Оценка политики валютного курса в России

Министерство  образования и науки Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 

Дисциплина: Экономическая  теория

Тема: «Оценка политики валютного курса в России»

Специальность:

Группа:

Студент:

Преподаватель:

 

 

 

 

2013г.

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В настоящее время  российская экономика, становясь неотъемлемой частью интернационального рынка товаров, услуг, технологий и капиталов, переживает период формирования и совершенствования системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

В системе регулирования  рыночной экономики важное место  занимает валютная политика, инструментом реализации которой является валютное регулирование.

Тема является актуальной и довольно интересной не только с  позиции экономиста, но и обывателя.

Валютная система страны отражает уровень развития экономики, степень развития внешнеэкономических  отношений и должна способствовать выполнению социальных задач общества, поэтому становление высокоэффективной российской экономики невозможно без развитого финансового рынка, составной частью которого является валютный рынок.

Валютный рынок как  форма организации движения валютных ценностей России за последние годы развивается бурными темпами. Свидетельством этому служит появление новых уполномоченных банков, валютных бирж, валютных отделов на фондовых биржах, широкой сети пунктов обмена валюты, резкий рост объема валютной выручки хозяйствующих субъектов от продажи ими на экспорт товаров, работ, услуг, бурное развитие торговли валютными фьючерсами и опционами. Развитие внутреннего валютного рынка Российской Федерации требует обобщения опыта его функционирования, возможностей и проблем.

Принятие решений по вопросам политики валютного курса и регулирования степени конвертируемости национальной валюты носят стратегический характер и имеют особое значение для перспектив интеграции России в мировую экономику и, соответственно определении её места и роли в мировом экономическом сообществе. Таким образом, курсовая политика, осуществляемая в соответствии с поставленными целями и задачами, среди которых наиболее важным является достижение финансовой стабильности, всё больше становится одним из основополагающих элементов российской экономической политики.

Её актуальность также  высок по причине того, что после 18-ти летних переговоров Россия 22 августа 2012 года стала членом ВТО и теперь политика валютного курса России – важный инструмент взаимодействия и воздействия на партнёров по ВТО и не только, в том числе и потому что процедура в хождения ещё не закончена.

Целью выполнения курсовой работы является изучение валютной политики РФ, оценка эффективности её воздействия  на экономический рост в России.

В соответствии с целью работы определены следующие задачи:

- рассмотреть параметры  курсовой политики в России  с начала 90-х годов;

- оценить реакцию российской  экономики на изменение курсовых  параметров;

- оценить эффективность  курсовой политики для экономики  России.

Предметом исследования является курсовая политика и ее элементы, формирующиеся в соответствии со стратегическими и текущими целями и задачами государства в сфере валютно-финансовых отношений.

В курсовой работе рассмотрены  данные до 2011 года, поскольку на момент написания полные данные по 2012 году в свободном доступе отсутствуют.

 

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВАЛЮТНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Валютная политика, инструменты её регулирования

      

Валютная политика представляет собой совокупность мероприятий, проводимых ЦБ страны и другими государственными органами в сфере валютных отношений и денежного обращения, с конечной целью воздействия на экономику страны и покупательскую силу национальной валюты.

Такое определение действует  на уровне национального государства. Однако нужно иметь в виду, что существует еще два уровня рассмотрения валютной политики - это уровень предприятия (корпорации, банка), которые принимают активное участие в валютных отношениях и формируют свою валютную политику, и межгосударственный уровень, где формирование валютной политики государства происходит на основе межгосударственных соглашений в валютной сфере.

Важнейшая цель валютной политики - способствовать обеспечению  внешнего баланса при не нарушении  внутреннего баланса страны.

Задачи валютной политики:

1. Поддержание стабильности  национальной денежной единицы  и обеспечение не инфляционного  экономического роста;

2. Обеспечение системы взаиморасчетов с другими странами;

3. Обеспечение перелива  капиталов между отраслями и  между странами;

4. Создание условий для сбалансированности платежного баланса;

5. Формирование золотовалютных  резервов страны.

Валютная политика меняется исторически в зависимости от типа экономической системы государства, уровня развития экономики, эволюции мировой  валютной системы.

В зависимости от ее целей  и форм валютная политика подразделяется на структурную и текущую. Структурная валютная политика - совокупность долгосрочных мероприятий, направленных на осуществление структурных изменений в мировой валютной системе. Она реализуется в форме валютных реформ, проводимых в целях совершенствования ее принципов в интересах всех стран, и сопровождается борьбой за привилегии для отдельных валют. Структурная валютная политика оказывает влияние на текущую политику.

Текущая валютная политика - совокупность краткосрочных мер, направленных на повседневное, оперативное регулирование валютного курса, валютных операций, деятельности валютного рынка и рынка золота.

Валютная политика реализуется  посредством механизма валютного  регулирования.

Валютное регулирование - комплекс мер (законодательных, административных, экономических и организационных), представляющих часть валютной политики страны, направленной на установление порядка проведения операций с валютными ценностями и включения страны в мировой валютный рынок.

Валютное регулирование  осуществляется государством посредством  использования определенных инструментов, которые представляют собой конкретные организационные и экономические  меры, с помощью которых государство  воздействует на соотношение спроса и предложения на иностранную валюту внутри страны и на состояние её платежного баланса. Содержание инструментов и механизм их использования формируется под определенным воздействием реальной макроэкономической ситуации, целей микроэкономической политики и действующего в стране законодательства.

Их можно классифицировать следующим образом:

1. Административные инструменты. В России сюда относят обязательную продажу на внутреннем валютном рынке валютной выручки экспортера, а также целый ряд законодательно закрепленных валютных ограничений. ЦБ РФ периодически изменяет процент продажи валютной выручки экспортерами (80, 75, 50, 30 %%). В настоящее время он составляет 25 %. Чем выше доля обязательной валютной выручки, тем выше предложение иностранной валюты на валютном рынке [1].
2. Рыночные инструменты.

