Рынок труда и проблемы его безработицы

   Рынок труда может быть международным (интернациональным), общенациональным, региональным или локальным (местным) – в зависимости от того, где, на каком пространстве продавцы и покупатели ищут и находят друг друга. Люди, обладающие высокой квалификацией,  чаще имеют возможность получить работу  не только в своем поселке, но и за его пределами (конечно, при условии их востребованности, мобильности и информированности ).

        Многое  зависит от методов поиска информации о вакансиях: люди пользующиеся Интернетом, могут выйти за пределы местного рынка труда более успешно, чем те, кто просматривает объявления о вакансиях в местных газетах и т.п. Квалифицированные программисты могут находить работу за рубежом с помощью Интернета, не выезжая из дому.

Как на любом другом рынке, на рынке труда сталкиваются и взаимодействуют совокупным (рыночным, суммарным) спрос и совокупное предложение – ADL    и   ASL. Совокупное предложение ASL – это все экономически активное население, т.е. работающие или ищущие работы; совокупный спрос ADL определяется числом и структурой рабочих мест.

Определить  истинные размеры рынка труда  непросто. Очевидно, что в рыночное предложение труда - ASL  должны быть включены люди, которые активно ищут работы, а также те, кто работает и одновременно подыскивает себе новую работу.  Но как быть с теми, кто не собирается  покидать свою фирму? Находятся ли они на рынке труда?

       Для ответа на этот вопрос  следует конкретизировать определение  рынка. 

На рис. 1        А) сегменты 1+2 показывают  ADL  - общую потребность  экономики в наемной рабочей силе(совокупность рабочих мест);

                        Б) Сегменты 2+3 показывают  ASL. – все экономически активное население.

Общая площадь (сегмент 2) – удовлетворенный  спрос на труд.

____________________________________________________________

Сумма сегментов 1+3 можно определить как  рынок труда в узком смысле слова, или текущий рынок труда;

Сумму сегментов 1+2+3 – как рынок труда  в широком смысле слова. 

Рис. 1 Рынок  труда в широком и узком  смысле слова.[6;35] 
 

2. Виды  рынка труда

       Рынок труда - сложное многоплановое  явление, включающее в себя  экономические, юридические, социальные  и психологические отношения  и факторы. Все отношения и  элементы рыночного механизма  в разных странах развивались  неодинаковыми темпами и в зависимости от исторических условий становления капиталистического товарного производства находятся в различном сочетании. Эти различия привели к формированию разных видов и моделей рынка труда. То или иное их сочетание можно выявить по характеру территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы в зависимости от того, какой вид мобильности преобладает- межфирменный (территориальный) или внутрифирменный (горизонтальный вертикальный)- можно выделить два основных вида общенационального рынка труда. Они находятся в различном соотношении не только в разных странах, но и в каждой отдельно взятой стране.       

      Первый вид – рынок труда, ориентированный на территориальное движение рабочей силы, т.е. на заполнение рабочих мест путем перемещения работников между фирмами (предприятиями). Фирмы на таком рынке труда комплектуются персоналом со стороны, выбирая уже подготовленных вне предприятия работников нужной профессии и квалификации. Основная форма подготовки персонала на предприятии- ученичество. Такой рынок условно может быть назван внешним. Наиболее четко описанные выше черты присущи преобладающему виду рынка труда в США. Поэтому он получил название модель рынка труда США. Аналогичный вид рынка преобладает в Англии и других англоязычных странах.

        Второй вид – рынок труда, сориентированный на внутрифирменное движение работников. Подготовка кадров, формирование структуры по профессиям и квалификации, перемещение работников по горизонтали (по рабочим местам в рамках участка, цеха и т.д.) и по вертикали (по иерархической лестнице – начальник участка, начальник цеха и т.д.) происходит внутри фирмы в соответствии со структурой рабочих мест, перспективой развития предприятия. Такой вид рынка труда, условно называемый внутренним, наиболее характерен для Японии. Поэтому его назвали японской моделью рынка труда. К этой модели близка модель рынка труда во Франции.[3;55]

Данный  вид рынка решает две задачи:

1. Обеспечение процесса передачи специфических знаний и внутрифирменного опыта от старых работников к новым;
2. Предотвращение утечки накопленных знаний и опыта за пределы фирмы.

3. Модели  рынка труда 

Американская  модель (модель США).  Для  американской политики занятости характерна ориентация на высокую территориальную мобильность  работников между предприятиями, на законченную профессиональную  подготовку в учебных заведениях (полученный диплом, сертификат), на признание профессионально-квалификационного уровня работников при перемене фирмы, на стремление свести издержки предприятия на производственное обучение к минимуму. Заработная плата на таких предприятиях устанавливается контрактами, коллективными договорами с учетом спроса и предложения рабочей силы.

Японская  модель. Отличительная черта японской модели рынка труда – «система пожизненного найма», предусматривающая гарантии на весь срок трудовой деятельности работников. Эти гарантии результат сложившейся практики отношений между наемными работниками и предпринимателями, собственниками капитала. Они  законодательно не оформлены, но поддерживаются профсоюзами; обеспечивается лояльность последних по отношению к фирме. Это закрытая модель рынка труда, внутренний рынок.

