Экономический рост

ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ

    Проблема  регулирования экономического роста  существует у всех государств, в  том числе и России.

    Основными задачами государственной политики экономического роста в современной  России на ближайшую перспективу  являются:

    -- определение приоритетов развития инновационной и научно-технической сфер, оказывающих влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции;

    -- обеспечение благоприятных правовых, экономических и финансовых условий  для активизации инновационной  деятельности.

    Правительство РФ намерено обеспечить эффективность  финансирования фундаментальных исследований, приоритетных научно-технических направлений, реализуемых в форме государственных программ и проектов, а также оказать государственную поддержку развитию системы венчурного  инвестирования и страхования инновационных рисков. Одновременно будут проводиться санация и закрытие неэффективно работающих организаций, реструктуризация части отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов в инжиниринговые организации с развитой финансово-экономической, маркетинговой и коммерческой структурой.

    Особое  внимание Правительство РФ уделит защите прав на интеллектуальную собственность, разработке жесткой системе правоохранительных мер в рамках государственной  политики защиты авторских прав. Будут закреплены в законодательном порядке механизмы вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности, в том числе полученных за счет средств федерального бюджета. Предполагается принятие закона о секретных изобретениях и о внесении изменений и дополнений в Патентный закон.

    Какие же особенности современного экономического роста в России?

    В России после начала 1990-х гг. произошел  экономический спад, какого не знали  самые глубокие циклические кризисы. Поэтому проблема экономического роста, его оживления – после сокращения объема ВВП более чем в 2 раза и значительной структурной деформации – остается одной из самых актуальных в макрорегулировании экономики. Восстановление и обеспечение роста объема производства, формирование адекватной потребностям экономики структуры роста возможны только на основе  создания условий, активизирующих экономический подъем. В таком случае  перевод экономики в  качественно иное состояние  позволит преодолеть системную деформацию воспроизводственных циклов, увеличить долю инвестиций в структуре ВВП, капитальных затрат в структуре расходов бюджетов всех уровней. Соответственно потребуется проведение определенных маневров в регулировании основных макроэкономических пропорций исходя из научных представлений о содержании роста.

    В России пока недостаточны условия даже для экстенсивного роста , в процессе реформ ухудшилось положение в реальном секторе экономики,  предельно  ограничено  государственное кредитование предприятий,  резкий скачок цен породил трудности с финансовым обеспечением производства и кризис платежей. В то же время развитие экономики требует повышения конкурентоспособности, расширения сбыта продукции, выхода на мировой рынок. Для этого должное значение следует придавать структурно-технологическим,  экономическим, финансовым, демографическим, институциональным факторам экономического роста, возможности использования которых в экономической системе России  в современных условиях явно недооцениваются. На основе обобщения опыта хозяйственных систем в Восточной Европе и в Китае можно утверждать, что в нашей стране также необходимы меры, направленные на преодоление стагнационных явлений в экономике, активизацию экономического роста прежде всего на базе инновационного, инвестиционного процесса, более активного перехода  к новым технологическим укладам. Недопустима недооценка многоаспектных количественных зависимостей, качественных взаимосвязей (взаимосвязь спроса, инвестиций, темпов возмещения выбытия основного капитала, налоговой нагрузки и роста производства ).

    В связи с этим необходим научный  поиск направлений активизации  экономического роста. Анализ используемых во всем мире схем развития особого  оптимизма не вызывает: повсюду условия  различны, и схемы, пригодные в  одной ситуации, не вполне приемлемы в другой. Тем более если решаются проблемы реализации стратегий инновационного развития.

    По  нашим представлениям, стратегия  использования зарубежного научно-технического потенциала и перенесения нововведений в экономику России,  известная по опыту Японии в послевоенный период и благодаря которой был обеспечен прорыв в развитии, для России не подходит в силу особенностей политического процесса в мире в конце XX – начале XXI в. Основная причина - значительная криминальная составляющая приватизации, обусловившая инвестиционную пассивность и «утечку» капитала за рубеж. Не подходит для нее и стратегия заимствования, которая использовалась в странах,  располагающих дешевой рабочей силой, осваивающих выпуск продукции, производившейся ранее в развитых странах, с последующим наращиванием собственного инженерно-технического, сервисного сопровождения производства.

    Помехой заимствованию являются конкурентная стратегия развитых стран в расчете на сохранение «провинциального» характера экономики России, результативным противодействием чему может быть только динамичный экономический рост. Сказывается резкое сокращение в экономике России государственного сектора, невысокая доля его в объеме ВВП,  сложившееся соотношение государственной и частной форм  собственности.

    В России сознательно и последовательно  с нарушением законодательства созданы  условия, при которых основной источник  простого воспроизводства основных фондов (амортизационные отчисления) остается в руках собственников, объективно неспособных служить выразителями общенациональных экономических интересов в области воспроизводства материальных условий экономического роста. Практически это означает, что хаотический процесс ликвидации федерального имущества, направляемый исполнительной властью вопреки конституционной норме о гарантиях равной защиты всех форм собственности, должен быть прекращен. Не считаясь с этим, правительство ежегодно составляет перечни объектов, подлежащих продаже.  На торги выставляются  имущественные комплексы, по которым государству принадлежат контрольные пакеты акций, но правительство считает их  избыточными с точки зрения выполнения функций государства. Нельзя не подчеркнуть, что с позиции «дерегулирования» избыточно все, что может быть объектом ответственности.

