Экономико-правовое регулирование трудовых отношений в строительстве

Введение.

      Вопросы организации, оплаты труда и его  регулирование в строительстве рассматривались в трудах Абрамова С.И., Альтшуллера И.М., Бузырева В.В., Каменицкого М.И., Крупенченко А.И., Панкратова Е.И., Резника С.Д., Седых Е.К., Серова В.М. и других авторов. Своими трудами они заложили теоретическую базу исследования данной проблемы, позволяющей очертить новые тенденции и закономерности эволюции трудовых отношений, принять за основу идею о взаимозависимости институциональных и внутренних изменений в сфере труда.

      В настоящее время государственные  органы и юридическая наука не располагают достаточными сведениями об эффективности правовых норм вообще, а норм трудового права в особенности. Практика показывает, что отдельные нормы трудового законодательства по степени своей социальной эффективности не отвечают требованиям новейшей организации труда и технического прогресса. Так, действующий порядок доплат за работу в ночное время представляет собой денежную форму компенсации работнику повышенных трудовых затрат.

      В условиях существующей организации  труда и заработной платы результативность доплат за работу в ночное время практически ничтожна. При твердом месячном графике трехсменной работы размер доплаты составляет 2—4% среднего заработка работника. В таких отраслях, как металлургия, нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность, в строительстве, где средний заработок работников выше, чем в других отраслях промышленности, доплаты за работу в ночное время не превышают 1%. Внедрение на предприятиях новых методов материального стимулирования предопределяет дальнейшее снижение доли доплат в среднем заработке работника.

      Конкретная  область и цель данной курсовой работы – определить экономико-правовое регулирование трудовых отношений в строительстве. Что в свою очередь является предметом изучения ряда областей знаний. Достаточно назвать экономику, социологию труда, экономическую и промышленную социологию, организацию труда, психологию, эргономику и т.д. Один и тот же объект познания изучается разными науками, каждая из которых находит свой аспект изучения, применяет своеобразные методы исследования эмпирического материала. Так, экономика в центр внимания ставит изучение экономических условий, стимулов, механизмов в результатах трудовой деятельности. Социология рассматривает трудовые отношения с точки зрения взаимодействия человека с человеком, их совместной деятельности. Предметом социологии организации являются ценностные ориентации, потребности, интересы и поведение индивидов и социальных групп в производственной деятельности. В стремлении наиболее полно отразить процессы и тенденции в сфере трудовых отношений в строительстве мы должны конкретизировать область нашего исследования.

     Следует отдельно отметить, что регулирование  труда работников строительных специальностей в отдельную главу в Трудовом кодексе РФ не выделено. Это означает, что регулирование труда указанных  категорий работников осуществляется в соответствии с общими положениями трудового законодательства.

     Хотя, надо отметить и то, что для работников, занятых в строительстве, специально разработаны и установлены правила  охраны труда и правила безопасности при ведении строительных работ.

      Цель  исследования предопределила постановку ряда основных задач, решение которых  составляет содержание данной работы – определение сущности трудовых отношений и охраны труда, изучения методов регулирования трудовых отношений и т.д. 
 

ГЛАВА I. Понятие трудовых отношений и регулирование.

1.1. Понятие трудовых  отношений.

     Трудовые  отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем  о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности  в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.¹

     Трудовые  отношения возникают между работником и работодателем на основании  трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

     Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения  с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

__________________________________

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 - ФЗ

1.2.Трудовой  договор.

     Трудовой  договор - соглашение между работодателем  и работником, в соответствии с  которым работодатель обязуется  предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.¹

     Трудовые  договоры могут заключаться:

     1) на неопределенный срок;

     2) на определенный срок не более  пяти лет (срочный трудовой  договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

     Срочный трудовой договор заключается, когда  трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

___________________________________

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 – ФЗ

     В трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - изического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями.

     По  соглашению сторон в трудовой договор  могут также включаться права  и обязанности работника и  работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Не включение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

     Субъектами  трудового договора (контракта) являются работник и работодатель. Работник – физическое лицо. Для вступления в трудовые отношения он должен обладать правосубъектностью, то есть способностью иметь и лично осуществлять трудовые права и обязанности, а также нести юридическую правовую ответственность – быть диеспособным.

     Вступление  лица в трудовое правоотношение допускается  по достижении им 15 лет. Несовершеннолетние лица (лица, не достигшие 18 лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним. Запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах, на работе с вредными или опасными условиями труда и т.п.

     Граждане  имеют право на выбор работы путем  прямого обращения к работодателю, либо через бесплатное посредничество службы занятости. Лица, обращающиеся в службу занятости, вправе претендовать на подходящую работу. Работодателем в трудовом договоре является юридическое или физическое лицо, обладающее работодательской правосубъектностью.

     Работодателем может быть коммерческая или некоммерческая организация, а также физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, либо физическое лицо, принимающее работника для бытового обслуживания. Работодатель принимает окончательное решение при подборе персонала, он же заключает трудовые договоры. Но руководитель вправе передоверить эти функции другим должностным лицам. Работодатель вправе отказать в приеме на работу гражданину, направленному службой занятости.

     Работодатель  имеет право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление службы занятости.

     Вступая в трудовые отношения, работник приобретает  комплекс прав: право на признание  и обеспечение приоритета его  жизни и здоровья, по отношению к производственной деятельности предприятия; на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; право на защиту от безработицы; право на отдых, обеспечиваемый ограниченной федеральным законом продолжительностью рабочего времени, выходными и праздничными днями, с оплачиваемым ежегодным отпуском.

     Государство признает право работника на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Закон запрещает необоснованный отказ в приеме на работу.

     Необоснованными признаются все обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работника, в том числе пол, раса, национальность, язык, социальное происхождение, имущественное положение, место жительства, отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям.

1.3.Охрана  труда и ее аспекты.

      Охрана  труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.¹

      Пункт 2 статьи 7 Конституции РФ гласит, что  в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. В ст. 37 Конституции РФ наряду с иными правами также гарантировано право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статья 9 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» конкретизирует данное положение Конституции. Здесь содержатся гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. На них необходимо остановиться подробнее.

      Основные  положения содержат государственные  гарантии работникам 
на защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. То есть, условия труда, предусмотренные трудовым договором (контрактом) работодателя с работником, должны соответствовать требованиям охраны труда. Кроме того, указанный закон содержит следующие гарантии: