Региональная инвестиционная политика в условиях кризиса в республике Саха

На привлечение инвестиций определяющее влияние окажет внедрение системы привлечения и сопровождения инвестиций. Эта задача должна решаться

как формированием системы государственных органов и организаций, отвечающих за привлечение инвестиций в рамках сфер своих компетенций, так и формированием рыночных механизмов и соответствующей частной инфраструктуры, привлекающей и сопровождающей инвестиции на основе своих коммерческих интересов. Создаваемые институты развития: Фонд прямых инвестиций, Центр развития государственно-частного партнерства, ОАО Венчурная компания «Якутия», а также Агентство по привлечению инвестиций должны стать основными организациями, обеспечивающими на начальном этапе квалифицированную подготовку инвестиционных проектов и привлечение инвестиций в соответствующие сектора экономики.

Одним из основных механизмов активной политики по привлечению инвестиций является формирование круга компаний-партнеров, содействующих инвесторам в размещении производств на территории Республики Саха (Якутия).

Привлечение прямых инвестиций связано и с активизацией использования инструментов фондового рынка действующими предприятиями Республики Саха (Якутия), особенно с государственным участием Республики Саха (Якутия). Возможность активного привлечения инвестиций зависит и от уровня корпоративного управления и инвестиционной привлекательности компаний. Поэтому необходимо формировать активный подход к управлению компаниями, принадлежащими полностью либо частично Республике Саха (Якутия), с целью роста их деловой и инвестиционной активности, повышения их капитализации, внедрения международных стандартов управления.

Основой опережающего роста привлечения инвестиций и развития экономики является политика активного поиска и привлечения инвесторов и локализации новых производств на территории Республики Саха (Якутия).

Наиболее целенаправленным механизмом активного привлечения инвестиций в экономику Республики Саха (Якутия) является реализация инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства. Реализация инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства позволит снять «пиковые» нагрузки на бюджет по капиталовложениям; пересмотреть планы строительства объектов инфраструктуры в сторону расширения перечня и ускорения сроков ввода их в эксплуатацию; обеспечить более полный и широкий масштаб охвата новым строительством и реконструкцией объектов инфраструктуры в территориальном и отраслевом разрезе; обеспечить кэптивной инфраструктурой новые промышленные площадки и ввод новых производственных мощностей; использовать современные технологии, инновационные и энергоэффективные решения. Одной из основных задач реализации государственной политики в сфере государственно-частного партнерства является формирование рынка инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства Республики

 

Заключение

Инвестиционная деятельность на региональном уровне является движущей силой социально-экономического развития регионов и государства в целом. Республика Саха (Якутия) является лидером среди регионов Дальнего Востока по объемам и темпам инвестиций в основной капитал и одним из немногих субъектов РФ, обеспечивавший высокие темпы роста в период кризиса. В связи с этим, возрастает необходимость оценить современные тенденции, проблемы и пути активизации привлечения инвестиций в Республику Саха (Якутия).

Проведенное исследование показало, что Республика Саха (Якутия) на сегодняшний день имеет достаточно весомый инвестиционный потенциал, основанный на алмазогранильной, угледобывающей, золотодобывающей, нефтегазовых отраслях и электроэнергетике. На данный момент, удельный вес запасов основных видов полезных ископаемых РС(Я) в потенциале России (и Дальневосточного округа) составляет (в %): алмазы –3,0 (1); золото – 17,2 (30); уголь - 5(46,6); уран – 61(100). Якутия также обладает примерно третью запасов газа и нефти Восточной Сибири и Дальнего Востока. На долю республики приходится 22% гидроресурсов России, их потенциал оценивается в 507млрд. кВт. ч. В денежном выражении, стоимость только подтвержденных запасов оценивается в $1,3 трлн. а прогнозный потенциал составляет $4,7трлн. Согласитесь, потенциал гигантский. Также хорошими перспективами к освоению обладают и урановые месторождения Якутии.

