Монополия.Сущность и виды.Антимонопольное регулирование в России

В заключение докладчик рассказал  об этапах создания наднационального конкурентного органа в рамках Единого  экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.              Судья Высшего арбитражного суда РФ в своем докладе охарактеризовала действующую судебную практику антимонопольного регулирования и упомянула ряд судебных дел о защите конкуренции и правовые позиции Высшего арбитражного суда РФ по ним.                                                                        Начальник управления международного экономического сотрудничества ФАС и Начальник департамента развития конкуренции Министерства экономического развития РФ посвятили свои доклады перспективным направлениям развития международного сотрудничества в области наднациональной конкурентной политики.                                                                                 Председатель Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции дал характеристику антимонопольной политике Казахстана на современном этапе.                                                                                                                         Президент Объединения корпоративных юристов рассказала о результатах специального опроса корпоративных юристов – членов общественного объединения в докладе «Успехи, разочарования и ожидания: бизнес юристы о деятельности ФАС в 2011 году».                                                                       Вторая сессия конференции была посвящена основным событиям антимонопольного регулирования 2011 года и их влиянию на государственную конкурентную политику:                                                                                                       -проанализировали разрешение ФАС на сделку слияния «Уралкалия» и «Сильвинита», в результате которой создан «абсолютно доминирующий» субъект;                                                                                                                        -проанализировали решение ФАС по согласованию торговой политики фармацевтической компании  «Ново Нордиск»;                                                            -рассмотрели тенденции, проблемные вопросы и новеллы в антимонопольном регулировании финансовых рынков.                                                         Третья сессия была посвящена реформе регулирования системы государственного заказа. Подробно рассмотрели актуальные вопросы государственных закупок по действующему закону № 94-ФЗ, различные подходы ФАС РФ и МЭР РФ к проектированию Федеральной контрактной системы,и те проблемы, которые останутся не решенными после реформирования системы госзакупок.                                                                                                                        Далее в рамках конференции прошли две параллельные сессии.                 Сессия 4.1. была посвящена регулированию координации экономической деятельности и борьбе с картелями:                                                                        - охарактеризовали итоги, проблемы и перспективы борьбы с картелями и другими антиконкурентными соглашениями.                                                           -раскрыли причины эффективности программы освобождения от ответственности за нарушение антикартельного законодательства в России.                       -обсудили опасности консервативного подхода при решении вопроса о недопустимости соглашений между конкурентами.                                                   -коснулись ожидаемых изменений в подходах к регулированию картельных соглашений.                                                                                                                -раскрыли соотношение понятий «антиконкурентные согласованные действия» и «антиконкурентные соглашения».                                                          Сессия 4.2. была посвящена вопросам регулирования конкуренции на телекоммуникационном рынке.                                                                                      -рассмотрели влияние процессов создания единого экономического пространства на телекоммуникационную сферу в Беларуси, Казахстане и России.               -дали характеристику европейского опыта регулирования вопросов об ущемлении конкуренции владельцами телефонной сети, в случаях, когда владелец сети конкурирует на розничном рынке с другими операторами и устанавливает высокий тариф на услугу завершения вызова на свою сеть.                        -обсудили вопросы о взаимозаменяемости услуг фиксированной и мобильной связи, об  определении границ оптовых и розничных телекоммуникационных рынков, о развитии конкуренции на телекоммуникационном рынке государств участников СНГ.                                                                                          Пятая сессия конференции посвящалась анализу судебной практики антимонопольного регулирования со стороны корпоративных юристов:                          -раскрыли актуальные проблемы судебных разбирательств по частноправовым искам, поданным в результате нарушения антимонопольного законодательства.                                                                                                              Юристы и представители ФАС также обсудили соотношение антимонопольного и отраслевого законодательства в судебной практике; судебную практику по применению положений антимонопольного законодательства о злоупотреблении доминирующим положением; применение категории «ограничение конкуренции» в гражданско-правовых спорах.

Антимонопольное регулирование внутри Таможенного  союза России, Казахстана и Белоруссии начнет с сентября 2013 года постепенный переход на наднациональный уровень и окончательно оформиться к началу 2014 года

Соответствующее соглашение между тремя странами вступило в силу с 1 января 2012 года. Это означает, что в течение 20 месяцев с момента принятия соглашения Комиссии Таможенного союза перейдут полномочия по контролю за соблюдением норм в сфере недобросовестной конкуренции, через 22 месяца - за соблюдением запретов по антиконкурентным действиям и через 24 месяца - это ключевое - контроль за соблюдением запрета на злоупотребление доминирующим положением. 

