Монопольная власть: источники, показатели и экономические последствия

Монополии Беларуси не являются результатом рыночной конкуренции, так как были сформированы государственной  административно-командной системой чаще всего путём слияния нескольких предприятий в одно. В условиях переходного периода возникли акционерные общества, государственные объединения и другие объединения нерыночного типа. Такие предприятия в большинстве своём не имели как тесной технологической, так и территориальной связи. Для руководства получившимися союзами создавались специальные единые управленческие аппараты [18, с.8].

В условиях административно-командной  системы монополизм проявлялся главным  образом в монополии государственной  собственности и центральных  органов власти и управления, за что получил название «государственный частный монополизм». Государственный монополизм в Беларуси – особый, потому как государство выступает одновременно и как монопольный собственник (производитель), и как монопольно управляющее начало [19, с.54]. Сейчас, в переходный для нашей экономики период, происходит трансформация государственного монополизма в скрытые формы: скрытая монополия государства, чиновников, богатых мафиозно-коррумпированных кланов в торговле, сфере обращения, финансовой, скрытая монополия иностранного капитала в отдельных отраслях. Складываются государственно-чиновничья, директорско-административная, мафиозно-клановая монополии. К скрытым формам монополизма приводят создаваемые финансово – промышленные группы, ассоциации, отраслевые монополии. Сохраняется сильная зависимость многих предпринимателей от чиновников органов государственного управления, имеющих возможность неограниченного контроля над негосударственным бизнесом. Монополисты тратят значительные средства на лоббирование своих интересов в органах управления [18, с.8].

Монополизм в экономике  сопровождается монополизацией других сфер общественной жизни.При определении степени монопольной власти фирмы-монополиста важнейшими показателями являются размеры финансовых ресурсов предприятия, возможность монопольного ценообразования, доступа к источникам сырья, новым технологиям и др. Ни одним из этих признаков отечественные монополии не обладали и не обладают. Многие из них отстали в техническом отношении (износ оборудования достигает 80-100%), не имеют средств не только для обновления основного фонда, но и для выплаты заработной платы, для простого воспроизводства; убыточны (некоторые находятся на грани банкротства), не конкурентоспособны по цене и качеству продукции, из-за чего возрастает количество нереализованных товаров и услуг.

Основная часть монополий  в Республике Беларусь – естественные. Эти монополии не обладают реальной монопольной властью, так как  фактически являются ценополучателями – что и в каком объёме производить, где, кому и по каким ценам реализовывать  продукцию фирмам диктуют центральные  органы власти и управления. Все  естественные монополии республики занесены в Государственный реестр субъектов естественных монополий (далее – Госреестр).

Госреестр формируется в  соответствии с Положением о Государственном  реестре субъектов естественных монополий, утвержденным постановлением Минэкономики РБ от18  января 2010г. №01-2010 (е), и иными нормативными правовыми актами.

На начало 2008 г. в Госреестре республиканского уровня состояло 29 хозяйствующих субъектов.Существуют также Госреестры местного уровня. По состоянию на 1 января 2008 г. в Госреестрах местного уровня состояло 182 субъекта естественных монополий, в том числе по Брестской области - 27, Витебской - 35, Гомельской - 24, Гродненской - 25, Минской - 36, Могилевской - 30, г.Минску - 5 хозяйствующих субъектов [3].

По состоянию на 1 июля 2010 года был опубликован перечень предприятий, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики. В списке 157 компаний, за деятельностью которых установлено государственное регулирование и контроль в соответствии с действующим законодательством, а также 29 естественных монополий.

В первом перечне насчитывается 4 предприятия черной металлургии, 19  - химической и нефтехимической промышленности, 4 – лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, 13 – легкой, 17 – пищевой, 2 – стекольной и фарфорово-фаянсовой, 56 - машиностроения и металлообработки, 14 — промышленности стройматериалов, 24 — отрасли производственной и социальной инфраструктуры, 4 — прочих отраслей.

В государственный реестр субъектов естественных монополий (республиканский уровень) включены 10 предприятий, оказывающих услуги потранспортировке нефти, нефтепродуктов и газа по трубопроводам («Белтрансгаз», «Дружба» и др.), 6 — услуги по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению («Минскэнерго»), 2 — услуги связи (РУП «Белтелеком» и «Белпочта»), 11 — работающих в сфере услуг, предоставляемых транспортными терминалами, аэропортами, железной дорогой, обслуживания и эксплуатации воздушных трасс сообщения, управления воздушным движением.

В последнее время в  Беларуси вопросам монополизма стали  уделять несколько больше внимания. Но спецификой этого явления в  нашей стране является доминирование  государственной собственности  в предприятиях-монополистах. Так, в  первом списке насчитывается 49 республиканских  и коммунальных унитарных предприятий, а среди 86 ОАО и 6 ЗАО у многих доля государства является мажоритарной, а то и 100-процентной. Поэтому только после того, как исчезнет монополия  государства на собственность, можно  говорить всерьез об антимонопольных мерах [10].

