Экономическое учение Дж. М. Кейнса

     Имея  в руках два таких рычага как  налоговая ставка и государственные  расходы (инвестиции), правительство  может ими пользоваться, сообразуясь  с состоянием экономики и политической конъюнктурой. Увеличение налогового пресса всегда невыигрышно, особенно перед  выборами. Увеличение государственных  расходов (инвестиций) - это строительство  школ, больниц, «укрепление обороны  страны» - как правило привлекательная  мера. Цена этой привлекательности - бюджетный  дефицит, инфляция, падение реальной заработной платы и т.д.

Глава 3. Неокейнсианство.

     В послевоенный период наибольшую известность  в экономической литературе Запада получили неокейнсианские модели экономического роста, выдвинутые английским экономистом  Р. Харродом и американскими экономистами Е. Домаром и Э. Хансеном. 

3.1. Современное развитие  неокейнсианства.

     Экономическая теория Харрода, дополненная Домаром, анализирует не момент нарушения  равновесия в экономике и восстановления его (статическое равновесие Кейнса), а длительный период устойчивого  экономического роста (динамическое равновесие), теоретически обосновывая устойчивые темпы роста рыночной экономики.

     Устойчивый  темп роста производства, который  обеспечивается всем приростом населения (это один фактор экономического роста) и всеми возможностями увеличения производительности труда (это второй фактор роста), Харрод называет естественным темпом роста. Третьим фактором роста  Харрод считает размеры накопленного капитала¹¹.

    Обозначения Харрода специфичны. При устойчивом темпе роста производства Gn потребности в капиталовложениях будут выражены величиной Gn • Сг, где Cr — «требуемый коэффициент капитала», который представляет собой прирост основного и оборотного капитала, необходимый для обеспечения единицы при роста продукции; он может колебаться в ходе цикла за счет главным образом размеров оборотного капитала. С точки зрения дли тельной перспективы Cr — величина постоянная при неизменной норме процента, ибо технический прогресс, согласно Харроду, носит в этих условиях нейтральный характер: изобретения, экономящие труд, якобы уравновешиваются изобретениями, экономящими капитал. Что касается движения нормы процента и ее влияния на Сr, то ее длительное понижение вызывает возрастание Cr, a повышение влечет сокращение Cr Уравнение Харрода, выражающее условия равновесия при естественном темпе роста, имеет вид: 

Gn-Cr = или ≠ S 

     Оно означает, что для обеспечения  устойчивого темпа роста производства при полной занятости инвестируемая  доля дохода Gn • Cr должна быть равна его сберегаемой доле S. По существу, это модификация уравнения Кейнса: I=S, где I — размер инвестиций. Разница в том, что, согласно Кейнсу, размеры инвестиций I определяются предельной эффективностью капитала (нормой прибыли) .V, нормой процента, а Харрод связывает эти размеры с ростом населения, техническим прогрессом и «требуемым коэффициентом капитала». Размеры сбережения S и в том и в другом случае определяются психологическим фактором -  склонностью людей к сбережению.

      Харрод  подчеркивает различие между фактическим  темпом роста, который он обозначает G, и «естественным темпом» Gn, т.е. таким, который имел бы место, если бы не было хронической безработицы,  недозагрузки мощностей и экономических кризисов. Доказывая возможность ликвидации разрыва между фактическим темпом роста G и естественным темпом роста Gn, Харрод вводит новую категорию «гарантированный» темп роста Gw. Гарантированным является, по мнению Харрода, темп, удовлетворяющий предпринимателей, которые готовы его поддерживать и  дальнейшем. Согласно уравнению Харрода   

G-Cr=S=Gw-Cr 

Т.е. для  устойчивого роста фактическая  потребность в капитал должна быть равна его потребности при  гарантированном темп роста. Харрод признает неспособность рыночной экономики  к саморегулированию и обосновывает необходимость государственного регулирования  экономики.

     Модель  роста, разработанная Харродом, должна была обеспечить динамическое равновесие основных народнохозяйственных величин. Темп экономического роста в этой модели в конечном итоге зависит  от доли накопления в национальном доходе и капиталоемкости продукции. Следует отметить абстрактный характер  модели, так как в ней отражены лишь самые общие зависимости  процесса общественного производства: между накоплением, потреблением и  темпами роста национального  дохода при данных и неизменных технико-экономических  условиях. По сути, рассматривается экстенсивный тип роста.

     Вопросы циклического развития рыночной экономики  от подъемов к спадам разрабатывались  в динамической теории цикла, наиболее видным представителем которой является американский экономист Э. Хансен. Основная рекомендация Хансена — расширение спроса за счет государственного бюджета, что неизбежно развязывает инфляцию и сводит в конечном счете на нет  попытки преодолеть противоречие между  производством и потреблением, так  как финансирование осуществлялось бы за счет государственного долга.

