Монополии в экономике

       В то время, как эффект от роста масштабов  производства мог бы свидетельствовать  в защиту монополии в некоторых случаях, понятие Х-неэффективность говорит о том, что издержки монополии могли бы быть выше, чем издержки, присущие более конкурентным отраслям. Все кривые средних издержек основаны на допущении, что фирма выбирает из существующих технологий именно ту, которая является наиболее эффективной, т.е. ту технологию, которая позволяет фирме добиться минимума средних издержек для каждого уровня выпуска. Х-неэффективность имеет место, потому что у менеджеров фирм могут быть цели – например, рост фирмы, уклонение от предпринимательского риска, обеспечение работой некомпетентных друзей и родственников, - которые противоречат минимизации издержек. Или Х-неэффективность может возникнуть, потому что рабочие фирмы плохо стимулированы, или фирма может просто стать вялой и сравнительно неактивной. На уровне теории – фирмы в конкурентных отраслях постоянно находятся под давлением со стороны конкурентов, которые вынуждают их быть внутренне эффективными, делая это вопросом выживания. А монополисты защищены от конкурентных сил, и такая окружающая среда является благоприятной для Х-неэффективности (т.о. Х-неэффективность тем больше, чем меньше степень конкуренции).

       Положение о том, что монополия, идя по пути ограничения выпуска, приводит к  социальным издержкам, нагляднее всего проявляется, когда монополист контролирует предложение предметов потребления, не требующих затрат на их производство. Например, таким предметом потребления может быть доступ к красивому горному пейзажу. Поскольку виды природы могут быть доступны без каких-либо издержек, люди могут наслаждаться ими столько, сколько пожелают, т.е. предельная ценность этого «товара» равняется нулю. Монополист бы взимал плату с людей за любование горными видами, и это привело бы к ограничению уровня доступности. Социальные издержки возникают в силу того, что доступ к горному пейзажу, который приносил бы удовольствие людям и без всяких издержек, ограничивается максимизирующим прибыль монополистом. Издержки общества, связанные с ограничением выпуска монополиями, равняются накопленной сумме превышения предельной ценности над предельными издержками при движении от монопольного объема выпуска к конкурентному.

        Существует еще одна причина, которая могла бы вызвать более высокие издержки. В частности, фирма может пойти на больший расход, чтобы получить или сохранить монопольные привилегии, предоставляемые государством. Например, монополистический барьер для вступления в отрасль может быть обусловлен законодательством или особой лицензией, предусмотренной государством. Стремясь поддержать или увеличить вытекающие из этого экономические прибыли, монополист может израсходовать значительные суммы на легальные платежи, рекламу и связи с общественными организациями, чтобы склонить правительство предоставить ей привилегированное положение. Эти расходы, безусловно, увеличивают издержки фирмы.

       Монополия и прогресс. Монополия – это конечно зло, но стандартная технология - еще хуже. Конкурентные фирмы, по сути дела, имеют стимул использовать наиболее эффективную из известной производственную технику, так как само их выживание зависит от эффективности. Но в то же время конкуренция склонна лишать фирмы экономической прибыли, важного средства и основного стимула, чтобы разрабатывать новую, улучшенную производственную технику или новую продукцию. Прибыли от научно-технического прогресса могут быть недолговечными для осуществляющего нововведения конкурентного производителя. Внедряющая нововведения фирма в конкурентной отрасли обнаружит, что многие ее конкуренты будут вскоре дублировать или копировать любую техническую новинку.

       Так как монополист может постоянно  получать значительные экономические  прибыли, следовательно, он будет иметь  большие финансовые ресурсы для  научно-технического прогресса, чем  конкурентные фирмы. Однако стимулы  монополиста разрабатывать новую технику или продукцию будут слабыми: отсутствие конкурентов означает, что нет автоматического стимула к научно-техническому прогрессу на монополизированном рынке. Вследствие своего защищенного рыночного положения чистый монополист может позволить себе быть неэффективным. У монополиста есть все основания быть удовлетворенным существующим положением. Монополисту могло бы быть выгодным отказываться от технологических усовершенствований и в области техники, и в продукции, с тем, чтобы использовать полностью существующее капитальное оборудование. Но даже если усовершенствованная техника с опозданием внедряется монополистами, сопровождающие этот процесс сокращения издержек будут доставаться монополистам как приросты прибылей и только частично – потребителям в форме более низких цен и возросшего выпуска продукции. Любое увеличение прибылей не будет носить временного характера; барьеры для вступления в отрасль защищают монополиста от посягательства на прибыль конкурентов. Научно-исследовательская работа и технические нововведения могут быть одним из монополистических барьеров для вступления в отрасль. Технический прогресс является одним из самых главных факторов для поддержания монополии.