С ростом экономики число монополий всегда сокращается. Как отмечают в отделе антимонопольного регулирования Департамента ценовой политики Минэкономики, по сравнению с 2000 годом количество предприятий, занимающих доминирующее положение в различных товарных сегментах в 2008 году, уменьшилось на 52 %, или на 162 компании. Можно сделать вывод, что демонополизация экономики Беларуси проходит пусть и медленными темпами, но всё же успешно [3].

Равновесие между конкуренцией и монополией, так необходимое  рыночной экономике, обеспечивает антимонопольное  регулирование. Термин «антимонопольное регулирование» у Г. Г. Санько определяется как «гибкая система постоянно  действующих и мобильно перестраивающихся  экономических, законодательных и  административных (исполнительных и  контролирующих) мер, основанных на принципах  экономической целесообразности и эффективности, направленных против ограничительной деловой практики, укрепление института частной собственности, развитие и поощрение конкуренции».

Уже с конца XIX в. государство вступило в борьбу между монополиями и конкуренцией на стороне именно конкуренции. Сильные и богатые государства стараются разными способами смягчить неравенства цен на монопольном и конкурентном рынках.  Они оказывают поддержку отраслям второй группы и противостоят экспансионизму крупных предприятий монополистов. В настоящее время фактически всюду наложен запрет на установление полной монополии во всех отраслях, кроме тех, где управление из единого центра признаётся «естественной монополией».

Имеется 2 способа предотвращения негативных эффектов монополизма. Первый – дробление крупных компаний, запреты на их слияние, картели и  т.п. Второй – установление цен на их продукцию (или верхних пределов цены) государством, используется для  контроля над естественными монополиями [5, с. 12-13].

В зависимости от вида и  назначения товара (услуги), выпускаемого предприятиями-монополистами, используются следующие методы ценового регулирования:

1. установление предельного норматива рентабельности;
2. установление предельного уровня цен (тарифов);
3. декларирование цен (тарифов) в органах ценообразования на основе представляемых предприятием детальных обоснований (подробное обоснование цен с представлением калькуляций, пояснительной записки, расчетами прибыли, налогов) [3].

Основой антимонопольной  политики в РБ является закон РБ «О противодействии монополистической  деятельности и развитии конкуренции» от 10 января 2000 г., с изменениями и  дополнениями от 10 января 2000 г. и 2 декабря 2002 г. Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и  недобросовестной конкуренции в  целях обеспечения необходимых  условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков, содействия и развития добросовестной конкуренции, защиты прав и законных интересов потребителей [14].

В последние 5-6 лет демонополизация  в Беларуси была приостановлена из-за смены методов управления национальной экономикой. Экономические расчёты  стали заменяться административными, потому что управлять из центра ограниченным числом крупных предприятий гораздо  проще, чем множеством мелких субъектов  хозяйствования. В ряде случаев практиковалось слияние слабых и сильных предприятий.

Несмотря на негативные экономические  последствия, некоторые государственные органы часто поддерживают монополистов. Им легче договориться с монопольными производителями (особенно если они имеют государственную  форму собственности), чем с многочисленными негосударственными предприятиями, действующими на более конкурентных основах. Их проще склонить к продаже части своей продукции «по социально низким ценам» в обмен на государственные дотации или же на разрешение устанавливать монопольно высокие цены на товары, не относящиеся к социально-необходимым. Повышение степени монополизации экономики позволяет государству перераспределить доходы одних субъектов хозяйствования в пользу других с использованием ценовой дискриминации путём назначения разных цен на один и тот же товар разным покупателям [19, с. 55].

Антимонопольная политика республики способствует снижению и ликвидации административных, экономических, правовых, информационных и организационных  барьеров для входа на рынки новых  хозяйствующих субъектов, достижению эффективности защиты прав собственников  и равных условий конкуренции  для предприятий всех форм собственности.некоторые  товарные рынки по своей природе остаются монополизированными. В этой связи необходимо определение статуса и роли рыночных монополий в процессе мониторинга товарных рынков, а также соответствующих методов государственного антимонопольного регулирования и контроля за их деятельностью и поведением на товарных рынках. 
Регулирование деятельности субъектов естественных монополий будет осуществляться путем постепенного уменьшения числа товарных рынков, на которых признается наличие естественной монополии, стимулирования конкуренции, поддержки предпринимательства и устранения препятствий к вхождению на рынок новых производителей [7].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

По проведенному исследованию понятия «монопольная власть» и  основных его характеристик можно  сделать следующие выводы:

1. Монопольная власть - это способность фирмы воздействовать на цену своего товара, изменяя продаваемое на рынке количество этого товара. Она является основой возникновения монополии – модели экономики, при которой фирмы производят товар, не имеющий точной замены.
2. Условиями возникновения монополии является наличие барьеров на входе в отрасль: эффект масштаба, существование естественной монополии, поддерживаемой государством, монопольные ресурсы фирмы, патенты и лицензии.Для расчёта степени монопольной власти используется ряд показателей.
3. Существуют 3 фактора, определяющие монопольную власть: эластичность спроса на товар, число фирм на рынке и взаимодействие между ними.
4. Последствия монополии могут быть как положительными, так и отрицательными. В числе положительных – стимулирующее влияние на технологии производства, внедрение научно-технического прогресса и другие. К отрицательным относятся установление высокой монопольной цены, возникновение социальных издержек, использование ценовой дискриминации, как способа захвата потребительского излишка.