     Экономический кризис 1973—1975 гг. способствовал формированию нового течения — посткейнсианства, признанным лидером которого является представительница английской кембриджской школы Дж. Робинсон. Оригинальность посткейнсианства как самостоятельного течения наиболее отчетливо проявилась в  разработке теории экономического роста и распределения продукта, в основу которой положена идея, что темпы роста общественного продукта зависят от распределения национального дохода, которое, в свою очередь, является функцией накопления капитала. Именно скорость накопления капитала Определяет норму прибыли, а следовательно, и долю прибыли в национальном доходе. Доля же заработной платы определяется как остаточная величина. Реальное значение посткейнсианской теории состоит в том, что в ней предпринята попытка связать пропорции распределения  с пропорциями воспроизводства.

     Структурный кризис и сопровождавшая его длительная депрессия, охватившие мировую экономику  с середины 70-х гг., вы звали активизацию  исследований макроэкономической динамики. В центре внимания оказалась забытая  идея И. Шумпетера о неравномерном  характере экономического роста  и нововведениях как факторе  этой неравномерности. Согласно этой теории нововведение нарушает экономическое  равновесие, которое затем восстанавливается  под воздействием процессов экономической  конкуренции. Неоклассическая теория не могла объяснить периодических  колебаний экономической активности. Разрабатывается теория долгосрочного  технико-экономического развития. В  России она нашла отражение в  работах С. Ю. Глазьева, который концентрирует  свое внимание на макротехнологической динамике, содержании, механизме и  географии смены технологических  укладов.

     В настоящее время в западных странах  получила распространение концепция  «экономическое развитие без роста». Это связано, с одной стороны, с тем, что на основе НТР уже  достигнут высокий уровень подушевого производства, а с другой — значительно  уменьшились темпы роста населения. Кроме того, сторонники этой концепции  считают, что экономический рост приводит к нарушению биосферы жизни  человека и ограничен в силу недостаточности  сырьевых и топливных ресурсов планеты.

3.2. Концепция акселератора

     Мультипликатор  — категория, относительно недавно  появившаяся в западной экономической  литературе. Впервые этот механизм был описан английским экономистом  Р.Каном в 1931 г. На механизм мультипликатора  ссылается в "Общей теории занятости, процента и денег" Дж. М. Кейнс.

     От  чего зависит величина мультипликатора? Хансен вслед за Кейнсом отвечает: от предельной склонности к потреблению. Чем большая доля дохода, возникшего в результате автономных инвестиций, будет потребляться, тем больший  импульс к росту получат сопряженные  отрасли. Эта взаимосвязь поддается  и формальному описанию: поскольку, согласно кейнсианству, ΔI=ΔY-ΔC, значит, m =ΔY/ΔI = ΔY/(ΔY-ΔC) = ΔI/(1-ΔC/ΔY), где ΔC/ΔY - предельная склонность к потреблению.

     В экономике существует и взаимосвязь, обратная мультипликатору, — эффект акселератора. Ведь приращение дохода не только порождается приростом  инвестиций, но и само способно вызывать увеличение последних. Правда, в этом случае речь пойдет уже не об автономных, а о стимулированных инвестициях, т.е. об инвестациях, зависящих от прироста дохода, состояния хозяйственной  конъюнктуры.

     Эффект  акселератора впервые был описан французским экономистом Альбером Афталионом в 1909 г. Формула акселератора такова: а = ΔI_стим/ΔI. Теперь, согласно Хансену, у нас имеется все необходимое, чтобы объяснить фазу подъема в экономике: пусть научно-технический прогресс вызывает в какой-либо из отраслей некоторый объем автономных инвестиций; через механизм мультипликатора эти инвестиции результируются в помноженном приросте национального дохода, а этот прирост в свою очередь (через механизм акселератора) вызывает еще большее приращение стимулированных инвестиций. Экономика идет в гору, внутри нее раскручивается маховик бума.

     Механизм  взаимодействия мультипликатора и  акселератора Хансен называет сверхкуммулятивным процессом или системой "сверхмультипликатора". Далее он пишет: "Если дана эволюция инвестиций, мультипликатор говорит  нам, как будет развиваться доход. Если дана эволюция дохода, акселератор  говорит нам, каково поведение инвестиций. Вместе взятые мультипликатор и акселератор  заключают в себе свое определение, и мы получаем завершенную динамическую теорию. Они составляют основную структуру, или скелет, всякой эконометрической теории цикла. Более того, такая теория позволяет объединить экзогенный фактор — автономное инвестирование с эндогенными  факторами — мультипликатором и  акселератором".

