Внеэкономическое  принуждение в процессе приватизации породило появление проблем, не решенных в рамках ее начального этапа. Среди них - порядок использования и финансирования объектов социально-культурного значения, условия закрепления и продажи пользователям земельных участков и недвижимости.

    Многие  элементы приватизационного механизма  начального этапа сохраняются и в модели послечековой приватизации. Это - перечень и критерии применения способов приватизации, списки приоритетных сфер приватизации, функции государственных органов. Основное же отличие заключается в переходе к денежной приватизации и инвестиционным конкурсам.

    Процесс приватизации предприятий обеспечивает следующие институты: комитеты по управлению имуществом и фонды имущества  различных уровней; инвестиционные фонды и инвестиционные компании; консалтинговые фирмы; фондовые биржи  и брокерские фирмы; компании-организаторы аукционов, инвестиционных торгов, тендеров.

    В настоящее время в России складывается ситуация, при которой темпы слома  административно-командной модели значительно опережают создание новой модели государственного управления экономикой. В результате возникает организационно-управленческий вакуум, усложняющий процесс вхождения предприятий в рыночную среду.

    Выработка общей стратегии приватизационных мероприятий стала исходным пунктом  для конкретных решений о способах, темпе, очередности приватизации и методах оценки имущества.

    Процесс приватизации нуждается в поддержке  на двух уровнях: всего общества и  трудового коллектива конкретного  предприятия. Недостаточная пропаганда идей приватизации привела к тому, что у значительной части как  специалистов, так и населения в целом сформировался негативный образ приватизационного процесса. Хотя в действующей модели приватизации превалировали способы, формально ориентированные на уравнительную справедливость («чековая приватизация»).

    Передача  собственности на государственное имущество сложившимся коллективам предприятий несовместима с рыночным механизмом отбора покупателей, как мелких, так и стратегических. Поэтому в схеме приватизации, реализуемой через аренду с выкупом государственного имущества, закрепляется нерыночный результат - долговременная консервация прямого соединения собственников с имуществом. В основе выбора именно этого способа лежит критерий не эффективности (или массовости), а приоритета трудового коллектива.

    Приватизация  муниципального имущества по количественным показателям наиболее активно проходила в 1993 г. Способом приватизации объектов муниципальной собственности преимущественно является продажа на открытых аукционных торгах и выкуп арендованного имущества. Для приватизации муниципальных предприятий характерен и большой удельный вес средств, поступающих от продажи на аукционе, по конкурсу по сравнению со средствами, поступающими от продажи акций.

    Одной из форм становится так называемая «парциальная» приватизация, предлагаемая многими комитетами имущества на местах. Государственное (муниципальное) предприятие в таком случае ликвидируется, а имущество вносится в качестве вклада во вновь создаваемое акционерное общество, обычно закрытого типа. Другими участниками данного общества становятся члены трудового коллектива и сторонний инвестор. К развитию подобных способов приватизации подталкивает и сложная ситуация, складывающаяся с приватизацией недвижимости в городах.

    Новым способом приватизации, оговоренным  впервые в Государственной программе  приватизации становится банкротство  государственных и муниципальных  предприятий. На этапе денежной приватизации передача обанкротившегося предприятия  кредиторам превращается в одну из форм приватизации с привлечением инвестора. Однако, я считаю, что банкротство как способ приватизации не получит в России широкого распространения. Оно будет применено для 700-800 средних предприятий, включая их переход в руки кредиторов. Управления по делам о несостоятельности (банкротстве) будут заниматься предотвращением банкротств тех государственных предприятий и акционерных обществ, где высока государственная доля в уставном капитале.⁹

Заключение

    Приватизация  — коренной вопрос перехода к рынку. Она означает движение к тому, чтобы ведущие позиции занял частный сектор: индивидуальное предпринимательство, акционерные общества, совместные предприятия. От того, как она будет проведена, зависит и социальный мир, и то, как заработают рыночные стимулы. Приватизация позволит восстановить равноправие и неприкосновенность всех форм собственности — государственной, коллективной и частной. Только возвратив человеку собственность, можно рассчитывать на появление заинтересованного и ответственного производителя конкурентоспособной продукции.