Анализ поступления инвестиций в экономику республики демонстрирует положительную динамику. Основными факторами, обеспечивающим инвестиционную привлекательность Якутии являются, во-первых, безусловно, наличие значительных сырьевых запасов и энергетических ресурсов, что особенно актуально, в связи с выходом мировой экономики из кризиса и растущим спросом на сырье. Во-вторых, готовность органов государственной власти и органов местного самоуправления вести переговоры с инвесторами о форме их участия и гарантиях возврата инвестируемого капитала. Также, говоря о возврате капитала, необходимо упомянуть, что 7 сентября 2010г. Служба кредитных рейтингов Standard & Poor’s пересмотрела прогноз по рейтингам республики со «стабильного» на «позитивный» и подтвердила долгосрочный рейтинг «BB-» и рейтинг по национальной шкале «ruAA-». Что является доказательством того, что республика имеет высокую способность своевременно и полностью выполнять свои долговые обязательства.

В ходе исследования данной темы, выявлены следующие наиболее демотивирующие факторы, которые значительно затрудняют приток инвестиций:

- налоговая  политика в России, разрешительная  система, несовершенство законодательства  о недропользовании, которая приводит  к резкому сокращению инвестиций  и переводу месторождений полезных  ископаемых в разряд нерентабельных.

- существенная  неопределенность в плане организации  крупномасштабной добычи, в том  числе кадровое обеспечение инвестиционных  проектов.

В целях решения вышеизложенных проблем, необходимо принять следующие меры:

- разработать  инвестиционные соглашения и  установить четкий порядок их  заключений, учитывая полномочия  государственных и муниципальных  органов.

- максимально  упростить процесс регистрации  для иностранных инвесторов. Также  упростить процедуру и сократить  сроки согласования документов  и принятия решения по предоставлению  лицензий на разведку и добычу.

Таким образом, реализация предполагаемых мер, может существенно поднять инвестиционную деятельность в республике на качественно новый уровень, будет способствовать открытию новых возможностей для привлечения крупных инвесторов, что, в свою очередь приведет к динамичной и эффективной развитии экономики региона.

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция РФ от 12.12.1993г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.
2. Федеральный закон от 05.03.1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (ред. от 06.12.2007) // СЗ РФ, 08.03.1999, № 10, ст. 1163.
3. Закон РФ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» № 39-ФЗ от 25.02.2003 ( в редакции ФЗ № 22-ФЗ от 2.01.2004г).
4. Указ Республика Саха. Инвестиционная  Республики Саха (Якутия) на период до 2016 года и основные направления до 2030 года/ утвержден от 4 октября 2012 года № 1652
5. Антипова О.К. вопросу о понятии термина "инвестиции": семасиологический и экономический аспект // Юридический мир. 2005. №9.
6. Антипова О. Инвестиции: Правовое содержание понятия // Юридический мир. 2009. № 12.
7. Болюх А.Я., Шахов А.О., Силкин В.В. Правовой режим иностранных инвестиций в России. М., 2010. 264 с.
8. Воропаев А.В. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций в России // Право и политика. 2010. № 3.
9. Гущин В.В., Овчинников А. А. Инвестиционное право. М., 2009.  624 с.
10. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Регулирование инвестиций как форма защиты экономических интересов государства // Журнал российского права. 2011. № 9.
11. Жилинский С.С. Понятие "инвестиции" в современном российском законодательстве // Законодательство. 2010. № 3.
12. Зубченко Л.А. Иностранные инвестиции. М., 2008. 160 с.
13. Фархутдинов И.З. Международное инвестиционное право: теория и практика применения. М., 2007. 432 с.
14. Фархутдинов И.З., Трапезников В.А. Инвестиционное право. М., 2009.  418 с.
15. www.economy.gov.ru – официальный сайт Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
16. www.gks.ru - официальный сайта Госкомстата.
17. www.minfin.ru - официальный сайт Министерства финансов РФ.
18. http://www.sakha.gov.ru/ - официальный сайт Республики Саха
19. http://www.investinregions.ru/regions/yakutia/support/ - Инвестиционный порта регионов России по Республике Саха