Регулирование рынка труда

9. Отраслевые диспропорции  на рынке труда связаны с  конъюнктурным повышением заработной  платы в таких отраслях, как  нефтегазовая отрасль и финансовый  сектор экономики.

10. При оценке  критериев, применяемых к работникам, принимаемых на работу, увеличиваются  требования, предъявляемые к качеству  знаний, при этом наблюдается  тенденция уменьшения значимости  профессиональных навыков.

Главное, что отличает наш рынок труда от реального, это наличие административных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.

1.3 Заработная  плата за труд.

Заработная плата как плата за труд выдвигается на первый план потому, что среди всех экономических ресурсов это наиболее дорогостоящий элемент, но и по той причине, что для большинства населения это, по-существу, единственный или по крайне мере, главный источник дохода.

Заработная плата образует большую часть доходов потребителей и поэтому оказывает существенное влияние на размер спроса на потребительские товары и на их цены. Современная экономическая теория определяет заработную плату как цену труда. В узком смысле слова под заработной платой понимается ставка заработной платы, т.е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определённого времени – часа, дня, и т.д.

Различают номинальную и реальную заработную плату.

Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, которую получает работник наёмного труда за свой дневной, недельный, месячный труд. По величине номинальной заработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека.

Реальная заработная плата – это та масса жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Цены на производительные услуги, т.е. услуги труда, капитала, и т.д. определяются на основе закона спроса и предложения. Спрос на труд или на другой любой ресурс зависит от его производительности. В целом, чем выше производительность труда, тем выше спрос на него. А при данном совокупном предложении труда, чем больше спрос, тем выше средний уровень реальной заработной платы. Определение конкретных ставок заработной платы зависит от структуры конкретного рынка труда. На конкурентном рынке равновесная ставка заработной платы и уровень занятости будут определяться на пересечении кривых спроса и предложения труда. Наниматель должен предложить рабочим такую заработную плату, которая побудит их отказаться от всех других возможностей. Если таковых возможностей нет, то рабочие вынуждены будут согласиться с предложением нанимателя. Предприниматели могут предпочитать выплату низкой заработной платы.

Основными формами заработной платы являются повременная и сдельная оплата труда.

2. Безработица.

2.1. Понятие  безработицы, причины её возникновения. Виды и формы безработицы.

Безработица – это наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве.

Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер развития, выступает безработица.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

* не имели работы (доходного занятия);

* занимались поисками  работы, т.е. обращались в государственную  или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления  в печати, непосредственно обращались  к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и  другие способы, предпринимали шаги  к организации собственного дела;

* были готовы  приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости.

Причины возникновения безработицы. Причины такого явления в экономике, как безработица, крайне разнообразны, и их имеется огромное количество. В общем, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы, экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых, политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда, повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы. Бузгалин А.В.

Острота проблемы безработицы порождается рядом причин.

1) Во-первых, структурные  сдвиги в экономике, выражающиеся  в том, что внедрение новых  технологий, оборудования приводит  к сокращению излишней рабочей  силы.

2) Во-вторых, экономический  спад или депрессия, которые вынуждают  работодателей снижать потребность  во всех ресурсах, в том числе  и трудовых.

3) В-третьих, политика  правительства и профсоюзов в  области оплаты труда: повышение  минимального размера заработной  платы увеличивает издержки производства  и тем самым снижает спрос  на рабочую силу.

4) В-четвертых, сезонные  изменения в уровне производства  в отдельных отраслях экономики.

5) В-пятых, изменения  в демографической структуре  населения, в частности рост численности  населения в трудоспособном возрасте  увеличивает спрос на труд  и, следовательно, возрастает вероятность  безработицы.

Выделяют следующие виды безработицы:

Безработица вынужденная и добровольная. Безработица вынужденная возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Добровольная связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Такая безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; ее масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

Безработица зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет.

Безработица маргинальная — безработица слабозащищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Безработица неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

Сезонная безработица она порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Безработица технологическая— безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате часть рабочей силы становится либо излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

Еще один из видов безработицы - застойная безработица.

Она характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками. Эта часть людей, потерявшая законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира. Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

Существует еще так называемая безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

Безработица существует в трех основных формах:

- фрикционная;

- структурная;

- циклическая.

Фрикционная безработица возникает, поскольку определенное число людей находится как бы в положении "между работами": в одном месте они потеряли работу, а в другом еще не нашли. К фрикционным безработным относятся и молодые люди, впервые ищущие работу после окончания учебы.

Существование фрикционной безработицы обусловлено тем, что рыночная экономика представляет собой живой, непрерывно развивающийся организм. Одни предприятия закрываются, другие, зачастую находящиеся в иных регионах, расширяются и набирают персонал. Однако потерявшему работу человеку требуется определенное время, чтобы оглядеться и подыскать себе что-либо стоящее.

Таким образом, фрикционная безработица относительно кратковременна и обычно не превышает срок 0,5 года и 1 год. Вместе с тем продолжительность такой безработицы имеет тенденцию к увеличению, поскольку удлиняются сроки выплат пособий по безработице. Это позволяет соискателям работы быть более привередливыми при поисках нового места.

В целом фрикционная безработица не составляет серьезную социальную проблему.

Иное дело структурная безработица. Она возникает вследствие несовпадения структуры спроса и предложения на рынке труда. Работодателям требуются работники таких профессий и уровней квалификации, которыми соискатели работы не обладают. Подобное несовпадение объясняется тем, что спрос на работников одних специальностей растет, в то время как спрос на работников других специальностей падает. Предложение не в состоянии быстро приспособиться, переориентироваться в подобной ситуации, когда происходят изменения в структуре потребительского спроса и технологии производства.

Ведяпин В.И. Общая экономическая теория. М 2000. Можно привести примеры структурной безработицы 1. Много лет назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы, т.к. был изобретен станок для изготовления бутылок. 2. Многие нефтяники в американских нефтяных штатах пострадали от структурной безработицы, когда катастрофически упали мировые цены на нефть. Сократилась нефтедобыча и всякая другая связанная с нефтью деятельность, что привело к массовым увольнениям.

Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.

2.2 Методы  борьбы с безработицей.

Методы борьбы с некоторыми видами безработицы, которые рассматривались раньше.

Меры для борьбы с фрикционной безработицей:

- усовершенствование  системы сбора и предоставления  информации о наличии свободных  рабочих мест (не только в данном  городе, но и других городах  и регионах);

- создание специальных  служб для этих целей.

Меры для борьбы со структурной безработицей:

- создание возможностей  для переподготовки и переквалификации  безработных;

- поддержка частных  и государственных служб, которые  этим занимаются.