Реальный сектор экономики  Республики Беларусь несколько лет  назад отличался высоким уровнем  монополизации, чему причиной было то, что меньшим количеством предприятий  государству гораздо легче управлять. Но сейчас, когда белорусская экономика  стоит на пути перевоплощения в рыночную, основной цельюдолжна стать демонополизация экономики – приближение её к модели совершенной конкуренции.

Я считаю, что эта задача является необходимой, потому что таким  образом экономика избавится  от негативных последствий монопольной  власти, и одновременно с этим у  потребителей, что очень важно, появится выбор товаров по доступным ценам. Однако эта задача не должна применяться  к естественным монополиям и монополиям, связанным со сниженными издержками производства.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Афанасьева, Ю. А. Инновационное развитие: новая концепция монополии и конкуренции /Ю.А. Афанасьева // МЭиМО. - 2005. - N 2. - С. 31-34.
2. Барр,  Р. Политическая экономия: В 2 т.: Пер. с франц. /Р. Барр. – М.: Междунар. отношения, 1995.
3. Бенько А. Барометр монополий падает//А.Бенько // Рэспублiка. – 2008. – N 96(4519).
4. Вереникин, А. Общность принципов ценообразования на конкурентных и монополизированных рынках / А.Вареникин  // Вопросы экономики.- 2005. -№ 10.-С. 56.
5. Волконский, В. А. О роли монополизма в современной экономике / В. А. Волконский, Т. И. Корягина // Банковское дело. - 2005. - N 2. - С. 4-14.
6. Гордеев, В.А. Две тенденции в эволюции конкуренции / В. Гордеев // МЭиМО. - 2007. - N 1. - С. 42-48.
7. Государственная антимонопольная политика в Республике Беларусь// Министерство экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://www. economy.gov.by/ru/antitrust/national-competition-policy-in-the-rb. – Дата доступа: 31.11.2010.
8. Долан, Э.Дж. Рынок: микроэкономическая модель: Пер. с англ. / Э.Дж. Долан, Д. Е. Линдсей; Под общ.ред. Б. Лисовика, В. Лукашевича. – С.-Пб., 1992. - 496 с.
9. Ковалёв, М., Колесник, К. Конкуренция в банковском секторе Беларуси / М. Ковалёв, К. Колесник // Вестник ассоциации белорусских банков. – 2009. - № 25.
10. Куницкий, Р. Монополия по внутреннему и внешнему счёту/ Р. Куницкий// astronim.com [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://www.neg.by/news/9217.html. - Дата доступа: 31.11.2010.
11. Макконнелл, К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: В 2 т.: Пер. с англ. Т.2 / Макконнелл Кэмпбелл Р., С. Л. Брю. - М.: Туран, 1996. - 400 с.
12. Малинин А.С. Важнейшие методы преодоления монополизма в международных экономических отношениях / А. Малинин // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. – 2009. - № 3.
13. Мэнкью, Н.Г. Принципы экономикс: Пер. с англ. / Н.Г. Мэнкью. – 2-е изд., сокращ. – С.-Пб.: Питер, 2000. – 496 с.
14. О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции: Закон Республики Беларусь,  10 декабря 1992 г. № 2034-XІІ // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2003. – Дата доступа: 23.11.2010.
15. Показатели монопольной власти, схема их расчета и критерии  // Экономическая библиотека БК Ценные бумаги [Электронный ресурс] / Аукционный Домъ, 2004 — 2010, fxstrat.ru, 2008. – Режим доступа: http://fxstrat.ru/training/library/news_detail.php?ID=1268. – Дата доступа: 23.11.2010.
16. Пиндайк, Р. Микроэкономика: Пер. с англ. / Р. Пиндайк, Д. Рабинфельд.  – С.-Пб.: Питер, 2002. – 608.
17. Розанова, Н.М. Экономика отраслевых рынков: учебное пособие / Н.М.Розанова. – М.:ИздательствоЮрайт;ИДЮрайт, 2010. – 906 с.
18. Санько, Г.Г. Государственно-частный монополизм: содержание, формы проявления / Г. Г. Санько // ВеснiкБеларускагадзяржаунагаэканамiчнагаунiверсiтэта. - 2003. - N3.-С.5-11.
19. Филиппович, С. Монополизм. Благо или зло? / С. Филиппович // Финансы,учет,аудит. - 2001. - № 11.-     С.54-55.
20. Фишер, С. Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. / С. Фишер, Р. Дорнбурш, Р. Шмалензи. – М.: «Дело ЛТД», 1993. – 864 с.