Роль государства в регулировании оплаты труда и доходов работников

e="DISC">

в 2009 г. на 1755 руб. = 25 155 руб.,

в 2010 г. на 1760 руб. = 26 915 руб.,

в 2011 г. на 1830 руб. = 28 745 руб.

      
Пособия на погребение:

• с 1 января 2009 г. + 3 000 руб. = 4 000 руб. 
  Вывод: настораживает слово «максимальный». Кто станет платить больным и беременным по максимуму, если можно платить по минимуму?

     Как вырастут доходы россиян

     ► Работающих:

• в 2008 г. на 13,9%,
• в 2009 г. на 13,2%,
• в 2010 г. на 10,5%,
• в 2011 г. на 9,9%. 
  Прожиточный минимум (на душу населения):
• на 1441 руб. = 5978 руб. (в месяц). 
  Вывод: отрадно, что доходы населения могут увеличиться за 2008-2011 гг. на 37,3%. Только вот насколько вырастут расходы россиян, почему-то не подсчитали. 
  ► Пенсионеров (средняя трудовая пенсия по старости):
• в 2009 г. на 1088 руб. = 5467 руб.,
• к 2011 г. + 2337 руб. = 7804 руб. 
  Вывод: доля населения страны, выживающего на доходы меньше прожиточного минимума, уменьшится с 12,3% до 10%. Но если нормы потребительской корзины не будут существенно увеличены, жизнь пенсионеров станет легче лишь теоретически, ведь продукты, лекарства и остальные товары первой необходимости будут только дорожать. [4]

       Среди прямых методов государственного регулирования  особую роль играют трансфертные платежи, которые призваны существенно снижать  степень имущественного неравенства. (Приложение 5) Проводя соответствующую финансовую политику, взимая налоги с предприятий и личных доходов, государство аккумулирует средства в бюджете и во внебюджетных фондах,  чтобы затем осуществить трансфертные платежи, использовать их на социальные нужды. Т.О. за счёт бюджета и внебюджетных фондов (пенсионный, занятости, обязательного медицинского и социального страхования), использования системы социальной гарантии и социальной защиты прожжет проводится широкомасштабное перераспределение  и регулирование доходов. Рационально организованная система социальной заботы о малоимущих гражданах должна действовать на всех уровнях: федеральном, региональном, т.е. территориальном (городском, районном). Основным инструментом социальной политики, направленной на государственное регулирование доходов призван служить ФЗ «О прожиточном минимуме»,  действующий с 1 января 1998 года. С его помощью необходимо увязывать и постепенно сближать с минимальной стоимостью жизни минимальную оплату труда, минимальную трудовую пенсию, а также более эффективно производить социальные выплаты тем семьям, которые имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

       Чрезвычайно острой проблемой для современной  России является создание эффективного механизма индексации доходов, то есть повышения государством и работодателями денежных доходов граждан вообще и работающих, в частности, позволяющего частично или полностью возместить им удорожание потребительских товаров и услуг.

       С социальных позиций особенно важна  индексация наиболее уязвимых групп  населения (малообеспеченных трудящихся, пенсионеров, инвалидов, лиц с фиксированной заработной платой). Объективно экономически оправданной представляется индексация доходов на основе дифференцированного подхода. Следует иметь ввиду то, что частичное повышение работающих граждан возможно за счёт повышения их трудовой отдачи, улучшения количественных и качественных результатов труда, вознаграждаемых поощрительными выплатами заработной платы.

       Денежные  доходы граждан, подлежащие индексации, - прежде всего те из них, которые  не носят единовременного характера. Это оплата труда по ставкам и окладам, государственные пенсии и пособия, стипендии, суммы возмещения ущерба, причинённого увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с выполнением трудовых обязанностей. Не подлежат индексации денежные доходы населения от собственности, так как они формируются в условиях свободного ценообразования и поэтому не нуждаются в дополнительной защите. Существенная роль в государственном регулировании доходов принадлежит государственной системе налогообложения.

       Как показывает анализ положения дел, социальный потенциал налоговой системы в современной России практически не используется. Имеется ввиду её способность перераспределять доходы от высокообеспеченных к средне- и малообеспеченным  слоям населения. Мировой экономической науке известны основополагающие константы, которые в развитых рыночных экономиках используются в качестве основных рычагов управления. К ним относятся: доля оплаты труда в валовом внутреннем продукте (ВВП), соотношение заработной платы и прожиточного минимума, размер ВВП на рубль заработной платы и т.д. И если за последние несколько лет в устойчиво развивающихся странах многие макроэкономические показатели колебались, то доля заработной платы в -ВВП оставалась практически постоянной (67-72%).

       Понижение доли оплаты труда в ВВП ниже 50% - явный признак кризисного состояния экономики. В России же она составляет немногим более 30%.

       Если  сопоставить показатель выработки  на 1 долл. Заработной платы в расчёте  на среднестатистического работника, то в Германии он равен 1.,4 долл. В час, в Англии – 1,6, в США – 1,7, в Японии – 1,8, а в России – 4,6. На 1 долл. Заработной платы российский работник производит примерно в 3 раза больше продукции, чем американский.

       Социальная  политика государства должна быть направлена не на выравнивание доходов вообще, а на преодоление их чрезмерной дифференциации с помощью прогрессивного налогообложения всех видов доходов и имущества.

       Меры  по прямому и косвенному воздействию  государства на уровень и дифференциацию доходов в существенной мере призвана дополнять система коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

       В переговорных процессах должны решаться вопросы политики доходов на разных уровнях управления экономикой, функцией социального партнёрства призвано  быть упорядочение соотношений в размерах трудовых доходов между отраслями и отдельными профессионально-квалификационными и социально-демографическими группами населения.

       Субъектами  переговоров в соответствии с  Законом Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» выступают представители работодателя, наёмных работников и соответствующих органов исполнительной власти.

1. Регулирование заработной платы

       В нашей стране сложился определенный механизм организации заработной платы, под которым следует понимать порядок установления и выплаты работникам номинальной заработной платы. Организация заработной платы обычно строится на использовании трех элементов — нормирование труда, тарифная системы формы и системы оплаты труда. Но есть и иной путь - это использование бестарифной системы.

       Способ  формирования заработной платы каждое предприятие выбирает самостоятельно (за исключением организаций бюджетной  сферы в силу государственного регулирования оплаты труда) либо на основе тарифной системы, либо на основе бестарифной системы. Как известно, тарифная система представляет собой совокупность нормативных материалов, определяющих дифференциацию и регулирование заработной платы в зависимости от качества труда. По этой причине при использовании тарифной системы достигаются более объективные размер и дифференциация заработной платы по квалификации, условиям и интенсивности труда. Однако частые изменения экономической ситуации заставляют пересматривать тарифные ставки, а это требует трудоемких пересчетов, согласования, доведения их до конкретных исполнителей. Кроме того, при использовании тарифной системы слабее связь между результативностью работы предприятия в целом и каждого работника в отдельности.

       Бестарифная система формирует заработки  работников в прямой зависимости от фактических экономических результатов деятельности предприятия. Само начисление индивидуальной заработной платы менее трудоемко. Но здесь возможна субъективная оценка зависимости заработков от квалификации, условий труда. Современные варианты бестарифной оплаты направлены на повышение ее объективности.

       Государственная политика по урегулированию доходно-расходных  отношений в обществе не может не принимать во внимание роль и назначение иностранных кредитов. Ведь такого рода кредиты могут быть направлены и на развитие производства путем внедрения новой техники и технологии, и на повышение жизненного уровня населения путем финансирования насущных социальных программ, и на удовлетворение непомерных аппетитов класса так называемых «новых русских» путем расточительного расходования дефицитных иностранных кредитов, а нередко и откровенного их расхищения. В конечном счете иностранные кредиты, когда они расходуются не по назначению, ложатся дополнительным грузом на ВВП. Именно из ВВП изымаются средства на покрытие иностранных кредитов и выплату процентов по ним. Поэтому и для государства, и для общества не безразлично то, как используются иностранные кредиты и каков совокупный социально-экономический результат. Опыт иностранных заимствований таков, что однозначного ответа на вопрос о полезности или вредности иностранных кредитов дать нельзя. Любой кредит, если он не грабительский с точки зрения процентной ставки и если он используется по назначению,— это дополнительный ресурс роста. В противном случае кредит ложится дополнительным грузом на плечи народа.

       Механизм  государственного регулирования доходов  и расходов населения в рыночных условиях является достаточно сложным делом. Это объясняется прежде всего многообразием видов и структуры доходов и расходов населения. Кроме того, на этот механизм оказывают свое влияние различные законодательные акты и административно-управленческие нормы (федеральные законы, указы Президента, нормативные акты федеральных, региональных и местных органов власти).  

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

В ходе проведённого анализа можно сделать следующие  выводы:

1. Доходы и расходы населения с каждым годом растут, разница между доходами и расходами снижается. Это далеко не положительно влияет на благосостояние населения России.
2. Эффективная социально-ориентированная рыночная экономика немыслима без демократической системы распределения доходов граждан. Распределительные отношения лежат в основе создания системы стимулов для участия в производственном процессе. Доходы населения определяют социальное положение в обществе, также уровень доходов каждого человека зависит от экономики страны, в которой он проживает. Таким образом, реализация результативного перераспределения доходов должна осуществляться посредством разработки государственных программ, предусматривающих конкретные меры, прежде всего в области регулирования доходов граждан, справедливого налогообложения и совершенствования системы социальной защиты граждан.

 

 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Андрей Сусаров Черты бедности // Время - Издательство "Время", от 16.02.2010, № 26 .
2. Булатова И.В. Региональный минимум оплаты труда // Бухгалтерский учёт, 2010, №4, с. 15.
3. Волгин Н.А.,Ю.П.Кокин Доходы населения и олпта труда в современной Росссии // монография – М: Изд-во РАГС, 2008
4. Галина Шейкина Бесценные прогнозы. Каких милостей от властей ждать в ближайшие годы?// Аргументы и Факты, от 9.07.2008
5. Егоров В. Особенности выплаты пособия по временной нетрудоспособности // Экономика и жизнь. Бухгалтерское приложение,2008, №11, Б7-Б13
6. Егорцева Наталья Выплаты компенсаций – в оперативном режиме // Аргументы и Факты, 2010,№32, с.6
7. Ершов М.  Кризис 2008 года : «момент истины » для глобальной экономики новые возможности для России // «Вопросы экономики», № 12, 2008
8. Карнова Наталья 30% всех доходов россиян достаются 1% населения — богачам // Аргументы и Факты, от 29.04.2009.
9. Мазница Е.М. К разработке программы долгосрочного социально-экономического развития России. Проблемы переходы к инновационной экономике// Проблемы современной экономики, N 3(31)
10. Мау В. Экономическая политика 2007 года: успехи и риски // "Вопросы экономики", № 2, 2008.
11. Никитина Виктория Семейные застенки // Аргументы и Факты, 2010,№32, с.10
12. Экономический кризис в России :экспертный взгляд // "Вопросы экономики", № 4 , 2009.
13. Сбережения населения России в первом полугодии выросли на 64,9% // Газета «Деловой Петербург», от 30.07.2009, № 178.
14. www.aif.ru
15. www.gks.ru
16. Ахинов Т. А. Политика государства в сфере распределения доходов населения – М: Теис, 2006
17. Российский статистический ежегодник 2008, 2008.
18. Россия в цифрах 2009, 2009.

 

     ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Структура денежных доходов населения России в 2006-2009 гг. (в %) [18, 118]