    Для России более приемлема стратегия наращивания экономического потенциала, в том числе и на основе  укрепления государственного сектора в экономике, или, как принято сегодня говорить, создания «критической массы» государственного сектора в экономике.  Необходимо максимальное использование  собственного научно-технического потенциала в сочетании с зарубежными инновациями, технологиями. Приемлемость этой формы обусловлена: наличием в экономике совместных предприятий; возрастанием внимания к вопросам создания благоприятного климата для иностранных инвестиций; либерализацией внешнеэкономических связей и перспективой вступления России в ВТО и другие международные объединения.

    Сегодня в России для активного осуществления  стратегии наращивания имеется  многое - прорывные направления в развитии космоса, авиации, атомной энергетики, производстве конструкционных материалов, некоторых видов машиностроительной продукции. В условиях дефицита инвестиционных ресурсов такая стратегия могла бы опираться на ограниченный круг высокоэффективных инновационных проектов, связанных с использованием заделов.

    Итак, какие же  данные экономического роста существуют в последнее  десятилетие?

    По  завершению финансового кризиса 1998 года темпы экономического роста  в России постоянно опережали ожидания. Непосредственно после кризиса большинство наблюдателей вообще не считали рост возможным. Когда российская экономика стала восстанавливаться – раньше и более быстрыми темпами, чем предполагалось, - многие утверждали, что в силу нерешенных структурных проблем рост прекратится по мере исчерпания эффектов девальвации рубля. Однако, как показывают данные таблицы № 2, прогнозы оказались далеки от реальности. Понимание того, какие факторы и направления политики предопределили такие неожиданные результаты, чрезвычайно важно с точки зрения оценки условий, при которых Россия могла бы и в будущем поддерживать высокие темпы экономического роста.

       Таблица № 2.

    Темпы роста ВВП России:

    прогнозы  и фактические  показатели ( в %)

    Среднегодовой  темп роста российской экономики  в 1999 – 2003 гг. несколько превышал 6,5 %. Тем не менее сами факторы роста  в этом периоде существенно изменились. Непосредственно после кризиса он в основном поддерживался за счет увеличения чистого объема экспорта. Однако уже к середине 1999 г. на первый план вышел фактор внутреннего спроса. С учетом роста импорта с середины 2000 г. вклад чистого экспорта в обеспечение роста стал практически отрицательным или незначительным. Это не означает, что роль экспортно-ориентированных секторов в восстановлении экономики снизилась; напротив, на них по-прежнему приходилась преобладающая доля прироста промышленного производства. Однако значение отечественного производства для удовлетворения внутреннего спроса с 1999 г. постоянно уменьшается, а с середины 2002 г. прирост внутреннего спроса в основном удовлетворялся за счет импортных поставок. Другими словами, хотя из-за быстрого увеличения объемов импорта вклад чистого экспорта в рост ВВП оказывается небольшим или отрицательным, по всей вероятности, экономический рост начиная с середины 2002 г. был бы относительно скромным в отсутствие быстрого наращивания объемов экспорта.

    С учетом вышеизложенного можно оценить  вклад отдельных секторов  в  экономический рост. Хотя непосредственно после кризиса он в основном обеспечивался за счет промышленных отраслей и строительства, но возросла и роль сферы услуг, особенно в 2002-2003 гг. Это остается верным, даже если сделать поправку на то, что доля ВВП, согласно данным российской официальной статистики, существенно завышена. И с учетом таких корректировок вклад сектора услуг в экономический рост все равно достиг в последние годы приблизительно 1/3. В рамках этого сектора наиболее высокими темпами росли розничная торговля и общественное питание, а также отрасли транспорта и связи.

    Хотя  экономический рост в целом опирался на относительно широкую базу, увеличение объемов промышленного производства обеспечивалась преимущественно за счет секторов, связанных с добычей  природных ресурсов, и смежных с ним отраслей. Так на топливный комплекс, цветную металлургию и лесную промышленность приходится почти 70 % роста объемов промышленного производства за последние три года, причем одна только нефтяная отрасль обеспечила около 45% . В ряде других отраслей также наблюдались довольно высокие темпы роста, но из-за сравнительно небольших масштабов этих отраслей их вклад в рост промышленного производства был относительно невелик.

    На  основе проведенного анализа можно  сделать вывод, что поддержание высоких темпов экономического роста в России будет во многом зависеть от устойчивости экспорта. В последние годы объем импорта увеличивался в целом в соответствии  с ростом располагаемых доходов. Поскольку повышение уровня жизни населения является одной из важнейших целей и одним из главных результатов экономического роста, его высокие темпы предполагают устойчивое расширение спроса на импортные товары. Российская промышленность пока не в состоянии выпускать продукцию, способную конкурировать со многими импортными потребительскими товарами. Кроме того, продолжающееся реальное укрепление рубля будет и дальше способствовать повышению спроса на импортные товары и продукцию как потребительского, так и промышленного назначения. Поэтому для обеспечения устойчивого развития Россия будет вынуждена наращивать экспорт. 

     ПРАКТИКУМ

1. Рассчитайте  реальные объемы ВВП.

2. Рассчитайте  темпы экономического роста во втором и третьем.

3. Какие  факторы экономического роста  были определяющими в эти годы ? Рассчитайте их влияние на  экономический рост.