Экзогенные (Внешнеэкономические) факторы экономического роста российской экономики в начале XXI века, значение и негативные стороны

  Торговля  услугами - очень важная часть мировой торговли. Ее опережающий рост по сравнению с торговлей товарами был отличительной чертой последних десятилетий. Это связано с возрастающей ролью услуг в экономике большинства стран мира, особой ролью самих услуг, которые не только потребляются, но и часто используются в производстве товаров и других услуг, прогрессом в открытии ряда рынков услуг многими странами.

  Россия  активно участвует в мировой торговле услугами, но в основном в качестве их импортера. Исторически сформировавшаяся неразвитость этой сферы внутри страны продолжает негативно сказываться: Россия тут по-прежнему нетто-импортер. Причем и в экспорте, и в импорте преобладают транспортные услуги. В этом плане 2006 год не стал исключением. Более того, отрицательное сальдо в торговле услугами даже несколько выросло в основном за счет туристических услуг, которые относительно финансово окрепшее население стало приобретать за рубежом в больших объемах.

 Региональные  соглашения играют большую роль в развитии мировой торговли на протяжении всех последних десятилетий. Особенно сильно было их влияние в 1990-х годах, когда значительные темпы роста внешней торговли по сравнению с ростом ВВП обеспечивались за счет расширения и особенно углубления ЕС, НАФТА и ряда других интеграционных объединений. У России в отличие от европейских стран с переходной экономикой не было такого мощного внешнего фактора реформирования экономики, как намерение присоединиться в максимально возможные сроки к Европейскому Союзу. И в настоящее время мы не ставим перед собой такой задачи и намерены расширять экономические связи с ЕС на двусторонней основе на базе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Это возможный путь, особенно, если обе стороны будут строго придерживаться достигнутых договоренностей. Однако в сравнении с восточно-европейскими и центрально-европейскими странами, намеревающимися присоединиться к ЕС, Россия, безусловно, находится в более проигрышном положении.

  Все более важную роль в мировой торговле играют в последние десятилетия  многосторонние организации и соглашения. Россия участвует во многих многосторонних инициативах, плодотворно работая, например, в органах системы ООН (ЮНКТАД, ЕЭК, ПРООН и др.), занимающихся вопросами международной торговли. Вместе с тем такой внешний фактор, как членство в ряде ведущих экономических организаций, определяющих "правила игры" в современной мировой торговле, у России, в отличие от ряда других стран с переходной экономикой, работал в меньшей степени. Хотя известно, что позитивным следствием членства в многосторонних организациях является и стимулирование проведения присоединяющимися странами экономических реформ, либерализация внешней торговли, принятие мер по дальнейшему улучшению инвестиционного климата.

 Вступление  многих развивающихся и ряда стран  с переходной экономикой в ВТО  обеспечило им не столько непосредственное развитие торговли за счет снижения тарифов или устранения нетарифных барьеров, сколько трудно поддающийся измерениям выигрыш от включения в общие "правила игры", решения споров. Например, антидемпинговые расследования в последние годы все чаще открываются странами с развивающейся и переходной экономикой, тогда как раньше этим занимались в основном государства с развитой экономикой.

 Достаточно  широко распространено мнение, что  от широкого открытия экономики больше выигрывают сильные торговые партнеры. Эти взгляды имеют под собой определенное экономическое основание, поскольку вступление в ВТО даже стран с достаточно развитой торговлей, но не с самой прогрессивной ее структурой, или стран, многие рынки которых были ранее в значительной степени закрыты, сопровождается не только преимуществами, но и многочисленными сложностями.

 В последние годы  Россия заявляет о своем намерении предпринять все усилия для скорейшего вступления в ВТО. Существенно активизировались переговоры по вступлению России в ВТО, расширилась область переговоров. Была начата работа по выявлению соответствия российского законодательства требованиям ВТО. Реальные сроки вступления России в ВТО будут зависеть как от российских торговых партнеров,  аппарата ВТО, так и от того, удастся ли странереформировать свое законодательство и привести принципы регулирования и институты внешней торговли в соответствие с требованиями этой организации, достичь внутреннего консенсуса но вопросам вступления в ВТО с отраслями и регионами.