     Но  если механизмы мультипликатора  и акселератора взаимно дополняют  и даже поддерживают друг друга, отчего тогда подъем не длится вечно? Почему рано или поздно происходит поворот  от подъема к спаду? При объяснении "механизма поворота" (кстати, полностью отсутствовавшем в  модели роста Р.Харрода) Э.Хансен сосредоточивает  внимание на двух группах причин. Первая связана с исчерпанием автономных инвестиций. Этот процесс обусловлен, по Хансену, снижением'предельной эффективности  капиталовложений (т.е. уменьшением  рентабельности каждой последующей  доли инвестиций по мере роста их объема), увеличением на стадии бума нормы  процента и, наконец, ростом цен на инвестиционные товары. Вторая причина относится  к сокращению предельной склонности к потреблению, ибо, согласно основному  психологическому закону Кейнса, с  ростом дохода, естественным для стадии подъема, склонность к потреблению  падает, а склонность к сбережению растет [Выше уже отмечалось, что подобное течение событий приводит к сокращению мультипликатора (m), поскольку m = 1/(1-r), где r — предельная склонность к потреблению (ΔC/ΔY); но взаимосвязь между ростом дохода и ухудшением работы передаточного (от автономных инвестиций) механизма роста может быть распространена и на сверхмультипликатор. Хансен пишет: "Если мы обозначим соединенную систему рычажного взаимодействия мультипликатора-акселератора (систему "сверхмультипликатора") символом К , тогда весь эффект работы этой системы, как он сказывается из периода в период, предстанет как К* ΔI = ΔY ". Легко показать, что предельная склонность к потреблению находится в обратной зависимости не только к мультипликатору в узком смысле слова, но и к сверхмультипликатору.

     Первоначальный  импульс к росту (автономные инвестиции) действует все слабее, да к тому же все с меньшей отдачей функционирует  передаточный механизм (мультипликатор и акселератор). Происходит остановка  роста и экономика поворачивает к спаду, поскольку, "когда автономные инвестиции прекращаются, доход уменьшается  не только на сумму автономных инвестиций, но и на сумму стимулированного ими  потребления и стимулированных  инвестиций (мультипликатор и акселератор  действуют в это время в  обратном направлении)".

     Новый подъем начинается тогда, когда на стадии спада постепенно накопятся импульсы для новых автономных инвестиций, прежде всего новые технические  усовершенствования. Кроме того, на стадии спада доля потребления в  доходе резко возрастает (с уменьшением  дохода предельная склонность к потреблению  приближается к единице). Падение  нормы процента, уменьшение цен на капитальные блага также облегчают  впрыскивание в экономику новой  порции автономных инвестиций, а мощный сверхмультипликатор способствует закреплению тенденции к всеобщему  росту.

     Хансен  называет изложенную здесь теорию цикла  интегральной, полагая, что она включила все имеющиеся к тому времени  достижения мировой экономической  мысли. Анализ истории этих достижений составляет предмет третьей части  книги "Экономические циклы и  национальный доход". 
 

3.3. Государственное  регулирование экономического  роста

     Государство играет значительную роль в регулировании  экономического роста и следует  рассмотреть, какие меры государственного регулирования наилучшим образом  могут стимулировать этот процесс.

     1. Кейнсианцы рассматривают экономический  рост преимущественно с точки  зрения факторов спроса. Обычно  они объясняют низкие темпы  роста неадекватным уровнем   совокупных расходов, которые не  обеспечивают необходимого прироста  ВНП. Поэтому они проповедуют  низкие ставки процента (политику  “дешевых денег”) как  средство  стимулирования капиталовложений. При  необходимости  финансово-бюджетная  политика может использоваться  для ограничения правительственных  расходов и потребления, с тем   чтобы  высокий уровень капиталовложений  не приводил к инфляции.

     2. В  противоположность  кейнсианцам,  сторонники “экономики  предложения”  делают упор  на  факторы, повышающие  производственный потенциал экономической  системы. В частности, они призывают  к снижению налогов как к  средству, стимулирующему  сбережения  и капиталовложения, поощряющему  трудовые усилия и предпринимательский  риск. Например, снижение или отмена  налога на доход от процентов  приведет к увеличению отдачи  от сбережений. Аналогичным образом,  если облагать подоходным налогом  суммы, идущие на  выплаты   по  процентам, это приведет  к  ограничению потребления  и стимулированию сбережений. Некоторые  экономисты выступают за введение  единого налога на потребление  в качестве  полной или частичной  замены личного подоходного налога. Смысл этого  предложения состоит  в ограничении потребления и  стимулировании сбережений. В   отношении капиталовложений эти  экономисты обычно предлагают  уменьшить или отменить налог   на прибыли корпораций, в частности  предоставить значительные налоговые  льготы на инвестиции. Было бы  правомерно сказать, что кейнсианцы  уделяют  больше  внимания  краткосрочным целям, а именно  поддержанию высокого уровня  реального ВНП, воздействия на  совокупные расходы. В отличие  от них, сторонники “экономики  предложения”  отдают  предпочтение  долгосрочным перспективам, делая  упор на факторы, обеспечивающие  рост  общественного  продукта  при полной занятости и полной  загрузке производственных мощностей.