Роль государства в экономике

стимулирующих их инвестиционную деятельность.  Внутри  страны  немалую  роль

могут сыграть  меры по  стимулированию  процессов  диверсификации,  поддержке

малого  бизнеса,  венчурных  фирм,  либерализации  процедур  лицензирования,

государственная помощь фирмам, осваивающим такие  виды  технологии,  которые

позволяют производить  продукцию, выпускаемую монополиями, меры по  поддержке

независимых изобретателей  и т. п.[5,c.67]

      Особо впечатляющими в этом  отношении  являются  мероприятия   рыночных

стран по поддержке  и стимулированию развития новых  фирм, в первую очередь  -

малого бизнеса. В настоящее время в большинстве стран  сформировались  целые

системы мер  по обеспечению такой поддержки, которые  включают  в  себя,  как

правило,  помощь  малым  фирмам   в   финансовом,   материально-техническом,

информационном   и   консультационном   отношениях.   Финансовая   поддержка

заключается,  прежде  всего,  в  обеспечении  новым  фирмам   многочисленных

источников  венчурного  капитала.  Поддержка   и   помощь   в   материально-

техническом  отношении  предполагает  создание  возможности   покупки   (или

получения в аренду) для новых фирм  на  льготных  условиях  производственных

помещений,  транспортных  средств,  оборудования.  Информационная  поддержка

включает  в  себя  обеспечение  для  новых  фирм   возможности   пользования

техническими   библиотеками,   информационными   сетями,   банками   данных.

Консультативная помощь состоит в развитии доступных  консультативных  служб,

способных сориентировать новых предпринимателей в вопросах  налогообложения,

страхования, оформления патентов, маркетинга и т. п.

      Наряду с развитием малого  бизнеса для многих  стран исключительно

важным направлением либерализации рынка и активизации  конкурентных  рыночных

сил является снижение таможенных барьеров.

      Подрыву  монополизма  с   помощью  активизации  конкурентных   рыночных

механизмов  нередко способствует процесс ускорения  развития науки и  техники,

т.к. благодаря  некоторым достижениям НТП  отдельные  естественные  монополии

перестают быть таковыми. В последние  годы  особенно  заметной  была  данная

тенденция в отрасли связи. Например, если еще двадцать  лет назад передачу

информации  на сверхдальние расстояния  могли  осуществлять  только  немногие

особо крупные  компании, то  затем,  благодаря  появлению  спутниковой  связи

реализация  подобных функций  стала  доступной  многим  фирмам,  избавившимся

таким образом  от необходимости прибегать к  услугам компаний-монополистов. 
 
 

    7.Направления  антимонопольной политики в постсоциалистиской  экономике 
 
 

      Накопленный странами  с  “рыночной”  экономикой  опыт  антимонопольной

борьбы,  хотя  и  интересен  сам  по  себе  и,  безусловно,  должен  активно

изучаться  и  использоваться  в  различных  конкретных   случаях   обуздания

конкретных  монополий, в целом не может служить  основой для разработки  общей

программы  действий  по  демонополизации   постсоциалистической   экономики.

Антимонопольная  политика  рыночных  стран  не  носит   “системоотрицающего”

характера, т.е. не направлена на  качественные  преобразования  сложившегося

типа  экономической   системы.   Достаточно   эффективное   функционирование

экономики в  современных, преимущественно рыночных  странах,  невозможно  без

постоянного балансирования между элементами  монополии  и  конкуренции,  без

обеспечения того или иного  сочетания  двух  важнейших  начал  эффективности

современного  общественного воспроизводства. Эта  политика  направлена  не  на

устранение  монополий, а лишь на поддержание  необходимого  равновесия  между

двумя основными  составляющими эффективности. [7,c.34]

      Иной,  гораздо  более  широкий  и  сложный  круг  задач   встаёт   при

осуществлении антимонопольной политики в бывших социалистических странах,  к

которым относится  и Россия.

      За  годы  реформ,  с  одной   стороны,  система  тотального   командно-

административного   монополизма   в   значительной   её   части    оказалась

разрушенной,  а  с  другой,-  существует  ещё  огромное   множество   весьма

серьёзных по своей  роли и  возможностям  элементов  монополизма,  тормозящих

развитие экономики. Борьба с чрезмерным монополизмом в постсоциалистическом

обществе затрудняется рядом объективных обстоятельств. К важнейшим из них  в

условиях нашей  страны можно, очевидно, отнести  следующие:  преобладание  не

только и  не просто антирыночного, но  и  даже  явно  “промонополистического”

мышления  у   значительной   части   населения;   специфические   позитивные

возможности элементов  административного и  производственного  монополизма  в

решении   проблем   выхода   из   экономических   кризисов   и   обеспечения

прогрессивных структурных сдвигов в экономике;  несовершенство  российского

приватизационного   и   антимонопольного    законодательства.    Остановимся

подробнее на каждом из выделенных обстоятельств. 
 