1. инструменты прямого  регулирования, которые оказывают  непосредственное, прямое влияние  на величину курса национальной  валюты. К ним относят валютные  интервенции и дисконтную политику.

Валютные интервенции  представляют собой действия ЦБ с целью воздействия на курс национальной валюты путем купли-продажи иностранной валюты. В целях повышения курса национальной валюты центральный банк продает, а для снижения — скупает иностранную валюту в обмен на национальную. Промежуточной целью этого процесса является поддержание курса национальной валюты, кроме того, валютные интервенции непосредственно приводят к увеличению или уменьшению денежной массы страны.

Дисконтная политика (учетная) - изменение учетной ставки центрального банка, направленное на регулирование валютного курса и платежного баланса путем воздействия на международное движение капиталов, с одной стороны, и динамику внутренних кредитов, денежной массы, цен, совокупного спроса - с другой.

2. косвенные инструменты позволяют лишь косвенно, посредством макроэкономических факторов, оказывать влияние на валютные отношения. К ним относятся:

а) денежно-кредитные  инструменты:

• изменение норматива обязательных резервов, посредством которых осуществляется контроль за совокупной денежной массой в стране. Увеличение резервной нормы ведет к росту резервов коммерческих банков (КБ) и уменьшению возможностей КБ кредитовать экономику, что приводит к снижению предложения денег, снижению уровня инфляции в стране и росту валютного курса национальной денежной единицы. Соответственно, уменьшение резервной нормы приведет к увеличению совокупной денежной массы в стране и удешевлению национальной валюты.
• операции ЦБ на открытом рынке - купля-продажа ЦБ казначейских векселей, государственных ценных бумаг, краткосрочные операции с ценными бумагами с совершением позднее обратной сделки. Покупателями ценных бумаг могут выступать физические и юридические лица. ЦБ продает ценные бумаги, увеличивая денежное предложение, спрос на ГЦБ падает, цены на них снижаются, в результате происходит возрастание процентных ставок по ценным бумагам государства. И наоборот. Конечным результатом таких операций является изменение курса национальной валюты.

2)  Налогово-бюджетные  инструменты:

• государственные расходы, которые осуществляются в двух формах. Первая форма - государственные закупки, т.е. трата денег на товары и услуги. Вторая - государственные трансфертные платежи, повышающие доходы определенных слоев населения. Государственные расходы влияют на совокупный уровень расходов в экономике и, следовательно, на уровень ВВП.
• налогообложение. Увеличение налогов приводит к сокращению расходов физических и юридических лиц, что приводит к снижению ВВП. Кроме того, налоги воздействуют на цены благ и факторов производства и поэтому влияют на стимулы и поведение хозяйствующих субъектов. Например, чем больше налоги на прибыль, тем больше фирм теряет стимулы к инвестированию в новые капитальные блага.

В целом, считается, что  увеличение государственных расходов и уменьшение налогов оказывает стимулирующее воздействие на экономику. И наоборот.

в) инструменты внешнеторгового  регулирования:

• экономические инструменты - импортные тарифы (пошлины), импортные квоты (прямое ограничение количества какого-либо товара, которое может быть импортировано, как правило, оно подкрепляется выдачей лицензий), экспортные субсидии (доплата местным производителям за выпуск экспортных товаров).
• административные инструменты (изменение процедуры проверки безопасности, санитарного состояния и таможенной очистки таким образом, что они становятся препятствием для торговли).

 

1.2 Сущность валютной  системы, её задачи и роль

         

Валютная система - это  совокупность экономических соглашений, связанных с функционированием  валюты и формы их организации.

  В условиях углубления интеграции экономик промышленно-развитых стран валютная система играет все более важную и самостоятельную роль в мирохозяйственных связях. Кроме того, оказывает непосредственное влияние на определяющие экономическое положение страны факторы: темпы роста производства и международного обмена, на цены, заработную плату и т.п.

Различаются национальная, региональная и мировая валютные системы.

Национальная валютная система - это совокупность валютно-экономических отношений, с помощью которых осуществляется международный платежный оборот, образуются и используются валютные ресурсы страны.

Национальная валютная система является составной частью денежной системы страны, хотя она  относительно самостоятельна и выходит  за национальные границы. Ее особенности определяются степенью развития и состоянием экономики и внешнеэкономических связей страны.

Мировая валютная система (МВС) представляет собой совокупность способов, инструментов и межгосударственных органов, с помощью которых осуществляется платежно-расчетный оборот в рамках мирового хозяйства. Ее возникновение и последующая эволюция отражают объективное развитие процессов интернационализации капитала, требующих адекватных условий в международной денежной сфере.

Хотя мировая валютная система преследует глобальные мирохозяйственные цели и имеет особый механизм функционирования, она тесно связана с национальными валютными системами.

Эта связь осуществляется через национальные банки, обслуживающие  внешнеэкономическую деятельность, и проявляется в межгосударственном валютном регулировании и координации валютной политики ведущих стран.

1.3 Элементы валютной системы, валютный курс

Национальная валютная система - часть денежной системы  страны, в рамках которой формируются  и используются валютные ресурсы, осуществляется международный платежный оборот. В её состав входят следующие элементы:

• национальная валютная единица;
• степень её обратимости;
• паритет национальной валюты;
• режим курса национальной валюты;
• международная валютная ликвидность страны;
• наличие или отсутствие валютных ограничений;
• международные кредитные средства, регламентация их использования;
• регламентация международных расчетов страны;
• режим национального рынка и рынка золота;
• национальные органы, обслуживающие и регулирующие валютные отношения страны.