Индивидуальным  предпринимателем может быть любой дееспособный гражданин Российской Федерации. В соответствии со ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

     Права индивидуального предпринимателя  в соответствии с гражданским законодательством значительно расширены, так как к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Это означает, что все права и обязанности, которые имеют и несут коммерческие организации, приобретает и индивидуальный предприниматель. Например, он может осуществлять наем работников на основе договоров гражданско-правового характера (договора подряда, комиссии, поручения и др.), заниматься всеми видами деятельности, которые не запрещены законом, а также при получении соответствующей лицензии, как уже говорилось выше, в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» может получать все виды поддержки и льгот, установленные законодательством для субъектов малого предпринимательства.³

     Чтобы гражданин (физическое лицо) стал по закону индивидуальным предпринимателем, он должен в этом качестве зарегистрироваться и получить соответствующее свидетельство.

     В соответствии с законодательными и  нормативными актами индивидуальный предприниматель должен стать на учет в налоговом органе по месту своей регистрации — месту своего постоянного жительства, а также зарегистрироваться у уполномоченных Пенсионного Фонда РФ, Фондов обязательного медицинского страхования, социального страхования, а также для отчисления средств в Фонд занятости при условии, что индивидуальный предприниматель будет использовать наемных работников.

     При постановке на учет в налоговом органе предприниматель должен выбрать систему налогообложения, учета и отчетности и указать, что будет привлекать работников на основе договоров гражданско-правового характера.

     Для осуществления предпринимательской  деятельности индивидуальный предприниматель в любой кредитной организации (банке) может открыть расчетный, текущий, ссудный, депозитный, валютный счет.

     Индивидуальный  предприниматель обязан представите  для регистрации налоговому органу Книгу учета доходов и расходов, в которой указываются следующие реквизиты: фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; вид осуществляемой деятельности; местонахождение (адрес постоянного места жительства); номер расчетного и иных счетов, открытых предпринимателем в банковских организациях.

     В данном разделе кратко изложен механизм функционирования индивидуальных предпринимателей, но следует еще раз указать, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского Кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Коммерческими организациями являются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, что соответствует законодательному определению сущности важнейшего понятия предпринимательской деятельности, заключающейся в систематическом получении прибыли. Это мотив и цель деятельности субъектов малого предпринимательства.

     Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятии. Основными организационно-правовыми субъектами малого предпринимательства являются хозяйственные товарищества и общества, функционирующие в различных отраслях экономики. Основными организационно-правовыми формами субъектов малого предпринимательства являются хозяйственные товарищества и общества: полные товарищества, товарищества на вере (коммандитные), общества с ограниченной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества.

     Ниже  приводится краткая характеристика отдельных организационно-правовых форм коммерческих организации как субъектов предпринимательской деятельности.

     Важное  значение для успешного функционирования ООО имеет формирование уставного капитала, который составляется из стоимости вкладов его участников; он определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы кредиторов. Размер уставного капитала не может быть менее суммы, определенной законодательством.

     Акционерным обществом (АО) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удовлетворяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. АО может быть создано путем учреждения вновь и путем реорганизации существующего юридического лица (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208ФЗ и ГК РФ.

     Учредителями  акционерного общества могут быть граждане (физические лица) и (или) юридические  лица, принявшие решение о его учреждении. Решение об учреждении АО принимается учредительным собранием. Число учредителей открытого АО не ограничено, а закрытого АО не может превышать 50 чел. Акционерное общество может быть создано одним лицом, которое принимает решение о создании АО единолично. Однако АО не может быть учреждено другим хозяйственным обществом, которое состоит из одного лица. Решение об учреждении АО принимается учредителями единогласно.

     Государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями АО, если иное не предусмотрено федеральными законами.

     В соответствии с законодательством  акционерное общество может быть открытым и закрытым, что должно отражаться в уставе АО и фирменном  наименовании. Акционеры открытого  акционерного общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого АО. Открытое АО имеет право проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу в соответствии с Федеральным законом РФ об АО, ГК РФ (ст. 99) и иными нормативными актами РФ. Закрытым акционерным обществом признается общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц. Закрытые АО не имеют права проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции или иным образом предлагать их для приобретения неограниченному числу лиц.

     Акционерное общество имеет право выпускать  обыкновенные, а также один или  несколько типов привилегированных акций, номинальная стоимость последних не должна превышать 25% уставного капитала АО. При учреждении акционерного общества его акции должны быть размещены среди учредителей. Все акции общества являются именными. К моменту государственной регистрации не менее 50% уставного капитала общества должно быть оплачено.

