Оценка эффективности процесса обеспечения прожиточного минимума в разных странах

       Приведем  официальные цифры инфляции, не забывая  о том, насколько разная база используется при подсчетах у нас и в  действительно развитых странах. У нас официально 10,9%, во Франции — 2,2%. А может быть, и наши показатели инфляции были бы ниже, если бы и нам вписали телевизоры с плоским экраном, цены на которые снижаются? При условии, конечно, что наши доходы вырастут так, чтобы большинство населения смогло их покупать.

       Потребительская корзина стран - членов бывшей «Семерки», как и наша, содержит оплату за коммунальные услуги, однако учитывает иногда, к примеру, во Франции, и изменение стоимости аренды жилья. Покупка недвижимости в нее не входит, но при этом в большинстве развитых стран существуют обширные программы строительства жилья для малообеспеченных семей. Считается, что люди, платя годами арендную плату, в конечном счёте компенсируют государству эти вложения, а социальный мир стоит того, чтобы на него тратиться.

       Что входит в состав потребительской корзины России?¹⁴

       В первую очередь, это продукты питания - хлеб, крупы, картошка, фрукты и овощи, мясо, рыба, молоко и т.д. Надо отметить, что в России доля затрат именно на продукты питания в семьях очень велика и может составлять 50% и более от общих семейных расходов.

       Далее идут непродовольственные товары - одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства.

       И третья категория - это услуги, к  которым относится плата за жильё, отопление, водоснабжение, электроэнергия (коммунальные услуги), а также расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочие (см. Приложение 2).

       Если  в потребительскую корзину в США входят 300 продуктов и услуг-представителей, во Франции - 250, Англии - 350, Германии – 475, то в состав потребительской корзины России входит 83 наименования товаров и услуг, в том числе: 30 видов продовольственных товаров, 41 вид непродовольственных товаров, 12 видов услуг.

       В Приложении 3 можно рассмотреть таблицы  по стоимости потребительской корзины России за 3 года и Европы за 2008 год.¹⁵

       2.3 Проблематика потребительской корзины в России

       Практика формирования проектов потребительской корзины в субъектах Российской Федерации выявила ряд вопросов, требующих решения в ближайшей перспективе. Работа по совершенствованию потребительской корзины в целом по Российской Федерации, в частности, должна предусматривать:

       1. уточнение наборов продуктов  питания потребительской корзины  на основе корректировки отдельных  позиций минимального набора  при неизменности его химического состава и энергетической ценности для основных групп населения. Опыт подготовки региональных потребительских корзин выявил необходимость проведения научных исследований по уточнению территорий ряда субъектов Российской Федерации с учетом факторов, влияющих на потребление продуктов питания;

       2. разработку вопросов формирования  наборов непродовольственных товаров  для детей различных возрастных  категорий, учитывая дифференциацию  гардероба детей в зависимости  от пола, особенно в старшей  детской возрастной группе. Требует расширения в минимальных наборах непродовольственных товаров ассортимент теплого белья в регионах с холодным и резко континентальным климатом;

       3. уточнение действующего порядка  расчета минимального набора  непродовольственных товаров общесемейного пользования в целом по России и в отдельных регионах;

       4. совершенствование подходов к  распределению территории Российской  Федерации по факторам, влияющим  на пользование жилищно-коммунальными  услугами исходя из климатических  условий и особенностей структуры потребления конкретного субъекта Российской Федерации с учетом действующих нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства;

       5. определение порядка расчета  нормативов пользования транспортом  для пенсионеров и детей в  условиях отмены льгот и развития в регионах коммерческих видов транспорта.

       Разработка  вопросов совершенствования потребительской  корзины и методических рекомендаций по ее определению в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации предполагает проведение комплекса исследовательских работ по следующим направлениям:

       - совершенствование методологического  подхода и порядка формирования  минимального набора продуктов  питания на основе обследований  фактического объема потребления  в малоимущих семьях с учетом объективных различий в потреблении, определяемых природно-климатическими условиями и национальными традициями;

       - проведение обследований с целью  уточнения порядка формирования  минимального набора непродовольственных  товаров для основных социально-демографических групп населения на основе изучения уровня обеспеченности, минимальной обновляемости непродовольственными товарами малоимущих семей;

       - изучение вопросов формирования  минимального набора услуг с  увязкой с основными направлениями  реформирования системы социальной защиты населения. Проведение исследований, связанных с формированием объема транспортных услуг, обусловленных расширением платности транспортных услуг для пенсионеров.

