Кооперативные союзы на примере Германии и России

     • обслуживающие кооперативы;

     • снабженческие кооперативы;

     • садоводческие кооперативы;

     • огороднические кооперативы;

     • животноводческие кооперативы;

     • кредитные кооперативы;

     • страховые кооперативы.

     Могут создаваться и другие кооперативы  в соответствии с Законом "О  сельскохозяйственной кооперации  для выполнения одного или нескольких видов деятельности.

     К сельскохозяйственным перерабатывающим кооперативам относятся потребительские  кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции  (производство мясных, рыбных и молочных продукции, хлебобулочных изделий; овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других).

     Сельскохозяйственные  сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.

     Сельскохозяйственные  обслуживающие кооперативы осуществляют мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные и эколого-восстановительные работы, телефонизацию и электрификацию в сельской местности, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по внесению удобрений и ядохимикатов, осуществляют ревизионную   деятельность, оказывают   научно-консультационные, информационные, медицинские, санаторно-курортные услуги и другие.

     Сельскохозяйственные  снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других).

     Сельскохозяйственные  садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции  растениеводства и животноводства.

     Сельскохозяйственные  кредитные  кооперативы образуются для кредитования и сбережения денежных средств своих членов.

     Сельскохозяйственные  страховые  кооперативы образуются для оказания различного рода услуг  по личному и медицинскому страхованию, страхованию имущества, земли, посевов.

     Сельскохозяйственный  потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее  двух юридических лиц или не менее  пяти граждан. При этом юридическое  лицо, являющееся членом кооператива, имеет один голос при принятии решений общим собрании, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

     Не  менее 50 процентов объема работ (услуг), выполняемых сельскохозяйственными  обслуживающими, перерабатывающими, сбытовыми (торговыми), снабженческими, садоводческими, огородническими и животноводческими кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов.

     Наименование  сельскохозяйственного потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слова “сельскохозяйственный кооператив”.

     Сельскохозяйственные  производственные и сельскохозяйственные потребительские кооперативы самостоятельно или совместно с сельскохозяйственными  товаропроизводителями (юридическими лицами) могут создавать объединения (союзы, ассоциации).

     Союзы (ассоциации) сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов являются некоммерческими организациями.

      Объединение сельскохозяйственной кооперации в России

     Ассоциация  крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России - АККОР

     Развитию  сельскохозяйственных кооперативов способствовала АККОР - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России.

     АККОР - была создана на учредительном съезде представителей фермерских организаций - учредителей в январе 1990 года (Приложение 6). Первым президентом был избран академик Емельянов А.М.

     С самого начала Ассоциация создавалась  как общественная организация, объединяющая частных хозяев. Она представляла собой определенную альтернативу агропромышленным союзам (Агропромам), выражающим интересы крупных государственных предприятий и огосударствленных колхозов.

     Ассоциация  призвана защищать интересы фермеров и малых сельхозкооперативов от произвола чиновников, старорежимных руководителей совхозов, монополистов государственного агросервиса. Главная ее цель - содействие количественному росту и качественному совершенствованию фермерского движения в России.

     В феврале 1991 года состоялся II съезд АККОР для обсуждения задач фермерских организаций в условиях начала земельной реформы.

     Сроком  на 3 года были избраны органы АККОР:

     Совет, Президиум, Ревизионная комиссия, Президент - профессор Башмачников В.Ф., который постоянно возглавляет АККОР до настоящего времени.

     АККОР проделана большая работа по формированию инфраструктуры фермерского движения.

     Во-первых, параллельно с развитием фермерства формировалась система финансово-кредитных  организаций, принадлежащих сообществу фермеров, которая включает:

     1) Фонд "Российский фермер" и  его 48 региональных филиалов, 13 кредитно-финансовых  групп, 2 региональных фонда. Основной  задачей фонда является оказание  помощи фермерам в получении  льготного кредита, в выделении  средств на развитие межфермерской кооперации, оказании помощи фермерам, в получении льготного кредита, выделении средства развитие межфермерской кооперации, оказании помощи фермерам, создание сети учебно-методических центров для фермеров;

     2) Страховую компанию "Поддержка", созданную в 1991 году с целью комплексной страховой защиты крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов от возможности потерь в непредвиденных обстоятельстве при производстве и реализации продукции. В различных регионах России функционировало 40 филиалов страховой компании;

     3) Крестьянские фермерские банки.  АККОР ведет работу по формированию  специализированных крестьянских кредитных учреждений - обществ взаимного кредитования и региональных фермерских банков. В регионах было создано 14 крестьянских (фермерских) банков. В декабре 1993 года организован АККОР-банк в Москве, который должен содействовать созданию кредитной фермерской кооперации.