       Одним из приверженцев существования монополии  был последователь Альфреда Маршалла – австрийский экономист Йозеф Шумпетер, преподававший в Гарвардском университете. В своей знаменитой книге «Теория экономического развития» (1943 г.) он взглянул на проблему монополий через призму предпринимательства и технического прогресса. Шумпетер утверждал: время старых монополий, основанных на исключительных правах на какие-то ресурсы, прошло. На смену им пришли новые монополии, в основе могущества которых – достижение технического прогресса, позволяющие предложить рынку новый товар или изготавливать старый, но с меньшими издержками. Такую монополию Шумпетер назвал эффективной и заявил, что она полезна человеку, и с ней бороться не следует.

       Еще одна из учениц А. Маршалла – Джоан  Робинсон прославилась книгой «Теория  несовершенной конкуренции» (1933 г.), в которой впервые предложила провести грань между совершенной и несовершенной конкуренцией. По ее мнению, экономическая рациональность монополии для отдельной фирмы не окупает вред, наносимый стране в целом таким нарушением нормального рыночного механизма. 
 

    Государство и проблема монополий 

    Из  всего вышесказанного нетрудно догадаться, что существование монополии  означает потерю экономического равноправия  производителя и покупателя. По сути дела, на таком рынке более сильный  продавец вынуждает покупателя переплачивать за товары, устанавливая их цену выше, чем она сложилась бы в условиях свободной конкуренции при существующем уровне техники и технологического производства.

    Еще в прошлом веке во многих странах  монополизм был классифицирован  как экономическое преступление против общества. Соответственно были приняты специальные законы, направленные на предотвращение или ослабление отрицательных последствий монополизации рынков. Например, в США антимонопольный закон, вошедший в историю под названием антитрестовского закона Шермана, был принят в 1890 году. Он, отображая интересы покупателей, объявил недействительными договоры, ограничивающие свободу торговли и ведущие к формированию монополии. Суды стали считать монополистом любую фирму, на долю которой приходилось 50 % и более продаж определенного товара. За попытки монополизировать рынок руководителей фирм стали наказывать лишением свободы на срок до 1 года, а сами фирмы – денежными штрафами, превышающими в 3 раза ущерб, нанесенный покупателям. Еще двумя основными законами антимонопольного законодательства США считались закон Клейтона (1914 г.), который запрещал ограничительную деловую практику в области сбыта, ценовую дискриминацию, определенные виды слияний, переплетающиеся директораты и др. ; закон Робинсона-Пэтмэна (1936 г.), который ввел запрет на ограничительную деловую практику в области торговли: «ножницы цен», ценовая дискриминация и др.

    Сегодня подобные законы существуют во всех развитых странах мира. Основаниями для  судебного преследования монополиста  обычно являются искусственное завышение цен и снижение выпуска продукции. Это стандартные ходы любой компании, сумевшей разрушить на рынке своих  товаров механизм совершенной конкуренции. Во многих странах закон возлагает ответственность за монопольное поведение не только на фирмы, но и персонально на их руководителей. При этом каждый день продолжения прежней монопольной практики после решения суда рассматривается как самостоятельное экономическое преступление и наказывается отдельно.

    В социалистических странах борьбы с монополиями никогда не было. Напротив, все планы прямо предусматривали создание крупных предприятий. Это считалось наиболее рациональным способом организации выпуска продукции, обеспечивающим снижение затрат за счет эффекта масштаба. В результате этого экономика СССР оказалась суммой гигантских предприятий: 3/4 всех занятых работали на предприятиях с числом работников более 1 тыс. человек, и эти предприятия производили 75 %  всей промышленной продукции. Естественно, что даже такой огромной стране не нужно было несколько гигантов, производящих одинаковую продукцию. Следствием этого высочайшая степень монополизации производства.

