Рынок труда в Республике Казахстан

Рисунок № 2 «Сегментация рынка труда» 

           

мужчины          женщины                    молодежь             пенсионеры             инвалиды        

                                                      

                                                          Отрасли экономики 

          Промышленность                 Сельское хоз-во                 Сфера услуг

 

                                Первичный                                              Вторичный

1. Специалисты  с  в/о и с/о                                                1. Низшие категории служащих  

2. Управляющие  и администраторы                              2. Работники обслуживания

3. Высоко  квалифицированные рабочие                       3. Неквалифицированные рабочие  

Один  рынок охватывает рабочие места специалистов с высшим образованием, управляющих и администраторов всех звеньев, высококвалифицированных рабочих. Это высокооплачиваемые группы рабочей силы, имеющие высокий уровень квалификации, надежные гарантии занятости. К нему также относятся рабочие места техников, административно-вспомогательного персонала и работников средней квалификации. Другой рынок охватывает рабочие места, не требующие специальной подготовки и значительной квалификации. Их занимают работники обслуживания, такие как повара, официанты, медицинский обслуживающий персонал…, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих.

Первый  рынок  характеризует высокая мобильность рабочей силы, высокий уровень оплаты труда, широкие возможности для профессионального роста, значительная конкуренция за рабочие места, второй - высокий уровень безработицы и текучести кадров, слабые карьерные перспективы.  
 

1.2  Занятость

Занятое  (рабочее) население - все лица в соответствующем возрасте, которые по своему состоянию в занятии могут быть отнесены к наемным ил к самостоятельно занятым работникам.

Проблема  занятости - одна из основных социально-экономических  проблем переходной экономики.

Занятые в Казахстане - это люди старше 16 лет, обоих полов, работающие по найму  за плату или работающие на себя, а также находящиеся в отпусках или временно не работающие по причине  болезни. В казахстанской практике статучета, в отличие от западных стран, к числу занятых относят  военнослужащих и студентов, которые  входят в состав экономически активного  населения.

Все занятые  разделяются на граждан, работающих полную и неполную рабочую неделю. В Казахстане наемные работники  в среднем составляют 64,5% всей рабочей  силы. Определенную часть рабочей  силы составляют самостоятельные работники, являющиеся предпринимателями, не использующими  наемный труд, и лица свободных профессий: адвокаты, журналисты…, не работающие по найму. 

  Диаграмма №1   «Структура наемных и самозанятых работников по статусу занятости в 2006 году в РК» (в %)*

Как видно  на диаграмме № 1, в нашей республике наемные рабочие предпочитают  работать в негосударственных и  государственных организациях.

____________________________________

* Агентство РК по статистике, «Статистический ежегодник-2007»

В изменениях, происходящих в отраслевой структуре  рабочей силы развитых стран, прослеживаются следующие изменения: резкое сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение их в сфере услуг, в связи с  ее расширением и превращением в  ведущую сферу общественного  труда, т.е. можно сказать, что в  развитых странах уровень урбанизации  очень высок (в среднем – 80 %), а  в некоторых достигает 93-95 %. В  основном это страны Западной Европы. Все потому, что развитые страны развивают в первую очередь промышленность и информационные технологии, поэтому  рабочий класс из деревень уходит в города. Также, в западных странах - 74,2 % от общего числа занятых работают в сфере услуг. В Казахстане отраслевая структура занятости заметно отличается: у нас занято 50% экономически активного населения в материальном производстве и 50% в сфере услуг. 

Диаграмма № 2 «Структура занятости населения в РК», (%)    

                           

 

Как видно  на диаграмме №2, 50% населения страны занято в сфере услуг, однако плохо то, что за период времени с 2002 по 2006 гг. рабочих в сфере услуг уменьшилось на 1,2 %. Ведь, одним из признаков развитого государства является большая занятость населения в сфере услуг. 

Профессионально-квалификационная структура рабочей силы включает в себя три понятия: профессиональную структуру рабочей силы, ее квалификационную структуру, содержание квалификации.

При этом профессиональная структура- это совокупность представителей различных профессий и профессиональных групп; квалификационная структура - совокупность работников различных уровней квалификации, включающих в себя набор навыков, опыта и других компонентов.

Ежегодно  казахстанские ВУЗы , колледжи и  другие профессиональные учебные заведения  выпускают множество студентов, и с каждым годом эта цифра  растет. 

Таблица № 1 « Выпуск специалистов высшего и средне профессионального образования в РК»

 

1.3   Безработица                                   

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные граждане наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

В реальной экономической жизни безработица  это превышение предложения рабочей  силы над спросом на нее.

К безработным  в Казахстане относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

1. не имели работы (доходного занятия);

2. занимались поисками работы, обращались в различные службы занятости, использовали (помещали) объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), предпринимали шаги к организации собственного дела.

3.   были готовы приступить к работе.

При отнесении  к безработным должны быть соблюдены  все три перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного. 

 

Таблица № 2 «Общая и официально регистрируемая численность безработных в РК» , (тыс. чел.)* 

 

________________________________________________

* По  данным Министерства труда и  социальной защиты населения  
 
 

Диаграмма № 3 «Уровни официальной и неофициальной безработицы»*

 

Существующая разница между официально зарегистрированной безработицей и отмеченной Агентством по статистике Республики Казахстан объективно обусловлена и имеет ряд причин.

Во-первых, многие безработные решают эту проблему посредством своих знакомых, друзей и родственников, используют услуги печати, или обращаются непосредственно к работодателю, т.е., используют параллельно различные способы содействия занятости.

Во-вторых, не все, кто обратился в государственные органы занятости, трудоустраиваются, и из-за этого часть из них не обращаются туда.

В-третьих, низкий уровень социальных гарантий, оказываемый безработным гражданам, не стимулирует их идти в государственные органы занятости. В частности, это выражается маленьким социальным пособием по безработице, хотя это объективно обусловлено. В целях стимулирования безработного к поиску работы это пособие не должно заменять заработную плату.

Таким образом, существуют объективные причины  разницы между уровнем безработицы, регистрируемым Агентством по статистике, с одной стороны, и официально регестрируемыми государственными службами занятости, с другой стороны.

Особенностью  функционирования национального рынка  труда является высокий уровень  безработицы среди женщин. В 2004 г. он составил 9,8 %, в то время как  у мужчин 7,0 %. Серьезной причиной, из-за которой женщины становятся безработными, является ведение ими  домашнего хозяйства. В 2004 году безработных  женщин из-за ведения домашнего хозяйства  было почти в 7 раз больше, чем  мужчин из-за этой же причины.

Отсутствие  постоянной работы (особенно среди  молодого поколения) вело и ведет  к снижению количества рождений. На рисунке №4 показана зависимость, которая  наблюдалась в 1994-2004 гг. между двумя  этими переменными. В 1994-1999 гг. с повышением безработицы в республике наблюдалось  и снижение рождаемости. И, наоборот, в 2000-2004 гг. в республике со снижением  безработицы наблюдалось повышение  рождаемости. Зависимость между  двумя этими переменными выразилась следующим уравнением регрессии (диагр.№ 4, стр.10)