  Следует также отметить, что в мировой  торговле все более ощущается  взаимное влияние двусторонних, региональных и многосторонних механизмов. Так, снятие барьеров и выработка общих правил осуществления торговли в рамках региональных интеграционных группировок все больше влияет на регулирование и осуществление торговли в многосторонних организациях, и наоборот.

 Перспективы российской внешней торговли будут и в дальнейшем определяться как внутренними, так и внешними факторами. Из внешних важными представляются перспективы развития мировой экономики и мировой торговли.

 Российские  и зарубежные аналитики прогнозируют на 2007 год рост ВВП в России (хотя и заметно меньший, чем в 2005 году), дальнейшее снижение инфляции, положительное сальдо по счету текущих операций (хотя также меньшее, чем в 2005 году).

 Ведущие международные экономические и  финансовые организации прогнозируют на 2007 год рост международной торговли. Предполагается, что она будет расти очень высокими темпами, хотя и несколько уменьшившимися по сравнению с 2005-2006 годом. По оценкам МВФ, в 2007 и 2008 годах они могут составить 8,0% и 6,8% (см. табл. 1), а Мирового банка - 6,7% и 6,5%, соответственно . На 2003-2010 годы МВФ прогнозирует рост мировой торговли на 6,8% ежегодно.

  Снижение  темпов роста мировой торговли в  ближайшие годы может произойти  из-за снижения мировых темпов роста ВВП. Другим фактором может оказаться определенное снижение притока частных инвестиций в развивающиеся страны, а эти инвестиции обычно влекут за собой и рост торговли. Наконец, важна роль цен товаров мировой торговли. Условия торговли для стран, импортирующих нефть, возможно, несколько улучшатся по сравнению с текущим периодом. Цены на нефть прогнозируются на довольно высоком уровне, хотя и ниже уровня 2005 года.

 Это  может стать причиной инфляции, повышения процентных ставок, сокращения спроса в странах - импортерах нефти. И хотя наиболее пессимистичный прогноз не рассматривается МВФ как наиболее вероятный, он не исключен. Выгоды из относительно высоких цен на нефть извлекут экспортирующие страны, включая Россию. Цены на другие товары предположительно вырастут, включая цены на товары обрабатывающих отраслей промышленности и некоторые сырьевые товары.   Все  это открывает неплохие   (хотя и несколько сокращающиеся)перспективы для развивающихся стран и стран с переходной экономикой, включая Россию. Вместе с тем сохраняются и риски, что цены на экспортируемое Россией сырье на мировых рынках сильно снизятся. Это повлечет за собой тяжелые последствия для ее экономики.

  Вопрос, однако, состоит и в том, сможет ли Россия в полной мере воспользоваться  открывающимися перспективами? Какие товары и услуги она будет экспортировать и импортировать в 2007 году и в последующие годы? Даже при благоприятном сценарии продолжения экономического роста вряд ли можно ожидать в ближайшие годы кардинальных изменений в структуре российского экспорта. Им пока неоткуда взяться, поскольку для этого требуются серьезные структурные реформы в производстве, что потребует значительного времени.

 В условиях устойчивого роста, может произойти  дальнейшее увеличение российского  импорта. В этом случае его структура будет меняться в сторону роста импорта промежуточных изделий, полуфабрикатов, сырья для производства изделий обрабатывающей промышленности, машин и оборудования. Повышение уровня жизни населения может повлиять на структуру потребительского импорта в сторону увеличения в последнем более качественных и дорогих изделий. Баланс в торговле услугами, видимо, будет по-прежнему отрицательным, причем его значение возрастет в сравнении с 2005-2006 годом, поскольку кардинальных изменений в лучшую сторону в области производства услуг в России в ближайшие годы не предвидится, а их потребление, напротив, может возрасти. Если же рост экономики в стране не станет устойчивым, это отрицательно скажется как на экспорте, так и на импорте товаров и услуг.

