СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

    Актуальность  данной работы состоит в том, что  в сейчас очень трудный период для населения РФ. Мировой кризис отразился и на нашей стране. В это нелегкое время государственная социальная политика направлена на поддержание доходов населения.

      Целью настоящей работы состоит в том, чтобы проанализировать распределение доходов населения и степень их неравенства. Проследить роль государства в осуществлении политики доходов. Определить круг проблем, затрагиваемых социальной политикой. Рассмотреть влияние социальных факторов на экономический рост, а также влияние доходов на уровень жизни населения.

    Тема: Политика доходов и заработной платы.

    При выполнении курсовой работы были поставлены следующие задачи: рассмотреть  виды доходов и источники их формирования,  распределение доходов, неравенство  доходов, уровень жизни, роль государства  в осуществлении политики доходов, регулирование оплаты труда, стимулирование труда, системы социальной защиты, задолженности по заработной плате, соотношение доходов населения РФ с величиной прожиточного минимума.

    Предмет исследования – Анализ распределения доходов населения России в 2005-2009гг.

    Политикой доходов занимались такие ученые: как Иеремии Бентама, английского экономиста, основоположник доктрины утилитаризма. И.Бентам полагал, что главной задачей государства является обеспечение наибольшего счастья для возможно большего количества членов общества, Джон Роулс, современный американский философ. По его мнению, справедливой считается такая дифференциация доходов, при которой относительное экономическое неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества. Коррадо Джини итальянский экономист и статист (1884-1965г), который изучал масштабы неравенства распределения доходов. Американский экономист Лоренц разработал методику графической модели, позволяющей измерить степень неравенства распределения доходов между домохозяйствами.

   Политика  доходов – это совокупность мер, направленных на сдерживание инфляции. Заключается в согласовании и  увязке темпа роста заработной платы  и цен под наблюдением и контролем государства. Ежегодно государством устанавливается верхний предел повышения заработной платы и цен, использования экономических стимулов и санкций (например, налогов) для воздействия на соотношение прибыли и заработной платы. [10,с350]

    Доход населения представляет собой сумму  денег, заработанных или полученных в течение определенного периода. От уровня доходов зависит и качество потребления, возможности потребительских  расходов населения.

   Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и др.

   Для оценки уровня и динамики доходов  населения используются показатели номинального, располагаемого реального дохода.

    В мировой практике используют показатели благосостояния: показатели дохода, комбинированные  индексы, обобщающие показатели дохода, недоходные показатели (грамотность, здоровье, санитарные условия), индексы социального участия (следование традициям в питании, участие в национальных праздниках), субъективные индексы (оценка индивидом собственного уровня жизни). 
 

1 ПОНЯТИЕ,  НАЗНАЧЕНИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

   Доход представляет собой сумму денег, заработанных или полученных в течение какого-либо периода (обычно за год). Доход в денежной сумме означает номинальный доход. В рыночной экономике в номинальный доход включают заработную плату, дивиденды, доход от предпринимательской деятельности, различные трансфертные платежи (пособия по социальному обеспечению, по безработице, пенсии и т.д.). В доход включают предоставление товаров и услуг по ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья, продовольственную помощь, пособия на образование, доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимого имущества. [11,с649]

   В экономике России совокупность доходов  представлена почти теми же элементами. С 80-х годов 20-го века наблюдались  тенденции снижения удельного веса в структуре доходов заработной платы (с 77 до 40%) и рост доходов от предпринимательской деятельности (с 6,9 до 40-45%), а также от собственности (6%). То есть в России за последние 15 лет качественно изменилась структура денежных доходов. Однако для экономического анализа важен несколько номинальный доход, а то количество благ и услуг, которые можно на него приобрести, т.е. реальный доход. [11,с404]

1.1 Виды доходов и источники формирования

    От  уровня доходов зависит и качество потребления, возможности потребительских  расходов населения. Если анализировать расходы населения в зависимости от уровня доходов, то можно выделить низкие, средние, выше среднего и крупные доходы. Есть еще одна классификация доходов, характеризующая принадлежность их получателей к социальным группам. Это нищие, бедные, малообеспеченные, обеспеченные, состоятельные, богатые, сверхбогатые. Все они резко различаются по направлению расходов.

   Семьи с низкими доходами (нищие, бедные, малообеспеченные) в основном тратят средства на питание, самые необходимые  повседневные нужды. По мере роста доходов (обеспеченные, состоятельные) в общей сумме расходов уменьшается удельный вес расходов на питание, возрастают расходы на промышленные товары. И уже совсем другими признаками характеризуются расходы богатых и сверхбогатых – особняки и недвижимость за рубежом. [11,с404]

   Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных  цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и др.

   Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого  реального дохода.

   Располагаемый доход /DI/ — исчисляется путем вычитания из личного дохода суммы подоходного налога с граждан и некоторых налоговых платежей государству. Располагаемый личный доход используется на потребление и сбережение. [11,с 649]

   Реальный  доход  /RI/ - представляет собой количество  товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с   поправкой  на изменение уровня цен.

   Доход от собственности – доход, получаемый в ходе перераспределения первичных  доходов. К доходам от собственности  относятся рента, проценты и др.

   Номинальный доход  /NI/ — доход в денежной сумме. Включает заработную плату, дивиденды, доход от предпринимательской деятельности, различные трансфертные платежи (пособия по социальному обеспечению, безработице, пенсии и т.д.), а также предоставление товаров и услуг по ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья, продовольственная помощь, пособия на образование, доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимости имущества. [11,с649]

   Номинальные  денежные доходы населения формируются  из различных источников основными из, которых являются: факторные доходы, денежные поступления  по линии государственных программ помощи в  виде выплат льгот, поступления из финансовой системы (из банков, через сбербанки и из страховых учреждений т.п.)

   Доходы, получаемые населением, работающим по найму, составляют решающую часть доходов этих группы населения: заработная плата, доходы типа заработной платы на предприятиях, в кооперативах и т.д., доходы от собственного хозяйства и пр. Анализ тенденции, перспективного развития оплаты фактора труда свидетельствует о том, что данный вид дохода сохранит свою ведущую роль в формировании общего объема денежных доходов на долгосрочную перспективу.

   Существенное  влияние на формирование доходов  населения оказывают выплаты по программам государственной помощи, за счет этих источников осуществляются пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособных граждан, выплачиваются различного вида пособия (на уход за детьми, медицинское обслуживание, малообеспеченным семьям на детей; выплаты пособий по безработице).

   Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в формировании экономического поведения индивидуума, его трудовой мотивации.

   При доминирующей роли заработной платы  в формировании общей суммы доходов формируются такие качества, как предприимчивость, инициатива. В случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи нередко происходит формирование пассивного отношения производственной деятельности, психологии иждивенчества.

   Денежные  доходы населения, получаемые через  финансово-кредитную систему, представляются в виде:

• выплаты по государственному страхованию;
• банковских ссуд на  индивидуальное жилищное  
  строительство, хозяйственное обзаведение молодым семьям, 
  членам потребительских товариществ (например, на садовое строительство);
• процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года;
• доходов от увеличения стоимости акций, облигаций 
  выигрышей и погашений по займам;
• выигрышей по лотереям;
• временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит;
• выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерби пр.).

   Прочие  денежные поступления включают выручку  населения от продажи вещей через комиссионные и скупочные магазины и др.

   Номинальные доходы населения, как уже отмечалось, включают в себя, помимо чистых доходов населения, и обязательные платежи. Обязательные платежи население осуществляет через финансовую систему в виде различного рода налогов и сборов. Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов государство реализует свое право на формирование части своих ресурсов для осуществления в последующем социальной политики через перераспределение денежных средств, оказание помощи малоимущим гражданам. В целях защиты интересов малоимущих граждан и недопущения снижения уровня благосостояния ниже предельно допустимого в данных конкретных условиях государство устанавливает пороговый минимум в доходах, не облагаемых налогом. В то же время для высоких доходов устанавливаются прогрессивно более высокие ставки налогов.

   Экономическая теория выделяет две группы налогов - прямые и косвенные. Прямые налоги — в основном подоходные налоги, что касается косвенных налогов, то они выступают как налоги на потребление. Прямые налоги взимаются только с доходов, какими являются заработная плата и другие факторные доходы, и поступают в государственную казну. Косвенные же налоги (или акцизы) обычно «скрыты» в цене товара.

   Налогообложение населения выступает в качестве самостоятельного рычага формирования и распределения доходов, как одно из направлений социальной политики. Объем налогов и сборов с населения постоянно возрастает вследствие роста самих доходов. Среди налоговых поступлений решающую роль играет подоходный налог, кроме этого взимаются налоги на собственность, налоги на наследство, сельскохозяйственный налог, налог на малосемейных граждан, налоги с продажи. [13,с289]

    Доход на душу населения выступает как  усредненный показатель и не отражает неравномерности его распределения  среди членов общества. Для этого  нужно использовать такие показатели, как средний доход в обществе и прожиточный минимум для данного периода. Эти показатели позволяют сопоставить динамику распределения доходов по группам населения.

   Средний доход в России, у основной части  населения определяется, как средняя  заработная плата (трудовой доход). Средняя заработная плата, в России по данным официальной статистики в 2005г. составляла 8554,9 руб. (около 300 дол. США). [17, с154]