Проблемы безработицы и занятости в экономике России

     С помощью показателя уровня безработицы  можно наглядно представить состояние рынка труда в той или иной стране. Тем не менее, данный показатель не при всех условиях способен наиболее верно охарактеризовать макроэкономическую ситуацию. Уровень безработицы нельзя считать абсолютным критерием неблагополучия в экономике. Это связано с возможными неточностями при его определении.

     Точная  оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:

     1. Частичная занятость. В официальной  статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

     2. Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.

     3. Ложная информация. Уровень безработицы  может быть завышен в том  случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.

     Хотя  уровень безработицы является одним  из важнейших показателей экономического положения страны, но его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.

     Для расчета показателей безработицы  используют данные, полученные с помощью  проведения ежемесячных опросов  определенного количества случайно выбранных домохозяйств. На основании опросов о трудовом стаже членов домохозяйств каждого опрашиваемого относят либо к занятому, либо к безработному.

     Не  все неработающие лица попадают в  категорию безработных. Например, людей, не принимающих никаких усилий в поисках работы, нельзя считать безработными. Официальная статистика учитывает только граждан, обратившихся в бюро по трудоустройству за специальным пособием.

     Безусловно, имеют место и статические  погрешности. Часто люди, не ведущие  активный поиск работы, не могут  дать правдивый ответ, рискуя лишиться пособия по безработице. А лица, занятые в «теневом бизнесе» часто называют себя безработными.  

     1.3 Причины возникновения  безработицы 

     Экономисты  по-разному объясняют причины  безработицы в рыночной

     экономике. В целом можно было бы выделить следующие подходы к

     объяснению  этого явления: а) избыток народонаселения  (мальтузианство),

     б) рост органического строения капитала (марксизм), в) высокий уровень

     заработной  платы (неоклассики), г) недостаточность совокупного спроса

     (кейнсианцы).

     Наибольшее  распространение в западной экономической  науке получили неоклассическая и кейнсианская концепции безработицы.

     Неоклассическая концепция безработицы в наиболее последовательном виде была представлена известным английским экономистом А. Пигу в его книге "Теория безработицы", вышедшей в 1933 г.

     Основные  положения А. Пигу сводятся к следующему:

     а) число рабочих, занятых в производстве, находится в обратной зависимости к уровню заработной платы, т. е. занятость тем ниже, чем выше заработная плата;

     б) существовавшее до первой мировой войны  1914-—1918 гг. равновесие

     между уровнем заработной платы и уровнем  занятости объясняется тем, что заработная плата устанавливалась в результате свободной конкуренции между рабочими на таком уровне, который обеспечивал почти полную занятость;

     в) усиление после первой мировой войны  роли профсоюзов и введение системы государственного страхования от безработицы сделали заработную плату негибкой, позволяя удерживать ее на слишком высоком уровне, что и является причиной массовой безработицы;

     г) для достижения полной занятости  необходимо снижение заработной

     платы.

     Равновесие  на рынке труда в неоклассической  модели определяется через функцию  спроса на рабочую силу и функцию ее предложения, где в качестве цены труда выступает реальная заработная плата.

     В кейнсианской концепции  занятости последовательно и обстоятельно

     доказывается, что в рыночной экономике безработица  носит не добровольный характер (в неоклассическом его понимании), а вынужденный.

     Излагая свои взгляды, Дж. Кейнс опровергает теорию А. Пигу, показывает, что безработица имманентно присуща рыночной экономике, вытекает из ее законов.

     В кейнсианской концепции рынок труда  может находиться в состоянии  равновесия не только при полной занятости, но и при наличии безработицы. Это объясняется тем, что предложение труда, по мнению Кейнса, зависит от величины номинальной заработной платы, а не от реального ее уровня, как полагали неоклассики. Следовательно, если растут цены и реальная заработная плата понижается, то рабочие при этом не отказываются работать. Спрос же на труд, предъявляемый на рынке предпринимателями, является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен.

     В кейнсианской концепции делается два  важных вывода:

     а) гибкость цен на товарном и денежном рынках, а также заработной платы  на рынке труда не является условием полной занятости; даже если

     бы  цены и снижались, это не привело бы к сокращению безработицы,

     как считали неоклассики, так как  при снижении цен падают ожидания

     владельцев  капитала относительно будущих прибылей;

     б) для повышения уровня занятости  в обществе необходимо активное вмешательство государства, поскольку рыночные силы не в состоянии под-

     держать равновесие при полной занятости.  

     1.4 Методы регулирования занятости 

     Методы  борьбы с безработицей определяет концепция, которой руководствуется правительство конкретной страны.

     Современные мальтуазианцы предлагают поддерживать стабильность на рынке труда с помощью государственной политике ограничения рождаемости.

     Пигу  и его последователи, считающие, что корень зла – в высокой заработной плате, предлагают:

     · содействовать снижению заработной платы; · разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы, которого они добиваются, оборачивается ростом безработицы. · государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход, в частности, поощрять развитие социальной сферы.

     Из  рекомендаций Пигу широко применяется  деление ставки заработной платы и рабочего времени между несколькими работниками. Использование частичного рабочего дня сокращает безработицу даже при сохранении неблагоприятной конъюнктуры.

     Кейсианские программы борьбы с безработицей предполагают

     использование двух блоков мероприятий [см. схему 1].

 

      Схема 1

 

     Первый  блок нацелен на ослабление безработицы  в краткосрочном периоде, когда  положительные сдвиги в экономике  ещё не ощущаются.. Рекомендуется эти работы сосредоточить в области формирования производственной и социальной инфраструктуры (строительство дорог, больниц и т.д.).

     Второй  блок охватывает систему стратегических мер, способных оживить конъюнктуру  рынка, сформировать инвестиции и, как следствие - потребительский спрос, что должно привести к увеличению товарной массы и занятости населения. Предполагается осуществить государственный заказ крупным фирмам, имеющих большую сеть хозяйственных связей. Такой заказ поставщикам и смежникам значительно расширит поле инвестиционной деятельности. Приводится в действие не одна фирма, получившая государственный заказ, а целая их сеть, что, безусловно, увеличивает спрос на рабочую силу и соответственно рассасывает безработицу.

     Монетаристские методы регулирования занятости достаточно радикальны, но не несут в себе в то же время адекватной эффективности. Монетаристы обвиняют рабочих в том, что они воздерживаются от работы и получают компенсацию в виде пособий. Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить людей работать. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста путем увеличения спроса. Однако политика ограничения спроса может вызвать несопоставимые потери для народного хозяйства.  

 

      1.5 Социально-экономические последствия безработицы 

     Хочется отметить, что социальные последствия  безработицы - это еще одна животрепещущая проблема. В связи с ней происходит:

• замедление темпов роста экономики вследствие недоиспользования производственных возможностей;
• лишение части населения заработков, а, следовательно, средств к существованию;
• повышение социальной напряженности в обществе.

     Соотношение безработицы и темпов роста экономики  исследовал американский ученый Артур Оукен. Закономерность, выявленная им, получила название закона Оукена, который гласит: «На каждые два процента сокращения фактического ВВП по сравнению с потенциальным ВВП приходится повышение уровня безработицы на один процентный пункт».

• уменьшая объемы ВВП, безработица приводит к сокращению налогов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами государству.
• еще одним важным негативным последствием безработицы является устаревание знаний, потеря квалификации людьми, которые лишены возможности работать.
• кроме экономических, безработица имеет весьма тяжелые социальные последствия. Безработица приводит к потери уверенности и уважения к себе. Она означает бездеятельность и может повлечь деградацию личности: пьянство, наркоманию, совершение противоправных действий. Безработная молодежь является именно тем источником, откуда криминальные круги черпают свои «кадры». Безработица приводит к разрушению семейных отношений, распаду семей, и, соответственно, ухудшению демографической ситуации. Стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья, возникновению различных заболеваний, на лечение которых у безработных часто не хватает денег. Безработные чаще кончают жизнь самоубийством. Если безработица превысит социально-допустимый уровень (такой критической величиной считают долю безработных в 10-12%), возможно серьезное обострение социальных конфликтов или даже социальный взрыв. [4,с.150]

 

 

      Глава 2: Безработица в современной России 

     2.1 Состояние рынка труда в современной России 

     Рынок труда — совокупность экономических  и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на эти услуги. [10, с.244]

     Состояние рынка труда и процессы в сфере  занятости населения относятся к числу глобальных социально-экономических параметров. С одной стороны, рынок труда - элемент экономической системы и от эффективности его функционирования зависит развитие экономики. С другой стороны, он опосредует влияние этого развития (прежде всего через цену труда) на благосостояние населения и характер большинства социальных процессов, усиливая или сглаживая возникающие противоречия.