       Характерный пример прямого действия прожиточного минимума - пособие по безработице, пенсии. Также, согласно Трудовому кодексу РФ (статья 133) "минимальный размер оплаты труда... не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека".

       В настоящее время главной задачей  является увеличение минимальной заработной платы и размера пенсий хотя бы на уровень существующей потребительской корзины, и за это еще придется побороться. По крайней мере, в регионах.

Заключение

       Повышение уровня жизни населения является главной целью любого прогрессивного общества. Государство обязано создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе.

       Стоит ли говорить, что зарубежные нормативы  уровня жизни от российских отличаются в разы. Причем, если обратить внимание, то можно заметить, что в развитых странах еда в стоимостном отношении занимает меньше половины всей потребительской корзины. Например, в США (как и во многих других странах) на первой строке обязательных расходов – плата за жилье и коммунальные услуги, которая составляет 42% от стоимости всей корзины. На еду тем временем полагается лишь 18%. Россиянам же, при скудном пайке, приходится довольствоваться еще меньшим набором товаров, услуг и развлечений.

       Российская потребительская корзина вообще не имеет ничего общего с западной. Она разная по составу, выражается в конкретной сумме и служит основой для определения МРОТ и пособий. Наполнение французской или английской потребительских корзин считается не в абсолютных, а в относительных показателях, то есть является индексом. А затем на основе изменения индекса потребительских цен автоматически корректируется минимальная заработная плата.

       Что случится с Россией, если будет расширена  потребительская корзина и повышена минимальная заработная плата?

       На  этот вопрос можно ответить уверено, вряд ли. Зато вполне возможно, что произойдет просто перераспределение национального богатства, выровняется уровень жизни, возрастет платежеспособный спрос, что будет способствовать созданию новых рабочих мест. 
 
 
 

       Список литературы

1. Волгина Н.А. Социальная политика: Учебник/ под общ. ред. Н.А.Волгина. М.: Изд-во РАГС, 2005
2. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004
3. Октябрьский П.Я. Россия сегодня: наши доходы. //Вопросы статистики. - 2007. - №3
4. Уровень жизни населения// Российский статистический ежегодник: стат. сб. /Госкомстат России. - М., 2006-2009
5. Российский статистический ежегодник. — 2008. — М.: Финансы и статистика, 2008
6. Матвеева Т.Ю., Никулина И.Н. Основы экономической теории: учебное пособие. – 2 изд., испр. – М.: Дрофа, 2005.
7. Липсиц И.В. Экономика: учебник для вузов. – М.: Омега-Л, 2006.
8. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. – М.: Юрайт-Издат, 2005.
9. Видяпин В.И., Тарасевич Л.С., Добрынин А.И. Экономическая теория. 2-е издание. – М.: Инфра, 2005.
10. Архипов А.И. Экономика. – М.: Проспект. 2-е издание, 2005.
11. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы: учебное пособие для вузов. – М.: ИНФРА-М. 4-е издание, 2007.
12. Дружинина А. Те, кто за чертой // Новые известия. – 2010. - № 407.
13. Уровень жизни населения стран мира. Режим доступа: http://www.nr2.ru/kiev/264371.html. Дата обращения: 13.04.10.
14. ООН «Доклад о развитии человека за 2009 год». Режим доступа: http://www.gazeta.ru/news/lastnews/2009/10/05/n_1410908.shtml. Дата обращения: 13.04.10.
15. Калита-Финанс. «Потребкорзина». Режим доступа: http://www.kf-forex.ru/uniqi/corzina. Дата обращения: 13.04.10.
16. ПОЛИТ.РУ. Стоимость потребительской корзины россиян. Режим доступа: http://www.polit.ru/news/2010/03/19/rosstat.html.  Дата обращения: 13.04.10.
17. Потребительская корзина. Режим доступа: usefulnurse.narod.ru/biblioteka/Slovar.html.  Дата обращения: 13.04.10.
18. Потребительская корзина. Режим доступа: upr.org.ru/DictP.htm.  Дата обращения: 13.04.10.
19. Потребительская корзина. Режим доступа: ru.wikipedia.org/wiki/потребительская_корзина. Дата обращения: 13.04.10.
20. Потребительская корзина Европы. Режим доступа: http://www.e-nikolaeva.com/2008/12/09/pokupatelskaya-korzina-evropy/. Дата обращения: 13.04.10.