Оборонно-промышленный комплекс России в современных экономических условиях

 

 

  

 

Рисунок  2 -  Ведомственная  структура  предприятий  ОПК  (шт.) 

 

Рисунок  3 -  Отраслевая  структура  предприятий  ОПК  (%)

 

 

 Основную  составляющую  финансового  благополучия  предприятия  определяют  средства  выделяемые  в  рамках  государственного  оборонного  заказа  (далее  —  ГОЗ),  безусловное  выполнение  которого  является  основной  задачей  стоящей  перед  оборонными  промышленными  предприятиями  Российской  Федерации.  В  настоящее  время  около  45  %  объемов  промышленной  продукции  ОПК  —  это  продукция  военного  назначения,  которая  поставляется  для  внутренних  нужд  государственным  заказчикам  по  регулируемым  ценам,  порядка  22  %  поставляется  по  линии  военно-технического  сотрудничества  (далее  —  ВТС),  около  33  %  —  гражданская  продукция  в  интересах  таких  важных  сфер  экономики,  как  транспорт,  связь  и  телекоммуникации,  отрасли  ТЭК,  здравоохранение  и  др.

Большой  вклад  в  формирование  бюджета  организаций  оборонной  направленности  вносит  экспорт  машинно-технической  продукции,  прежде  всего,  по  линии  ВТС  Российской  Федерации  с  иностранными  государствами.  Оборонный  комплекс  является  одним  из  крупных  и  устойчивых  источников  поступления  валютных  финансовых  средств  за  счет  экспорта  ВВСТ.  Основные  поставки  продукции  ОПК  приходятся  на  страны  Восточной  Европы,  Северной  Африки  и  Китай.  Статус  одного  из  ключевых  партнеров  России  в  области  ВТС  сохраняет  Индия.  Недавнее  подтверждение  этого  —  подписание  военных  контрактов  между  Россией  и  Индией  стоимостью  почти  3  млрд.  долл.

На  мировом  рынке  вооружения  Россия  занимает  лидирующие  позиции.  В  2012  году  экспорт  российского  вооружения  составил  рекордные  14  млрд.  долл.,  а  сумма  новых  контрактов  на  поставку  военной  техники  в  третьи  страны  на  сегодняшний  день  уже  превышает  15  млрд.  долл.

Многие  оборонные  предприятия  России  в  рамках  проведенной  конверсии  90-х  годов  переориентировали  часть  своего  производства  на  выпуск  мирных  товаров  повседневного  спроса.  Прибыль,  получаемая  от  реализации  гражданской  продукции,  как  правило,  вкладывается  в  развитие  предприятия,  улучшение  материально-технической  части,  подготовку  производства,  модернизацию  оборудования,  закупку  нового  высокотехнологичного  оборудования,  финансирование  разработок  новых  видов  продукции  гражданского  назначения.  Например,  выпуск  продукции  и  предоставление  услуг  гражданского  и  двойного  назначения  предприятием  ОАО  «ВПК  «НПО  машиностроения»  в  2011  году  составил  15,1  %  от  общего  объема  производимой  продукции  в  Корпорации.  По  программе  инновационного  развития  на  период  до  2015  года  объем  выпуска  продукции  и  услуг  гражданского  и  двойного  назначения  должен вырасти  еще  в  1,5  раза  .

Уровень  государственной  поддержки  ОПК  свидетельствует  о  том,  что  портфель  заказов  в  сфере  разработки  и  производства  ВВСТ  будет  увеличиваться.  В  ближайшие  годы  российские  военные  предприятия  получат  до  3  трлн.  Рублей  на  модернизацию  и  техническое  перевооружение.  Именно  такая  сумма  заложена  в  Федеральной  целевой  программе  развития  оборонно-промышленного  комплекса  на  2011—2020  годы  (ФЦП-2020).

Основная  задача  программы  —  обеспечить  производство  высокотехнологичной  военной  продукции,  конкурентоспособной  по  своим  боевым  и  эксплуатационным  характеристикам.  Вместе  с  тем,  в  2011  году  в  России  принята  беспрецедентная  по  объемам  финансирования  (примерно  20  трлн.  Рублей)  и  характеру  задач  Государственная  программа  вооружения  до  2020  года  (ГПВ-2020).  Самая  масштабная  в  истории  современной  России  госпрограмма  в  сфере  ОПК  призвана  оснастить  российскую  армию  современными  средствами  ведения  боевых  действий  и,  в  конечном  счете,  привести  ее  к  новому  облику,  в  полной  мере  соответствующему  общемировым  тенденциям  развития  средств  вооруженной  борьбы.

