаков соответствия устанавливается  Госстандартом России. Знак соответствия регистрируется на имя органа по сертификации, возглавляющего соответствующую систему. Владелец знака имеет исключительное право использовать его и распоряжаться им. Право пользования знака передается его владельцем изготовителю или поставщику продукции на условиях лицензирования.  

     

Объектами  стандартизации могут быть продукции, услуги и процессы, имеющие перспективу многократного воспроизведения и (или) использования.  В схеме 1.1. «Объекты стандартизации» представлены основные объекты стандартизации.

1.2.Виды сертификации

Вся сертификационная деятельность осуществляется в соответствующей  системе обладающей собственными правилами  и руководящими положениями.

Системы сертификации продукции можно классифицировать по различным классификационным признакам.

Классификация наиболее распространенных систем сертификации по основным классификационным признакам.

Национальная  система сертификации продукции  создается на национальном уровне правительственной  или неправительственной организацией. В качестве национального органа по сертификации в Российской Федерации определен Госстандарт России. Помимо государственных форм контроля за безопасностью и качеством продукции в условиях формирующегося рынка развиваются и другие параллельные формы этой деятельности, в частности система сертификации биржевых товаров. Для разработки и практической реализации этой системы создано АО "Сертификация биржевых товаров".

Региональная  международная система сертификации продукции создается на уровне некоторых  стран одного региона, например в рамках Европейской экономической комиссии ООН на региональном уровне функционирует около 100 систем и соглашений по сертификации.

Международная система сертификации продукции  создается на уровне ряда стран из любых регионов мира правительственной международной организацией.