При решении этого вопроса необходима доработка налогового законодательства с целью устранения «налоговых дыр», допускающих сделки ради ухода от уплаты налогов, при этом следует  использовать результаты обобщения  судебной практики.

                                    Заключение.

    Целью  курсовой  работы являлся анализ общих принципов и экономических законов построения и развития  налоговой системы Российской Федерации выявление   путей ее совершенствования.

    Так, в первой главе были рассмотрены теоретические и нормативные основы функционирования налоговой системы. В частности, были отражены понятия налогов, их видов и функций, а так же организационных, экономических и юридических принципов налогообложения.

    В третьей главе работы описываются  меры, предпринимаемые Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по оптимизации налогообложения и наполняемости бюджета.

    При исследовании выявлено, что в целом  действующая налоговая система  России по количеству и видам налогов  не сильно отличается от налоговых систем зарубежных стран. Вместе с тем российское  налоговое законодательство предусматривает большой объем платежей с юридических лиц. Особенно ставка на доходы физических лиц с крупных доходов,  явно занижена.

    Проводимый  в течение нескольких лет эксперимент  в ряде субъектов по изменению налогообложения имущества физических лиц положительных результатов не дал. Расходы на администрирование этого налога по большей части объектов превышает его поступления. Назрела острая необходимость принять соответствующую главу Налогового кодекса Российской Федерации.

    В ближайшие годы налоговая реформа  должна развиваться по следующим  основным направлениям:

• продолжение курса на дальнейшее снижение налогового бремени как одного из условий обеспечения экономического роста;
• снижение издержек налогоплательщиков и налоговых органов на налоговое администрирование;
• усиление справедливости налоговой системы за счет выравнивания условий налогообложения для всех налогоплательщиков, в том числе путем отказа от неэффективных налоговых льгот, и корректировка норм, искажающих экономическое содержание налогов;
• улучшение налогового администрирования как одного из условий повышения уровня собираемости налогов и сборов, а также снижения издержек, связанных с соблюдением законодательства о налогах и сборах.
• увеличение поступления платежей через улучшения администрирования, корректировку законодательства, позволяющие минимизировать налоги через различные схемы;
• упрощение процедуры налогового контроля в части истребования при камеральных проверках строго определенного перечня документов.

    Необходимо  отметить, что разработка указанных  законопроектов в рамках реализации реформирования налоговой системы, позволит привести налоговую систему  в соответствие с задачами достижения экономического роста, увеличит поступление налогов и сборов в бюджетную систему страны. В то же время необходимо учитывать, что основы новой налоговой системы России уже сформированы. Поэтому на первое место будет выходить упрощение  и повышение прозрачности налоговых процедур.

Список литературы.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации: Части  первая и вторая. В ред.  от 17.05. 2007 г.  М.: Изд-во Омега-Л, 2006. – 624с.
3. Федеральный закон от 09.07.1999 N 154-ФЗ (ред. от 27.07.2006) «О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 23.06.1999) // СЗ РФ. 12.07.1999, N 28, ст. 3487,
4. Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 N 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации» // Российская газета, 11 августа. 2001г. – с.2-3.
5. Положение о Федеральной налоговой службе (в ред. Постановлений Правительства от 11.02.2005 № 72, от 27.05.2005 № 336)
6. Приказ № САЭ-З-15/1@ от 14.09.2005  «О преобразовании Министерства по налогам и сборам Российской Федерации в Федеральную налоговую службу»
7. Алиев Б.Х. Налоги и налогообложение – М.: «Финансы и статистика», 2007. – 119с.
8. Бадашев А.З., Лобанов А.В. Налоговое администрирование в РФ. М.: Книжный мир, 2007.– 358с.
9. Барда В.С., Павлова Л.П.  Налоги в условиях экономической интеграции М.:КНОРУС, 2006. – с.5, 100, 128, 135.
10. Васильева М.В. Развитие принципов налогообложения /М.В. Васильева, К.А. Соловьев // Финансы и кредит. – 2008. - №35. – с.46-54.
11. Гордеев А.В. «Эффективная налоговая система – основа развития экономики». Третья межрегиональная научно-практическая конференция. – Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2007. – с.5
12. Дубов В. В. Действующая налоговая система и пути её совершенствования. // Финансы. – 2006. - № 4. С. 22-24.
13. Лыков Л.Н. Налоги и налогообложение в России. Учебник. – М.: Дело, 2007. – с.456.
14. Миляков Н.В.  Налоги и налогообложение. Учебник. 4-е издание/ М.: Инфро-М, 2004. – 432с.
15. Нефедов А.А. Налогообложение в России. Справочник для менеджеров и экономистов, 2007. – с.508.
16. Романовский М.В., Врублевский .О.В. Налоги и налогообложение. М. 2006. – 380 с.
17. Российский налоговый курьер. – 2007. -  №2. С. 2.
18. Российский налоговый курьер. – 2007. -  №19. С. 59.
19. Сердюков А.Э., Тарасевич А.Л. Налоги и налогообложение. Учебник для вузов. – Спб.: Питер, 2005. – 752с.
20. Тедеев А.А. Налоги и налогообложение. М.: «Приор – Издат», 2006. – 254с.
21. Толкушкин А.В. История налогов в России. М.: «ЮРИСТЪ»,  2005. – 405с.
22. Шаталов С.Д. Налоговая реформа – важный фактор экономического роста // Финансы.  -  2005. № 2 – с.3-5.
23. Шаталов С.Д. Налоги и налоговое администрирование // Финансы.  - 2007. – № 11. - с.5 – 10.
24. Швецов Ю. Налоговая система России: можно ли исправить существующие недостатки? // Вопросы экономики. - 2007. - №4. – с.140-145
25. Черник Д.Г., А.П. Починок, В.П.  «Основы налоговой системы» (второе издание) Морозов. М.:, изд. – во «ЮНИТИ». 2005. – 422с.
26. Черник Д.Г. Налоги. Учебное пособие. – М.: «Финансы и статистика», 2006. – 316с.

25. Черник  Д.Г. Налоги Учебное пособие.  –М.:1995.-46с.