Подводя  общий  итог  можно  сделать  вывод  что  ситуация  на  предприятиях  отечественного  ОПК  постепенно  улучшается.  Отрасль  вышла  из  затяжного  кризиса,  разрабатывается  и  запускается  в  серию  новые  виды  вооружений,  растет  экспорт  российского  ВВСТ.  Государство  полностью  выполняет  свои  обязательства  перед  оборонными  предприятиями,  финансирование  которых  осуществляется  в  полном  объеме  заложенных  в  федеральном  бюджете  средств.  В  рамках  программы  ускоренного  развития  ОПК  проводится  масштабная  реконструкция  основных  фондов,  модернизация  производственной  и  технологической  базы.

Рост  объемов  закупок  ВВСТ,  в  соответствии  с  ГПВ-2020,  совершенствование  размещения  ГОЗ  и  ценообразования  на  продукцию  военного  назначения,  выполнение  мероприятий  ФЦП-2020  в  полном  объеме,  реализация  программ  инновационного  развития  компаний  ОПК  и  продуктовой  политики  по  выпуску  конкурентоспособной  гражданской  техники,  а  также  осуществление  мер  по  профессиональной  подготовке  и  закреплению  кадров  в  ОПК  позволяют  прогнозировать  в  перспективе  устойчивые  темпы  развития  оборонного  комплекса  Российской  Федерации.

 

 

3.2 Система оборонной промышленности в США

 

Большинство исследователей считают, что военно-промышленный комплекс США окончательно сложился после Второй мировой войны в условиях становления системы государственно-монополистического капитализма, развёртывания научно-технической революции и углубления общего кризиса капитализма. Структура. Схематически военно-промышленный комплекс объединяет следующие звенья государственно-монополистической системы:

1.Военно-промышленные концерны (государственные и частномонополистические);

2.Банки, финансирующие военное производство (государственные и частномонополистические);

3.Монополистические союзы предпринимателей (в особенности их военные отделы);

4.Научные центры военного характера (специализированные НИИ, ракетные, атомные центры, военные исследования ВУЗов);

5.Государственные ведомства и учреждения (Министерство обороны, генералитет, разведывательная служба и др.);

6.Комитеты конгресса, прямо или косвенно связанные с гонкой вооружения;

7.Правое руководство партий, поддерживающее гонку вооружений.

При этом границы военно-промышленного комплекса строго не очерчены, он не имеет юридического статуса, некоторые его элементы постоянно меняются, но его ядро остаётся довольно стабильным. Определить границы военно-промышленного комплекса можно, установив заказчиков и подрядчиков военной продукции и военных научных исследований, определив финансовые связи милитаристских сил, проследив систему личных политических и деловых связей задействованных ключевых лиц, выделив политические, государственные и общественные силы, выступающие с реваншистскими, милитаристскими концепциями и призывами.

Военно-промышленные концерны.

Основу производственных мощностей большинства американских, как и многих других военно-промышленных концернов составляют заводы и установки, построенные целиком на государственные средства и переданные концернам в управление. Такая система позволяет концернам в короткий срок и фактически безо всяких затрат расширять выпуск вооружений в периоды подъема военной конъюнктуры и в то же время избавляет их от необходимости реконструировать заводы за собственный счёт при переходе к новым видам вооружений. При затратах на капитальное строительство не более 1 % от суммы годового оборота, эти концерны перекладывают на правительство фактически все расходы связанные с расширением и реконструкцией не только арендованных государственных, но и собственных военных заводов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) - совокупность научно-исследовательских, проектно-конструкторских, испытательных организаций и производственных предприятий, выполняющих разработку и производство военной и специальной техники, амуниции, боеприпасов и т. п. для государственных силовых структур и на экспорт (около половины продукции), а также гражданской продукции в рамках конверсии (свыше 40 процентов) Доля отраслей ОПК в производстве наукоемкой высокотехнологичной продукции достигает по авиационной технике, гражданскому космосу, оптическому приборостроению, изделиям электронной техники, промышленным взрывчатым веществам 100 процентов; судостроению, радиоэлектронной аппаратуре - 90 процентов; средствам связи  - 70 процентов; сложной медицинской технике - 60 процентов; высокотехнологичному оборудованию для ТЭК - 30 процентов. Около 1200 предприятий и организаций (включая ремонтные заводы Минобороны), расположенных в 70 регионах России. Интеграция предприятий оборонно-промышленного комплекса в холдинги ведет к увеличению количества акционерных обществ и уменьшению числа федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП).  Одновременно с этим завершается создание казенных предприятий, которых на сегодняшний день около 20. Предполагается превращение ОПК в рамках стратегии развития комплекса до 2010 года в высокотехнологичный многопрофильный комплекс, включающий крупные конкурентоспособные компании. Как ожидается, к концу 2015 года в ОПК будет около 40 таких компаний.

Преимущества отрасли.

Традиции: развитая отраслевая наука, не имеющие аналогов в мире конструкторские разработки, уникальная отечественная школа НИОКР. Высокий экспортный потенциал. Экспорт вооружений и военной техники - «визитная карточка» российской промышленности на мировых рынках. В 2007 году он составил около 7 млрд долл. Пристальное внимание власти развитию и реформирования ОПК в последние годы. В 2006 г. были приняты Федеральная программа по техническому перевооружению и развитию ОПК и Государсвенная программа развития вооружений на 2007-2015 гг.  Приняты важнейшие решения по созданию холдингов в авиастроении (ОАК) и судостроении (ОСК). Правительство намерено поддерживать процесс технологического перевооружения через субсидирование процентной ставки по кредитам на техперевооружение, через отраслевые программы и крупные проекты.  Рост промышленного производства ОПК в 2007 году составил 115,1% к 2006 году. При этом производство гражданской продукции увеличилось на 8,9%. Доля гражданской продукции в общем объеме производства составила 38,6 процента. В гражданском секторе опережающими темпами развивалось судостроение, производство авиационной техники, вычислительной техники и средств связи, технологического оборудования для топливно-энергетического комплекса, изделий медицинской техники.

Проблемы отрасли.

После распада СССР четверть предприятий остались вне территории России. Производственно-кооперационные цепочки разорваны, утрачены либо устарели важнейшие технологии. Треть предприятий оборонпрома РФ - фактические банкроты. Инвестиции в исследования и разработки в России в 10 раз ниже, чем в развитых странах. Фондовооруженность работников - в 2-3 раза ниже. Больше половины станочного парка на многих предприятиях изношено на 100%. В ряде случаев производство современных боевых систем держится на трех-четырех пожилых специалистах высокого уровня, которым нет замены. Военное производств в РФ необычайно затратно: государство дает небольшие военные заказы; огромные заводы производят мелкие партии или даже единичные образцы техники и оружия, притом что постоянные затраты на содержание мощностей остаются такими же. Низкая производительность труда: норма выработки на одного рабочего в среднем по ОПК - 340 тыс. рублей. За последние 15 лет не выполнено 8 программ реформирования оборонной промышленности. У ОПК, чтобы сохранить производственный потенциал, осталось два направления: экспорт вооружений и конверсия. Ставка на перевод мощностей, производящих вооружение, на выпуск гражданской продукции пока не оправдалась. Комплекс находится в сильной зависимости от зарубежных заказов, а, значит, и от политической конъюнктуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1.       Хайтбаев В.А. «К вопросу об особенностях реформирования отечественного ОПК» // Еврозийский международный научно-аналитический журнал. 2006. №1/2 с.305-311;

2.       Паничев Н. Загубим машиностроение - утратим суверенитет стра-ны.//Российская Федерация сегодня. 2006. № 16.;

3.       Чистова В.Е. «Финансовые аспекты реформирования оборонно-промышленного комплекса». 2005. №7. с. 3-10;

4.       Тарасов Игорь «Стратегические предприятия в системе оборонно-промышленного комплекса России» // Право и экономика. 2006. №11;

5.       Винслав Ю. «Конверсия отечественного оборонно-промышленного комплекса: фрагменты ретроанализа и некоторые актуальные выводы» // Российский экономический журнал. 2006. №4. с. 37-52;

6.       Федеральный Закон «О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации» №60-ФЗ от 13 апреля 1998 г.;

7.       Астапов К.Л. «Законодательное обеспечение развития оборонно-промышленного комплекса» // Законодательство и экономика. 2005. №1. с.51-52;

8.       Постановление Правительства РФ «Вопросы государственного фонда конверсии» № 754 от 27 июня 1996г.;

9.       Постановление Правительства РФ «О порядке финансирования инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности за счет средств федерального бюджета и условиях их конкурсного отбора» №143 от 2 февраля 1998г.;

10.    Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2004;

11.    Хайтбаев В.А. Промышленность боеприпасов и специальной химии: логистизация, проблемы и перспективы развития. Саратов: Изд-во СГАПС, 2005.