Имеются особенности и в формировании заработной платы. Она в течение  длительного времени зависела в  основном от стажа и возраста, но сегодня учитывается квалификация и эффективность труда. Старая система организации заработной платы стимулирует длительный стаж работы, препятствует свободному переходу работников на другие предприятия. Система пожизненного найма  предопределяет в известной мере и решение проблем сокращения производства и увольнения работников за счет сокращения рабочего времени, перевода работников на дочерние предприятия, на предприятия других фирм согласно взаимному соглашению.

Шведская  модель. Своеобразие шведской модели в активной политике занятости, проводимой государством. Государственные органы уделяют большое внимание повышению конкурентоспособности рабочей силы через профессиональную подготовку и переподготовку работников, создание рабочих мест как в государственном секторе, так и путем субсидирования частных компаний, совмещение ищущих работу и вакантных мест, в том числе и через информацию и профориентацию, выплату пособий по переезду к новому месту работы. На эти цели Швеция расходует больше средств, чем любое государство, хотя бюджетные ассигнования на поддержку занятости не больше, чем в других индустриально развитых странах.

«Политика солидарности» в заработной плате  должна обеспечить равную оплату за равный труд, что заставляет высокоприбыльные фирмы платить заработную плату ниже их возможностей, а малоприбыльные – сокращать число занятых или прекращать свою деятельность.

Российская модель рынка труда. Российский  рынок труда находится в стадии становления, поэтому его модель не обрела еще четких характеристик. Сегодня с достаточной уверенностью можно утверждать, что она ближе к внешнему рынку труда и для этого имеются определенные предпосылки.[3;56]

Во-первых, в России низкая мобильность рабочей силы с точки зрения ее стихийного движения, что было связано с высокой монополизацией российской экономики, жестким государственным  регулированием  заработной платы, слабой ее дифференциацией в зависимости от результатов труда. Кроме того, влияло отсутствие рынка жилья, административные ограничения на переезд в другие города.

Во –вторых, низкая мобильность  работников в бывшем СССР обусловлена высокой долей услуг, льгот за счет социальных фондов предприятий, в зависимости от стажа работника. Работники многих предприятий получали в своем коллективе жилье, пользовались заводскими детскими садами, лагерями отдыха, бесплатными путевками и т.д.; размер пенсий зависел от продолжительности работа на одном месте. Это привязывало работников к предприятию. Наличие подобных льгот в настоящее время формирует российский внутренний рынок труда.

          Завершение формирования  общероссийского  рынка труда сдерживается дестабилизирующими  факторами в результате распада  СССР и проведения радикальных  (шоковых) экономических реформ.

          К дестабилизирующим факторам  относятся:

-  медленные  темпы преодоления спада производства, вызванного общим кризисом  (кризисом  экономической и политической  систем, структурными деформациями, разрывом  хозяйственных связей, поспешным широкомасштабным разгосударствлением  и приватизацией);

-     рост скрытой безработицы;

-     стихийная и малоэффектная конверсия   оборонных производств;

-   неконтролируемая миграция населения  и рабочей силы между странами  СНГ и из горячих точек бывшего  Советского Союза;

-      несовершенство законодательной  базы;

-  недостаточная взаимосвязь административных и рыночных методов регулирования занятости;

-      отсутствие информации о вакансиях  за пределами места проживания;

-      высокая стоимость проезда. 
 

4. Сегменты  рынка труда

    Сегментация рынка труда – это его разделение на отдельные части, сектора (сегменты) по определенным признакам. В зависимости от степени развития рынка, целей анализа и применяемых критериев можно выделить на рынке разные его.

     В последние годы в экономической  литературе по критерию стабильности трудовых отношений рынок  труда делится на три сектора – ядро, периферия и безработные.

        Наиболее  устойчивый сектор – «ядро» - первичный рынок труда. Персонал этого сектора имеет стабильную занятость, работает в режиме полного рабочего времени , получает высокую заработную плату.

       Второй сектор – «периферия» - вторичный рынок труда. Для него характерна частичная занятость, труд в течение неполного рабочего времени, сезонность работ, работа по краткосрочным контрактам, рабочие места не престижны, трудоемки, примитивны, уровень оплаты труда низкий, социальная защита слабая.

       Третий сектор объединяет безработных. Это трудовой резерв для первого и второго секторов, т.е. безработные могут пополнить ряды как первичного, так и вторичного рынка. 

        В основе приведенного выше  деления рынка труда на указанные  сегменты следующие причины:

-  неравномерность  протекания научно – технического  прогресса НТП  в разных  отраслях и видах деятельности. В точках роста возникают высокотехнологические производства, но при этом сохраняются виды деятельности с рутинной технологией, не затронутые НТП;

-  циклическое  развитие производства, сопровождающимся  подъемами и спадами деловой  активности, сокращением и ростом  безработицы;

-   дискриминация при приеме и увольнении с работы, в частности, женщин, трудящихся старших возрастов и подростков, лиц некоренной национальности. 

        По степени  государственного  воздействия на рынок рабочей  силы в узком смысле слова  можно выделить два сегмента:

- рынок, контролируемый, регулируемый государственной службой занятости. Количественно он включает всех безработных, зарегистрированных в Федеральной службе занятости, ищущих работу и нуждающихся в профориентации, подготовке и переподготовке. От этого контингента исходит предложение рабочей силы. Ему противостоит спрос, представленный в виде вакансий рабочих мест, зарегистрированных в центрах занятости, а также ученических мест в системе профессионального образования, с которыми заключен договор Федеральной службой занятости;