     Акционерное общество в соответствии с уставом  и законодательством РФ о ценных бумагах может размещать облигации и иные ценные бумаги. Номинальная стоимость всех выпускаемых обществом облигаций не должна превышать уставный капитал АО либо величину обеспечения, предоставленного обществу третьими лицами для цели выпуска облигаций. Облигации могут быть именными или на предъявителя.

     Высшим  органом управления акционерного общества является общее собрание акционеров, которое должно проводиться ежегодно (годовое общее собрание акционеров).

Анализируя  гражданское законодательство и  практику функционирования субъектов рыночной экономики в отдельных развитых странах, можно привести следующие организационно-правовые формы субъектов малого и среднего предпринимательства.

    Одним из важнейших шагов на пути создания собственного предприятия является составление бизнес-плана начинающим предпринимателем. Бизнес-план позволяет оценить возможности, расходы. Трудности и требования к тому, кто решил начать собственное дело, создать предприятие и обеспечить его функционирование.

    По  существу, бизнес-план заставляет предпринимателя  сначала построить свое предприятие  на бумаге. Составление бизнес-плана  имеет огромное значение для предпринимателя, поскольку вынуждает его размышлять о том, что и как предстоит сделать; для кредиторов и инвесторов, поскольку помогает им решить, стоит ли финансировать это предприятие.

    Для составления бизнес-плана предприниматель  должен собирать информацию. План будет удачным или неудачным в зависимости от полноты собранных предприятием сведений. Но в первую очередь предпринимателю следует добыть информацию, от которой зависит составление для его предприятия оперативных планов, относящихся к производству, маркетингу, организационной структуре и юридической форме. Оперативные планы, в свою очередь, являются основой для составления финансового плана.

    Помощь  в подготовке бизнес-плана можно  получить от бухгалтерских фирм, банков, местной торговой палаты и торгово-промышленных ассоциаций.

    Успешно работающее предприятие обычно проходит четыре стадии развития: зарождение, признание, резкий рост и зрелость. Предприниматели, как правило, хорошо действуют при создании своего предприятия и на стадии его признания, но не всегда также хорошо управляют своими фирмами в период их роста и зрелости. Одна из причин этого - пренебрежение уроками, полученными в тот период, когда их предприятия создавались, а именно тем, что планирование и контроль помогают удерживать предприятие на верном пути.

    Являясь составными частями единого кругового  процесса, планирование и контроль играют такую же важную роль в финансовом благополучии предприятия во время его работы, как и до его создания. Этот процесс начинается с постановки краткосрочных и долгосрочных целей является первым шагом по следующим причинам:

- чем яснее представление предпринимателя о том. что нужно делать, тем больше шансов, что это будет сделано;

- истинный прогресс можно оценить, только соотнося с целями предпринимателя;

    Второй  шаг состоит в разработке плана  действий для достижения поставленных целей. План действий должен составляться так же как и бизнес-план, который является его разновидностью.

    Третий  шаг - это регулярная оценка достигнутого прогресса за определенные промежутки времени. Такой процесс называется контролем. Он дает предпринимателю уверенность в том, что его действия и действия его подчиненных соответствует поставленным целям. Ключевым моментом любой системы контроля является информация, дающая возможность предпринимателю сравнивать фактическую деятельность своего предприятия с запланированной. Такая информация говорит о финансовом положении предприятия в настоящий момент и, что более важно, о направлении его развития.

    Финансовые  системы (бюджет наличности) и график прибыльности (безубыточности) являются двумя важными средствами, помогающими  предпринимателям планировать и  контролировать свою деятельность более эффективно. Финансовые сметы обычно служат стандартом, с которым можно сравнивать фактическую деятельность предприятия. Графики прибыльности наглядно иллюстрируют влияние объема продаж, цен и издержек на прибыль. 

Глава 2. Анализ развитие малого и среднего предпринимательства

2.1 Анализ динамики  развития малого  и среднего бизнеса  на современном этапе

Для оценки текущей ситуации используются следующие  показатели:

- прирост/сокращение количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. населения за период с 1 января 2009 г. по 1 января 2010 г.;

- увеличение/сокращение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях в 2009 г. по сравнению с 2008 г.;

- рост/спад объема оборота малых предприятий в 2009 по сравнению с 2008;

Проанализируем количество зарегистрированных малых предприятий.

     Таблица 2.1. Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации