Проблема безработицы РФ

     

Однако посткризисные  последствия все еще активно  дают о себе знать: часть рабочей силы оказалась невостребованной, например, в связи с переходом на новые технологии в промышленности, или на электронный бухгалтерский учет.  
 

2.2 Государственная  защита населения  в условиях безработицы

     

2010 год был  объявлен президентом как год по борьбе с безработицей. Принятая в 2009 году антикризисная программа президента, направленная на устранение последствий кризиса, напряженности на рынке труда и снижения уровня безработицы в стране действует и в 2010 г. Всего на поддержку региональных рынков труда в 2010 году из бюджета РФ было выделено 36,4 миллиарда рублей. Большую часть средств, отпущенных на политику занятости, расходует на меры пассивного характера - выплату пособий по безработице.

     

Программа включает следующие пункты:

     

1. Общественные  работы. В регионах были организованы  общественные работы для тех,  кто лишился постоянного заработка.  Самые популярные виды социального  труда- уборка улиц, благоустройство  территорий, обслуживание общественного  транспорта, ремонт памятников культуры. При этом наиболее важные исерьезные мероприятия, такие как строительство иремонт дорог, поразным причинам отходят навторой план.

Вместо долгосрочных работ власти пытаются занять безработных  хоть чем-нибудь. Как показал минувший год, на общественные работы не рвутся, предпочитая получать пособие по безработице. Как показал 2009 год, общественные работы мало помогают в борьбе с безработицей. Люди не спешат заниматься «грязной» работой дворников и уборщиков.

     

2. Создание новых  рабочих мест. Для этого 6,2 млрд. рублей в этом году будет выделено на стимулирование среднего и малого бизнеса. Это единственная системная мера правительства, не только направленная на снижение социального недовольства, но и оздоровляющая экономику. В результате программы 95 тыс. человек (из 6,5 млн. человек безработных) нашли работу попрограмме поддержки малого бизнеса.

     

3. Кредит на  собственный бизнес. На открытие  собственного дела безработные  смогут получить более 100 тысяч  рублей (в 2009 г. выдавали 58 800 рублей.). Ключевое условие для этого - создание рабочих мест не только для себя, но и для других официальных безработных. Программа самозанятости населения стала одной из наиболее востребованных среди безработных [7].  

      

Между тем недоступность  кредитов для малого и среднего предпринимательства остается одной из основных проблем в России. Согласно опросу «Исследования сегмента обеспеченных россиян, владельцев малого и среднего бизнеса», проведенному совместно Российским микрофинансовым центром и Ситибанком, только 25 % бизнесменов в этом году получали кредиты и использовали их в целях бизнеса [6].

В результате 95 тыс. человек нашли работу по программе  поддержки малого бизнеса.

     

4. Пособия по  безработице. В 2009 году был  увеличен размер социальных выплат. Минимальное пособие по безработице составило 850 рублей (для тех, кто ранее не числился работающим), максимальное - 4300 рублей. На последнее могли претендовать граждане, уволенные в течение года и трудившиеся не менее 26 недель на последнем месте работы [7]. Такие меры снижают социальное напряжение в обществе, но не помогают бороться с безработицей, наоборот, снижают стимул к труду. Увеличенные пособия перекладывают нагрузку на более экономически активную часть населения, ведь именно из их налоговых отчислений формируются социальные выплаты [4].

     

5. Помощь студентам.  Одной из мер снижения напряженности  на рынке труда в этом году  должна стать организация стажировок  для выпускников вузов. В программе  антикризисных мер на будущий  год указано, что стажировки  могут пройти 85,3 тысячи выпускников образовательных учреждений или 70 % выпускников, находящихся под риском нетрудоустройства. Однако данная мера невостребована у выпускников, так как работодатели платят стажерам традиционно мало, аиногда инеплатят вообще.

     

6. Переобучение. В 2009 году около 200 тысяч человек прошли переобучение. Этого не достаточно, поскольку поданным Центра социальной политики, впереобучении вРоссии нуждаются 10млн. человек. Норассчитывать наперепрофилирование могут только граждане, зарегистрированные вцентре занятости, аихчуть больше 2млн. Планируется развивать это направление и в 2010 году [7].

Все эти меры хоть и имеют определенные недостатки и требуют их доработки, однако они  уже принесли положительные результаты в форме снижения уровня безработицы  на 2,8 % в 2010 году и напряженности на рынке труда.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     

В данной работе был проведен анализ социально-экономической  сущности безработицы, рассмотрены  отличительные особенности безработицы  на российском рынке труда, сформулированы возможные  способы снижения безработицы.

     

При исследовании проблемы безработицы в России была выявлена общая причина резкого  увеличения уровня безработицы в 2008 - 2010 гг., связанная со спадом производства и структурными преобразования в  экономике в результате кризисных явлений.

     

Основной проблемой  в структуре российской безработицы  является ее скрытый характер, а  также доминирование циклической  безработицы. Поэтому в России в 2009 году была принята антикризисная  программа президента, направленная на устранение последствий кризиса, напряженности на рынке труда и снижения уровня безработицы в стране.

Произведенный анализ позволяет отметить, что основной возможностью снижения  безработицы на сегодняшний день являются активизация  государственной политики занятости наряду с общим оздоровлением  экономического климата в стране.

     

Недостатком политики по борьбе с безработице в России является ее  краткосрочная направленность, осуществляема в основном за счет выплаты пособий и занятия безработных «хоть чем-нибудь». Поэтому новая активная политика на российском рынке труда должна проводиться комплексно, сразу по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период.

Политика по борьбе с безработицей должна происходить эффективнее, поскольку она способна не только снизить уровень безработицы до естественного уровня, но и обеспечить устойчивый экономический рост.

     

Следующие направления  политики должны быть взяты на вооружение и в нашей стране:

1) применение  инфраструктурных проектов как  основного способа снижения безработицы;

2) снижение налогового  бремени в момент кризиса как  способ поддержания малого бизнеса; 

3) индивидуальный  подход к каждому безработному, предоставлению каждому трудоспособному  члену общества не просто любой  работы, а возможности в наибольшей степени развить и реализовать свой потенциал, получая соответственно достойное вознаграждение за свой труд.

4) дифференциация  уровня пособия по безработице  в зависимости от наличие в  семье безработного детей и  иждивенцев.

Крайне важно  корректировать  общую направленность государственной политики занятости Российской Федерации в зависимости от особенностей и перспектив  региональных рынков труда.

   

Главными стратегическими  целями регулирования занятости  должны быть повышение экономической  и социальной эффективности занятости  за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого  капитала страны, совершенствование экономических отношений занятости. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   

Список  использованной литературы

1. Бункина, М.К. Макроэкономика: учебник / М.К. Бункина. - М.: ДИС, 2002. - 320 с.
2. Грязнова, А.Г. Макроэкономика / А.Г. Грязнова. - М.: КНОРУС, 2008. - 688 с.
3. Ишкин, В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда / В.В. Ишкин. - М.: ЮНИТИ, 2003. - 328 с.
4. Капелюшников, Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реконструктуризации / Р.И. Капелюшников. - М.: Аспект Пресс, 2000. - 446 с.
5. Кашепов, А. Проблема предотвращения массовой безработицы в России / А. Кашепов // Вопросы экономики. - 2007. - № 5. - С. 23 - 28.
6. Плакся, В.И. Безработица: теория и современная российская практика / В.И. Плакся. - М: Наука, 2006. - 262 с.
7. Зиброва, Е.  Официальная безработица в России: последние данные / Е. Зиброва - 2010 г [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gazeta.ru/. (дата обращения 20.10.2010).
8. Макаров, Н. Безработица в России 2010-2011 статистика, мониторинг численности безработных в стране / Н. Макаров. - 2010 г. - [Электронный ресурс]. - URL: www.abird.ru (дата обращения  01.11.2010).
9. Официальный сайт // Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения 30.10.2010).
10. Занятость и безработица в Российской Федерации  
    в январе 2011 года http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d01/37.htm

 
 
 

     Приложение 1 

Движение рабочей силы 
 

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение  2 
 

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение  3 
 

Экономическая активность населения