Наднациональный режим по госзакупкам у России с Белоруссией начнет действовать с января 2012 года, а с Казахстаном - с января 2014 года. Однако, определенную сложность для гармонизации законодательства представляет неопределенность самой России, которая намерена реформировать сферу госзакупок.

Также в 2011г. Были внесены изменения  в ст.178 УК РФ (недопущение, ограничение или устранение конкуренции). 
Антимонопольная политика реализовывается по следующим основным направлениям: 
1. Совершенствование правовой базы, форм и методов антимонопольного контроля и регулирования в целях предупреждения и пресечения злоупотреблений рыночной властью, сговоров, соглашений и согласованных действий, имеющих результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан, недобросовестной конкуренции. 
2. Демонополизация экономики и создание условий для развития конкуренции на монополизированных товарных рынках с высокой степенью концентрации поставок, устранение барьеров для развития конкуренции и входа на рынки других хозяйствующих субъектов. 
3. Противодействие созданию новых монополистических структур в результате перераспределения собственности, реализации корпоративной инвестиционной политики и интеграционных процессов, в том числе при формировании ФПГ. 
4. Распространение антимонопольных требований на рынки финансовых, в том числе банковских и страховых, услуг. 
5. Согласование целей, задач и мер по демонополизации и развитию конкуренции на товарных рынках, гармонизации антимонопольного законодательства в рамках единого экономического пространства, адаптации конкурентной политики в целях вхождения России в мировое экономическое сообщество.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение. 

В настоящей курсовой работе были рассмотрены основные вопросы, раскрывающие сущность монополии как крайней формы несовершенной конкуренции. Монополия представляет собой и самую крайнюю форму несовершенной конкуренции, и наиболее устойчивую. В то же время крупное производство в силу эффекта масштаба оказывается более выгодным, хотя и негативно влияет на рациональное использование факторов производства.

Главной целью монополиста является получение максимальной прибыли. Для  этого предприятие действует  исключительно в своих интересах, поэтому государственное регулирование  монополий является одним из главных  факторов, обеспечивающих нормальное функционирование экономики. Бесспорно, в некоторых случаях существование монополий является оправданным и необходимым, но за этими процессами должен устанавливаться контроль по недопущению злоупотребления монопольным положением.

Наибольшее распространение получили естественные монополии. В частности, российские естественные монополии по своим характеристикам находятся на уровне лучших мировых стандартов. Их реформирование должно быть продуманным, с объективной оценкой последствий.

Таким образом, можно сделать вывод  о том, что монополизм представляет собой серьезную проблему рыночной экономики и требует особого контроля со стороны государства. Опираясь на существующие законы и принимая новые, действительно работающие законы, направленные на ограничение монопольной власти и препятствующие созданию новых монопольных образований, проводя эффективную антимонопольную политику, возможно решение проблемы монополизма.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

 

1.Конституция РФ.(ст.8)[23]

2.Гражданский кодекс РФ.

3.Уголовный кодекс РФ. (ст.178)

4.Федеральные законы РФ.

5.Носова С.С.Экономическая теория. Краткий курс. - М.: Владос,2005.[3,стр.11]

6. Князева И.В. Антимонопольная политика в России. – М: Издательство «Омега-Л», 2007.

7.Авдашева С.Б., Аронин В.А., Ахполов И.К. и др. Под ред. А. Г. Цыганова. Учебное пособие для ВУЗов. Конкуренция и антимонопольное регулирование Москва: Логос, 1999 г.

8. Колесов А.И., Исаенко А.В. Рынок и антимонопольное регулирование- Белгород: Изд. белгородского университета, 1999.

9.  Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика.-М.:Москва,1996.[11,стр.93-95]

10. Барышева А.В., Сухотин Ю.В., Богачев В.Н. и др. Монополизм и антимонопольная политика. М.: Наука, 2004 г.

11. СамуэльсонП.Э., Нордхаус В.Д. Экономика. -М.: Издательский дом “Вильяс”, 2003.

12. http://www.vedomosti.ru/events/anti11/[29-31]

13. http://www.consultant.ru/

14. http://www.rg.ru/

15. http://www.seinst.ru/page171