Модели рыночной экономики и их характеристики

Когда шведская модель социально  ориентированной экономики достигла зрелости, стали проявляться некоторые  негативные черты: появилась безработица, замедлились темпы экономического роста, снизилась эффективность, ослабились стимулы к интенсивному, высококачественному  труду. И опять-таки и политический истеблишмент, и широкие слои трудящихся проявили солидарность в том, что  взаимно согласились на корректировку  модели организации и функционирования шведского общества. Эта перенастройка  началась в 1990-е гг., как раз накануне присоединения к ЕС. Были несколько  сокращены расходы на социальны  нужды, что привело к незначительному  снижению уровня жизни отдельных  слоев населения (однако не более, чем  на 10%), были уменьшены корпоративные  налоги – сначала с 50 до 30%, а затем  до 25%, - что имело целью стимулировать  инвестиции и поддержать полную занятость. В начале 1990-х гг. проводилась  жесткая антиинфляционная политика, продолжались реформы по линии ужесточения  требований к получателям социальных выплат, улучшения условий деятельности для малых и средних предприятий, уменьшения налогов на имущество. За 1991-1996гг. в Швеции было осуществлено около 300 изменений правил в системе  социального обеспечения и 50 изменений  в правила регулирования рынка  труда. В результате удалось переломить начавшийся в стране кризис, выразившийся в сокращении ВВП Швеции в период с 1991 по 1993гг. Уже с 1994г. начался промышленный и экономический рост: с 1994 по 1996гг. ежегодный прирост составил 2,8%.¹ (Таблица 1.)

Экономические реформы Швеции в начале 1990-х гг. позволила также  провести структурную трансформацию  экономики: из-за дерегулирования повысилась конкурентность на внутреннем рынке, снизилась  доля традиционных отраслей и повысилась доля наукоемких производств. Выросла  степень концентрации совокупного  промышленного потенциала: 25 крупных  компаний контролируют 80% совокупного  промышленного производства в стране. В период 1991-1994гг. несоциалистическое правительство приватизировало ряд государственных компаний. Ускорился рост инновационных процессов.

На экономическое развитие определенное влияние оказали культура и исторические предпосылки. Неотъемлемой частью шведских традиций является предпринимательство. Еще со времен викингов в Швеции известны предприятия по производству оружия и драгоценностей. Первая в  мире компания - “Струра Коппарберг” (основанная более 700 лет назад) появилась  в Швеции и до сих пор входит в дюжину крупнейших экспортеров  страны.

Успешное функционирование экономической системы зависит  от динамики цен, конкурентоспособности  шведской промышленности и экономического роста. В частности, инфляция - угроза как равенству, так и конкурентоспособности  шведской экономики. Следовательно, должны использоваться такие методы поддержания  полной занятости, которые не приводят к инфляции и отрицательному воздействию  на экономику. Как показала практика, дилемма между безработицей и  инфляцией явилась ахиллесовой  пятой шведской модели.

Шведская модель исходит  из положения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в  производственную деятельность предприятия, а активная политика на рынке труда  должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл  состоит в максимальном росте  производства частного сектора и  как можно большем перераспределении  государством части прибыли через  налоговую систему и государственный  сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия  на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

В экономике Швеции очень  высока монополизация производства. Она наиболее сильна в таких специализированных отраслях промышленности, как производство шарикоподшипников (СКФ),автомобилестроение (“Вольво” и “СААБ-Скания”), черная металлургия (“Свенска столь”),электротехника (“Электролюкс”, АББ, “Эрикссон”), деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная (“Свенска целлюлоза” и др.), самолетостроение (“СААБ-Скания”), фармацевтика (“Астра”, “Фармасиа”), производство специальных сталей (“Сандвик”, “Авеста”).

В Швеции сложился наиболее мощный финансовый капитал среди  стран Северной Европы. Он нашел  свое организационное выражение  в финансовых группах. В настоящее  время в Швеции можно выделить три финансовые группы. Во главе  двух из них (по принятой в шведской экономической литературе терминологии, “сфер банков”) стоят ведущие  частные коммерческие банки страны - “Скандинависка эншильда банкен”  и “Свенска хандельсбанкен”, при  этом первая по всем показателям существенно  превосходит своего конкурента. В  первой половине 80-х годов началось формирование третьей финансовой группы (“третьего блока”) во главе с  крупнейшей компанией страны - автомобильным  концерном “Вольво”.

В финансовую группу “Скандинависка эншильда банкен”, контролирующую до 40% экспорта, 20% ВВП страны и обеспечивающую 40% занятости в промышленности Швеции, входят семейные группы Валленбергов, Юнсонов, Боньеров, Лундбергов, Седербергов. Среди них выделяется семейство  Валленбергов, контролирующее компании, биржевая стоимость акций которых  превышает 1/3 акционерного капитала всех зарегистрированных на бирже фирм.¹

Вторая финансовая группа - “Свенска хандельсбанкен” - включает в свой состав кроме объединения  вокруг самого банка группы финансовых воротил Андерса Валля и Эрика  Пенсера и семейные группы Стенбеков  и чемпе. Однако здесь семейства  не играют значительной роли.