 

               8.Преобладание нерыночного мышления  у населения 
 

      Если даже рыночные страны сталкиваются с фактами тяготения населения к

монополиям,  то  не  удивительно,   что   в   постсоциалистических   странах

достаточно   велика   часть   населения,   воспринимающая   их   как   нечто

естественное.

      Из факта преобладания нерыночного  и  “промонополитического”  мышления

населения России на момент современных экономических  реформ  можно  сделать

выводы двоякого плана. Один  из  вариантов  состоит  в  том,  что  поскольку

Россия объективно не рыночного типа страна и никогда не  воспримет  рынок  и

его ценности как  нечто естественное, то следует признать это как данность  и

не навязывать ей чуждых форм  и  принципов.  Такой  подход  не  предполагает

сколько-нибудь  активных  действий  по  преодолению   пережитков   тотальной

системы государственного монополизма.

      Возможен и несколько иной  вариант рассуждений и  действий.  А  именно,

факт  преобладания  промонополистического  мышления  у  значительной   части

населения сам  по себе совсем  необязательно  расценивать  как  непреодолимое

препятствие в  борьбе с элементами чрезмерного  монополизма.  Ведь  близкий  к

современному  российскому тип мышления был  всего несколько десятилетий  назад

весьма характерен для жителей многих стран мира,  включая,  например,  такие

страны  как Япония,  Испания,  Германия,  Корея и   т.д.   Однако   данное

обстоятельство  не  помешало  этим  странам  впоследствии  перейти  к  таким

вариантам  общества  смешанной  экономики,  в  рамках   которых   фактически

оказался  в  основном  преодолённым   чрезмерный   и   административный,   и

производственный  монополизм.

      Главной поддержкой для антимонопольной  политики в этом отношении  могла

бы быть, безусловно, сама экономическая действительность.  Имеется  в  виду,

что сторонников  монополий и монополизма было бы меньше, в случае,  если  бы

результаты  развития экономики в  России  достаточно  очевидно  отражали  уже

превосходство конкурентной экономики над монополизированной.

      Вместе с тем, в этой связи  отнюдь не  лишним  был  бы  и  своеобразный

антимонопольный ликбез. 
 
 

       9.Административный монополизм и  структурные сдвиги в экономике 
 

      Особо  сложный   круг   задач   встаёт   в   настоящее   время   перед

антимонопольной политикой России в плане преодоления  элементов  чрезмерного

административного монополизма, в  первую  очередь,  монополизма  центральных

государственных органов управления.

      К элементам чрезмерного государственного  монополизма в настоящее время

можно отнести  сохранение  всё  ещё  весьма  высокой  доли  государственного

сектора в ведущих  отраслях индустрии, замедленные  темпы  разгосударствления

в  деревне,   сохранение   за   государством   контрольного   пакета   акций

значительной  части приватизированных  предприятий,  сохранение  возможностей

для значительной части государственных  предприятий  получения  существенной

финансово-кредитной  поддержки  от  государства  вне  прямой  зависимости  от

результатов их производственной  деятельности,  попытки  сплошного  “охвата”

предприятий различными формами государственного административного  контроля,

насильственного  объединения   нежизнеспособных   производств   с   сильными

предприятиями  с  целью  поддержания   на   плаву   фактических   банкротов,

промонополистическая  политика  государства  по  отношению  к   естественным

монополиям.[7,c.67]

      Одним из специфических  обстоятельств,  характерных  для  современного

периода осуществления  антимонопольной политики в России,  является  то,  что

решение   задачи   преодоления   элементов   чрезмерного    государственного

административного   монополизма   предполагает   в   ближайшей   перспективе

определённое  оживление самого же этого монополизма. Так  получается  потому,

что хотя чрезмерный административный монополизм - большое  зло, но, в  то  же

время,  только  благодаря  усилению  прямого  вмешательства  государства   в

экономику можно  добиться ускоренного выхода страны  из  состояния  глубокого

кризиса и расчищения дороги для становления эффективных  рыночных структур.

      В условиях перехода  к  рынку,  точнее,  при  тех  обстоятельствах,  в

которых  сейчас  находится  экономика  России,   при   решении   вопроса   о

допустимости  или  недопустимости  использования  тех  или  иных   элементов

государственного  административного монополизма  целесообразно, не  упуская,