            В России процесс приватизации  был особенно сложен, он начался  в период не только перестроения  экономики, но и перехода от  одного политического строя к  другому. Поэтому первый этап  приватизации был близок к провальному. Действительно, приватизация проводилась без особых знаний в этой области, что и привело к не самым лучшим результатам. Появилась огромная разница в финансовом благополучии между различными слоями общества, причем резко увеличился контраст между самыми богатыми и самыми бедными гражданами. Не стоит наверно доказывать, что этот этап не привел к главной поставленной ему задаче – к распределению имущества между эффективными собственниками. Процветавшая в тот период коррупция не дала возможность рационально передать во владение государственное имущество тем юридическим и физическим лицам, которые могли бы эффективно им распоряжаться. Однако уже на втором этапе происходит перераспределение имущества с целью передачи его в эффективное пользование. Начали разрабатываться и приниматься различные законы и нормативно-правовые акты для регламента процесса приватизации.

    На  данном этапе можно сказать следующее, что к настоящему моменту в Российской Федерации сложилась достаточно разработанная нормативная база, регулирующая сферу приватизации государственного имущества. Однако можно с уверенностью сказать, что несмотря на то, что за последнее время приватизация в России приобрела более законный и четкий характер, существует еще целый ряд нерешенных проблем, которые обязательно должны быть устранены в ближайшем будущем, для того, чтобы  экономика могла дальше гармонично и эффективно развиваться. В то же время, надо отметить и то, что первичная цель, которая была поставлена, достигнута и

    главным результатом приватизации явилось то, что в России возникла принципиально новая система собственности, которая должна обеспечить повышение эффективности производства и подлинную демократизацию общества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиографический список

    1.  Федеральный Закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества » №178-ФЗ от 21.12.2001

    2.Приватизация государственных и муниципальных предприятий в

      Российской Федерации. – М.: Юстицинформ, 2002 Ч1.

    3.  Современная экономика. Общедоступный учебный курс. –Москва: Феникс, 2005

    4. Жилинский С.Э. Предпринимательское право. Учебник для ВУЗов: 5-е издание. – М: НОРМА, 2004 год

    5. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2006 год и основные направления приватизации федерального имущества

    6..Маркс  К., см. Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 4, с. 168

              7..Гаазета Президент. Режим доступа: http://www.present-tlt.ru/content/view/38/57/

              8. http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/19234

    9. Конституция Российской Федерации — принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. — № 237. — 25 декабря 1993 года. (c последующими изменениями).

    10. Экономическая теория. Учебник. Под ред. Мчерного С. В. и др.  М.: При, 2000. с.131-150.

              11. Гражданское право. Учебник. / В.П. Мозолин, А.И. Масляев. — Москва: Юристъ, 2007. — Т. I. — С. 362. — 719 с.

             12. http://ru.wikipedia.org/wiki/Собственность

             13. Лоскутов В.И. Экономические отношения собственности и политическое будущее России. – Мурманск. – изд-во МГТУ. – с.160, 2001.

    14. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учеб. 2-е изд.,переработ.и доп.-М.:ТК Велби, Издательство Проспект, 2009.-544с.

    15. Экономическая теория: Пособие для преподавателей,аспирантов и стажеров./ Под ред. Н. И. Базылёва, С. П. Гурко.-Минск: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2001.- 637с.

    16. .Лекция по политической экономии, тема «Собственность», Белова Л.В.

    17. Собственность. Большая советская энциклопедия. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Собственность

    18. Кэмбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю. Экономикс: Учебник. 14-е издание. - М.: Инфра-М, 2002.-с.265.

    19. http://traditio.ru/wiki/Приватизация_в_России

    20. Каспин В.И., Острина И.А., Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. - Москва, Финансы и статистика, 2005.

    21 Российская Федерация в цифрах. 2004: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. - Москва, 2004.