Сохранение в будущем  двух основных целей шведской модели - полной занятости и равенства - видимо, потребует новых методов, которые должны соответствовать  изменившимся условиям. Лишь время  покажет, сохранятся ли специфические  черты шведской модели - низкая безработица, политика солидарности в области  зарплаты, централизованные переговоры по зарплате, исключительно большой  государственный сектор и соответственно тяжелое налоговое бремя, или  же модель соответствовала лишь особым условиям послевоенного периода.

3. Польская модель

Экономика Польши вступила в полосу реформирования почти одновременно с нашей страной. Тем не менее  Польше удалось достичь существенно  лучших результатов: страна является одним  из лидеров в Центральной и  Восточной Европе. Многие процессы, которые у нас были лишь провозглашены, в Польше уже осуществляются или реализуются в настоящий момент. В Польше на протяжении более пяти лет стабильно улучшаются показатели экономического роста. Одним из важнейших достижений следует считать создание реально действующего фондового рынка, уровень развития которого и выполняемая им роль уже приближаются к западным стандартам.

• Идет интенсивная подготовка к вступлению Польши в Европейский  Союз после 2002 г.

• В настоящее время  в Польше происходят крупные институциональные  изменения — административная реформа, реформа систем здравоохранения  и социального обеспечения, начатые в 1999 г. Особое влияние на рынок ценных бумаг окажет реформа системы социального обеспечения. Частные открытые пенсионные фонды, управляемые пенсионными обществами, будут собирать взносы работников и инвестировать их на рынке капиталов. Эти институциональные инвесторы получат в распоряжение огромные средства, инвестирование которых на польском фондовом рынке окажет на него существенное влияние.

• Польская Комиссия по рынку  ценных бумаг и биржам (PSEC) завершила работу над постановлением, позволяющим осуществлять «короткую» продажу ценных бумаг (short selling), состоящих в листинге Варшавской фондовой биржи WSE (планируется введение с начала 2000 г.).

• Предложены обширные изменения  и дополнения к закону «Об облигациях». Получено одобрение правительства, идет обсуждение в Сейме. Новый вариант закона предусматривает введение новых типов облигаций и более гибкие процедуры их выпуска.

• PSEC готовит изменения  к закону «О торговле крупными пакетами акций». Изменения направлены, главным образом, на защиту прав меньшинства акционеров при поглощениях и на обеспечение должного проведения предложений о поглощении.

• «Закон о товарных биржах»  подготовлен к рассмотрению Парламентом. Данный закон должен создать адекватный механизм по торговле товарными инструментами, что особенно важно для сельского хозяйства.

• Подготовлены и одобрены правительством поправки к закону «О бухгалтерском учете». Эти поправки представляют собой важный шаг на пути приближения польской системы бухгалтерского учета к международным стандартам бухгалтерского учета.

• Экономический комитет  Совета министров обсуждает закон «О предотвращении проникновения "грязных" денег в финансовую систему Польши».

Процесс политического и  экономического реформирования начался в Польше в 1989 г. Благодаря грамотной стратегии реформ, учету местных условий и решительному осуществлению процессов реформирования после непродолжительного этапа «шоковой терапии» стране удалось выйти на путь устойчивого экономического роста (таблица 3.).

Следует особо отметить роль государства в процессе экономического реформирования. Правительству Польши в ходе преобразований удалось сохранить  контроль над ситуацией, избежать хаоса и разграбления национального богатства. Своими экономическими успехами Польша во многом обязана тому, что руководство страны смогло найти удачное соотношение между государственным регулированием и контролем и либерализацией экономики.

Процесс приватизации

Ключевым моментом реформирования экономики был процесс приватизации.

Приватизация реализовывалась  тремя методами (таблица 4.):

1. Прямая приватизация  осуществляется государственными органами. Затрагивает малые и средние предприятия (до 500 человек работников; стоимость собственных средств предприятия — не более 2 млн экю; годовой объем продаж — до 6 млн экю). Метод не требует предшествующей приватизации, реализуется через:

• продажу предприятия;

• слияния с другими  предприятиями;

• лизинг предприятия работниками.

2. Косвенная приватизация  осуществляется после коммерциализации  государственных предприятий и  последующей продажи пакетов  акций компаний через механизм  публичного предложения (public offering), открытого письменного тендера (public written tender) или переговоров с инвесторами. Наиболее часто используется при приватизации крупных, рентабельных и экономически значимых предприятий с большим количеством работников.