  Изменение соотношения между ростом экспорта и импорта может привести к тому, что в 2007 году положительное сальдо торгового баланса России уменьшится по сравнению с 2006 годом в 1,5 раза - до 40 млрд долл. Это будет означать меньший вклад внешней торговли в бюджет и, соответственно, меньшие по сравнению с 2006 годом возможности для маневра правительства. Это также обусловит и меньшие возможности инвестиций для предприятий и населения, что не замедлит сказаться на будущем экономическом росте.

3.2. Мировые инвестиции  и перспективы притока иностранного капитала в Россию

     Важным источником экономического роста являются инвестиции. Экономический рост, основанный на инвестициях, является выгоднее роста, основанного на доходах населения. Объясняется это тем, что экономический рост, основанный на инвестициях, задействует более длительные технологические цепочки и, следовательно, оказывается более интенсивным (11, с. 25).

            Так, динамика инвестиций в  российскую экономику претерпела  основные изменения, начиная с  середины 2005 г.. В частности, если в середине 2005 года инвестиции составили приблизительно 5%, то уже к ноябрю этого же года они достигли отметки 15% (11, с. 25). А в первом квартале 2006 г. в российскую экономику из-за рубежа было инвестировано 8 млрд. долларов, что почти в 1,5 раза превзошло показатель аналогичного периода прошлого года (13). Кроме того, объем прямых иностранных инвестиций значительно увеличился, составив около 44% общей величины иностранных вложений (Таб. 2). 

Таблица 2 Поступление иностранных инвестиций в экономику России 

Источник: Российская газета 30 мая 2006 г.

     Увеличение  объема прямых иностранных инвестиций в российскую экономику является положительным моментом. По словам С. Журавлева именно показатель «прямые иностранные инвестиции» «свидетельствует о намерении иностранных инвесторов вкладывать деньги «всерьез и надолго»» (13).

     Мысль о том, что экономический рост, основанный на инвестициях, задействует  более длительные технологические  цепочки, в российской экономике  подтверждается и проявляется в росте выпуска машиностроения. К настоящему времени наибольшая доля инвестиций в отрасли машиностроения приходится на выпуск транспортного, прокатного, электоротехнического и строительного оборудования. Другие отрасли, которые также связаны с инвестициями - это производство строительных материалов и металлургия.

      Надо  сказать, что в целом инвестициям  благоприятствует финансовая ситуация в стране. Средства, накопленные  государством, а именно, золотовалютные резервы, стабилизационный фонд, а также  и текущий профицит бюджета, являются надежной гарантией от внешнеэкономических потрясений. Безусловно, что устойчивая внутренняя финансовая ситуация является одним из важнейших условий привлечения денег. 
 

   В настоящее время более активному  притоку и эффективному использованию иностранного капитала, а также сдерживанию "бегства" отечественного капитала препятствует ряд факторов, которые в совокупности формируют инвестиционный климат страны.

   Основным  сдерживающим фактором является отсутствие стабильной, учитывающей международную практику правовой базы, регулирующей деятельность отечественного и иностранного капитала. Постоянные изменения в законодательстве, регулирующем внешнеэкономическую деятельность, и многочисленные подзаконные акты в сочетании с правовым нигилизмом в значительной степени затрудняют деятельность иностранных предпринимателей на территории России.

   Определенную  тревогу у иностранных инвесторов вызывает рост социальной напряженности в связи с ухудшением материального положения значительной части населения России. Социальная стабильность является важным фактором инвестиционного климата и обязательным условием проведения любых радикальных экономических преобразований.[8]

   На  динамику оттока и притока инвестиций отрицательное влияние оказывает неразвитая инфраструктура, в том числе связь, система телекоммуникаций, транспорт и гостиничное хозяйство, т.е. отсутствие условий, привычных для большинства цивилизованных бизнесменов.