    Гигантские  заводы были равнодушны к техническому прогрессу, он им был просто не нужен. Покупатели во исполнение директивных планов были обязаны брать товары у монополистов с любым качеством и по ценам, которые утверждались государством. Именно сверхмонополизированная структура российской экономики сделала ее неэффективной и превратилась в главный барьер на пути рыночных реформ.

    Однако  некоторые формы монополии современная  экономика и законодательство все  же считают нормальным явлением и  потому не преследуют. Прежде всего, не подлежит наказанию та фирма, которая  сумела захватить значительную долю рынка за счет создания уникального товара или внедрения новой технологии, что позволило ей продавать товары по более низким ценам, не лишаясь прибыли. Дело в том, что одним из методов обеспечения монопольного господства на рынке является демпинг, также караемый по закону.

    Демпинг – продажа товаров по искусственно заниженным ценам, не обеспечивающим фирме получение прибыли, а то и части затрат, но зато позволяющим вытеснить с рынка конкурентов и стать монополистом, что дает затем возможность взвинтить цены и с избытком компенсировать потери прибыли во время продаж по демпинговым ценам. Поэтому антимонопольные органы строго проверяют фирмы, продающие свои товары значительно дешевле, чем конкуренты. Многие страны карают демпинговую практику и фирм-импортеров, если те пытаются проникнуть на их национальные рынки. Уличенные в демпинге фирмы обязывают уплатить при ввозе товаров в страну дополнительную плату. Это повышает цену товаров до уровня местных производителей. Многие российские фирмы были наказаны в результате антидемпинговых разбирательств в ряде стран Европы и США. Некоторые российские фирмы пытались проникнуть на их рынки за счет продажи различных сырьевых товаров.

    Не  подлежит обычно судебному преследованию  и естественные монополии, поскольку  возникновение их закономерно, а  попытки уничтожения либо бесцельны, либо экономически нерациональны. Закон их не преследует, но вводит порядок, в соответствии с которым цены на продукцию или услуги естественных монополистов регулируются государственными или местными органами власти.

    Первая  попытка создания антимонопольного законодательства в России была сделана еще в 1908 году. За образец был принят закон Шермана. Однако организации российских предпринимателей встретили проект закона в штыки и сумели сорвать его принятие. Поэтому закон о борьбе с монополиями в России появился только в 1991 году когда Верховный совет принял Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Этот Закон устанавливает, что 1) запрещаются действия фирмы, занимающей доминирующее положение на рынке, если их результатом оказывается существенное ограничение конкуренции и ущемление интересов других участников рынка, в том числе отдельных граждан; 2) запрещаются монопольные сговоры о ценах, изъятие товаров с рынка для поддержания дефицита, раздел рынка, попытки ограничения доступа на рынок конкурирующих фирм; 3) подлежат наказанию фирмы, занимающиеся недобросовестной конкуренцией, в частности распространяющие ложные сведения о товарах и фирмах своих конкурентов; незаконно использующие для своих товаров чужие названия и товарные знаки, а также копирующие форму, упаковку и внешнее оформление товаров своих конкурентов; похищающие у своих конкурентов их коммерческие секреты, а также техническую, производственную и торговую информацию; 4) контроль за деятельностью монополистов осуществляет Государственный комитет по антимонопольной политике; 5) при нарушении требований законодательства Антимонопольный комитет вправе расторгнуть любой хозяйственный договор, потребовать от монополиста возместить причиненные его действиями убытки, а также наложить на виновную фирму штраф.

    Реакция монополии на установление верхнего уровня предела  цены, налогов и  субсидий. Одним из способов регулировать монопольную власть состоит в том, чтобы устанавливать «потолок» для цены, которую может назначить монополия. Предельная цена должна быть не ниже цены, соответствующей выпуску, при котором MR=LRMC. Неизбежным следствием установления предельной цены на конкурентном рынке является возникновение дефицита. При несовершенной же конкуренции фирме «потолок» цен препятствует назначению монопольной цены. Примечательно то, что в этом случае фирма ведет себя так, как если бы она была полностью конкурентной фирмой. Фирма может увеличить предлагаемое количество товара, однако в результате все равно может появиться дефицит.