     4) Чековый инвестиционный фонд "Земля"  создан по решению IV съезда  в 1993 году. Основные направления его деятельности связаны с инвестированием программ по приватизации земли и передаче ее в частную собственность; содействием крестьянским хозяйствам в приобретении пакетов акций, обеспечивающих акционерам право владения долей собственности наиболее эффективно работающих промышленных предприятий и управления ими; проведением работы на рынке ценных бумаг о целью получения дополнительного дохода для акционеров фонда.

     Во-вторых, формировались организации и  учреждения по обслуживанию фермеров. При региональных и районных ассоциациях сформированы торговые дома, пункты переработки продукции, прокатные пункты, центры комплексного обслуживания. В системе АККОР действовало 50 торговых домов, более 200 магазинов. Агро-сервисные предприятия созданы на федеральном уровне при АККОР в г. Москве: АККОРснаб, АККОРстрой, АККОРагро, АККОРвита, АККОРинтер, Всероссийская крестьянская биржа "Фермер", акционерное общество "Всемирная ярмарка", фонд "Российский фермер". В каждой из них в уставном капитале доля АККОР, фонда "Российский фермер", региональных фермерских ассоциаций составляет от 60% до 90%. Это означает, что они полностью контролируются фермерским самоуправлением.

     В-третьих, АККОР получила Международное признание. В 1992 году АККОР принята в Европейский  союз сельхозпроизводителей. Установлены деловые отношения с американской Федерацией фермерских бюро, немецким союзом Райффайзен, австрийским Бауербундом, швейцарским крестьянским союзом, итальянской Кооперативной Лигой. Поддерживаются контакты с фермерами Украины, Белоруссии, Казахстана, стран Центральной и Восточной Европы.

     Большое внимание уделяется вопросам получения  консультационной (технической) помощи из-за рубежа. На эти цели отпускают  средства зарубежные источники - Агентство  Международного развития США, Европейское  содружество (ЕС), Мировой банк, с американским добровольческим союзом "Волонтир оверсиз" (ВОКА) был проведен семинар в Саратове по проблемам кооперирования фермеров; "Эй-Си-Ди-Ай" участвовала в обработке концепции фермерских банков, специалисты молочного кооператива американских фермеров "Лэнд О Лейкс" разработали проект по созданию межфермерского кооператива в Ваневском районе Тульской области.

     Проводятся  стажировки за рубежом. Этим занимается   АККОРучцентр". 200-250 молодых российских фермеров на 4-5 месяцев практической стажировки выезжают в Германию, Швецию, Швейцарию, Голландию, США и другие страны. Также проводится семинарская форма обучения фермеров и фермерских менеджеров.

     К сожалению, международных проектов инвести-Ц1 яного характера мало. Это объясняется общей нестабильностью ситуации в России.

     В-четвертых, АККОР участвовала в работе по обучению фермеров. Через АО "АККОР-учцентр" совместно с Минсельхозом РФ осуществляется планирование, коор-ди ация подготовки и повышения квалификации фермеров, разработка учебно-методической документации, создание учебно-консультационных центров. АККОР с Министерством сельского хозяйства РФ разработала проект Государственной программы подготовки фермеров на 1990-1993 годы. В соответствии с программой дипломы фермеров ежегодно будут получать 7 тысяч человек, подготовку которых сейчас ведут 140 колледжей и техникумов, 25 профтехучилищ. Оперативное повышение профессиональных знаний работающих фермеров ведут 22 региональных института и 48 школ повышения квалификации.

     В-пятых, АККОР способствовала созданию сети средств массовой информации. Наряду с публикациями в традиционной прессе стали издаваться около 30 газет региональными фермерскими ассоциациями. Заметное место в российской прессе заняли специализированные журналы: "Фермер", "Новый фермер"; еженедельные газеты: "Крестьянские ведомости", "Крестьянская Россия".

     Наряду  с прессой формированию положительного общественного мнения по поводу фермерского  движения способствуют регулярные передачи телевизионной компании АО "АККОР-видео", действующей с 1993 года.

     Следует отметить, что до конца 1992 года АККОР  развивалась, как единое целостное  движение. Других параллельных фермерских организаций не возникало. В конце 1992 года был создан Аграрный Союз офицеров запаса (АСОЗ), насчитывающий в настоящий момент более 30 региональных отделений. В начале 1993 года возник Союз женщин - глав крестьянских хозяйств.

     В 1993 году в связи с бурным ростом количества фермеров и большой дифференциацией  их по обустроенности и доходам в  ряде регионов ассоциации стали делиться по имущественному признаку. Одновременно стали возникать специализированные отраслевые объединения фермеров-пчеловодов, кролиководов, выращивающих лекарственное сырье и другие.

     АККОР содействует как горизонтальной, так и вертикальной интеграции фермерских хозяйств. Заботясь охранении фермерского движения АККОР ищет новые демократические формы сотрудничества с различными ассоциациями и союзами, основанные на принципах федерализма.