Порядок ведения дел через представителей

 

Порядок ведения дел через представителей.

Представительство в арбитражном суде - это процессуальная деятельность, осуществляемая от имени  и в интересах участвующих  в деле лиц: сторон, третьих лиц, государственных  органов. Дела организаций в арбитражном  суде ведут их органы и представители, граждане же могут вести дела в арбитражном суде сами либо через представителей. Арбитражный процессуальный кодекс допускает ведение дел органами юридических лиц и гражданами непосредственно или через представителей, или совместно с представителями.

В соответствии со ст. 53 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации  государственные  органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с  исками или заявлениями в арбитражный  суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных федеральным законом. Орган, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. Необходимо иметь в виду, что указанные органы реализуют свои функции как непосредственно, так и через подведомственные им органы и организации. Поэтому представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в арбитражных судах могут осуществлять по их специальному поручению подведомственные им органы и организации, а также вышестоящие по отношению к ним органы и организации через лиц, состоящих в штате этих органов и организаций, либо адвокатов.

Представителем  в арбитражном суде может быть любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. Права и законные интересы граждан, не обладающих полной дееспособностью, защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю.

Статья 48 АПК  РФ не ограничивает круг лиц, которые  могут быть представителями участников арбитражного процесса. Ими могут  быть любые граждане, в том числе  сотрудники организаций, адвокаты, работники  юридических фирм, любой уполномоченный гражданин, не подпадающие под исключения.

Представители, как и лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими этим лицам процессуальными  правами. Кроме того, если интересы предприятия представляет его работник, у которого с данным предприятием заключен трудовой договор, то в его доверенности или в ином документе должна быть указана занимаемая представителем должность в организации, выдавшей доверенность. В случае необходимости арбитражный суд вправе для проверки полномочий представителя потребовать иные документы, подтверждающие нахождение конкретного лица в штате организации.

Согласно ст. 53 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) юридическое  лицо приобретает гражданские права  и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В законе говорится, что интересы организаций представляют их органы. Органы юридического лица являются его частью и не являются самостоятельным субъектом права. В этом специфика представительства юридических лиц: органы юридического лица отличны от типичных представителей, которые, выступая от имени и по поручению юридического лица, являются самостоятельными субъектами права. Органы же юридического лица и само юридическое лицо - единое целое. Именно поэтому для участия органа юридического лица в процессе в качестве представителя не требуется доверенности. Их полномочия удостоверяются учредительными документами и документами, подтверждающими служебное положение.

Органы юридического лица могут быть единоличными (генеральный  директор, директор, президент, председатель правления и т.д.) и коллективными (общее собрание, наблюдательный совет, правление и пр.). Орган юридического лица определяется либо законом, либо иным нормативным правовым актом, либо учредительными документами. Это означает: если орган юридического лица определен в учредительных документах, то для подтверждения полномочий представителя необходимо предъявление в суд учредительных документов. Полномочия представителя организации подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение (это может быть удостоверение, копия приказа о назначении на должность и пр.).

Применительно к представительствам и филиалам юридического лица полномочия их руководителей удостоверяются доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала.

Определение представительства  как правового отношения позволяет  сосредоточить внимание на правах и  обязанностях, возникающих в рамках процессуальных отношений. Традиционно  считается, что в этих рамках возникают два вида отношений: между представителем и представляемым и между ними и судом. В первом случае представитель наделяется процессуальными полномочиями, во втором происходит допуск его судом к участию в процессе. По этой причине нельзя утверждать, что в рамках процессуального представительства имеют место только процессуальные отношения, обязательным субъектом которых является суд.

Субъектами  представительства в арбитражном  процессе могут быть лица, располагающие  реальной возможностью совершать действия по защите прав и интересов представляемого. Однако судебным представителем может быть не любое лицо. Закон определяет широкий круг лиц, которые могут быть судебными представителями, что подкрепляет гарантии права на выбор представителя. К кругу лиц, которые вправе выступать в качестве судебных представителей, относятся дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц имеющих полномочия представителей в силу закона.

Ряд категорий  граждан не может осуществлять функции судебного представительства. В частности, не вправе быть судебными представителями:

- лица, не достигшие  совершеннолетия (т.е. до 18 лет);

- лица, состоящие  под опекой или попечительством. 

По смыслу закона в отдельных случаях несовершеннолетние граждане могут выступать в качестве судебных представителей. В частности, при вступлении в брак несовершеннолетних лиц, не достигших 18 лет, а также при объявлении такого лица полностью дееспособным (эмансипация) такие граждане обладают с момента регистрации брака либо объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным полной дееспособностью, как в материальном, так и в процессуальном праве и могут самостоятельно защищать свои интересы в суде. В качестве представителя может выступать адвокат, однако закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» содержит ряд ограничений, при которых адвокат не может выполнять функции представительства.

Представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры. Единственным исключением являются случаи, когда указанные должностные лица представляют в суде интересы соответствующих органов или выступают в суде в качестве законных представителей лиц, участвующих в деле. Очевидно, что в этом случае они участвуют в рассмотрении дела исключительно как представители указанных органов и лиц.

Также в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 2005 г. N 25-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «О внесении изменения в статью 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций, помимо адвокатов в арбитражном суде могут выступать и иные оказывающие юридическую помощь лица (в т.ч. частнопрактикующие юристы и фирмы, предоставляющие юридические услуги).

Полномочия представителя.

Судебный представитель  обладает широким кругом полномочий. Поскольку судебные представители  совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий определяется процессуальным положением доверителя. Вместе с тем объем полномочий судебного представителя определяется и тем, какие именно из имеющихся у доверителя полномочий ему были переданы.

В юридической  литературе выделяют общие и специальные  полномочия. Общие полномочия - это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. К общим полномочиям представителя относятся:

- право представителя  знакомиться с материалами дела;

- право делать  выписки из материалов дела;

- право снимать  копии документов;

- право заявлять  отводы участникам процесса;

- право представлять  доказательства;

- право участвовать  в исследовании доказательств; 

- право задавать  вопросы лицам, участвующим в  деле, свидетелям, экспертам; 

- право заявлять  ходатайства, в том числе об  истребовании доказательств; 

- право приводить  доводы и высказывать соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;

- право возражать  против ходатайств, доводов и  соображений лиц, участвующих  в деле и прочие.

Специальные полномочия - это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности. Например:

- подписание  искового заявления; 

- предъявление  искового заявления в суд; 

- передача спора  на рассмотрение третейского  суда;

- предъявление  встречного иска;

- полный или  частичный отказ от исковых  требований;

- уменьшение  размера исковых требований;

- признание  иска;

- изменение  предмета или основания иска;

- заключение  мирового соглашения;

- передача полномочий  другому лицу (передоверие);

- обжалование  судебного постановления; 

- предъявление  исполнительного документа к взысканию;

- получение  присужденного имущества или  денег. 

Законные представители  по сравнению с другими представителями  занимают особое положение. Они вправе совершать все те процессуальные действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами представляемые, если бы они обладали процессуальной дееспособностью. В отличие от других представителей законные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий распорядительные действия, такие как отказ от иска, признание иска.

Арбитражное процессуальное законодательство устанавливает, что  для участия в конкретном арбитражном  процессе, для наделения в нем  арбитражными процессуальными правами  и обязанностями представитель  должен определенным образом «легализовать» себя в процессе. При этом АПК РФ устанавливает перечень юридических фактов, которые могут явиться основанием для допуска представителя в процесс. Такими юридическими фактами могут быть либо представление суду определенных документов, либо заявление представляемого в процессе.

Среди документов, удостоверяющих полномочия представляемого, наиболее распространенным является доверенность. Представитель является уполномоченным с момента выдачи ему доверенности. Сама доверенность в случае наличия  ее у представителя является достаточным доказательством того, что эта сделка совершена.

В зависимости  от объема полномочий, выполняемых  представителем от имени доверителя, выделяют разные виды доверенности. Разовая доверенность выдается доверителем на участие представителя по одному делу в одном суде. Если представитель ведет одно дело доверителя во всех судебных инстанциях, то выдается специальная доверенность. На ведение всех гражданских дел, затрагивающих интересы доверителя во всех судебных органах, доверитель выдает представителю общую доверенность.

В тексте доверенности должны указываться место и дата ее составления (подписания), фамилия, имя, отчество и место жительства лица, выдавшего доверенность, и  лица, на имя которого она выдана. В доверенности на имя адвоката указывается место его работы. В доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, указывается его полное наименование, место нахождения руководящего органа и должностное положение лица, подписавшего доверенность.

Доверенность  от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации. Для подтверждения полномочий руководителей организаций, действующих от имени организаций, суду могут быть представлены надлежащим образом оформленные должностные удостоверения, копии протоколов собраний учредителей (участников) юридических лиц или приказов руководящих органов организаций (выписки из них) об избрании или назначении гражданина руководителем организации, копии учредительных документов организации и т.д. Суд, рассматривающий дело, может потребовать от руководителя организации представить для ознакомления оригиналы указанных документов.

Доверенность  от имени юридического лица, основанного  на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным бухгалтером этого юридического лица.