Экономические проблемы безработицы

Кривая предельных издержек на труд MRС расположена  выше кривой ставок зарплаты, по которым  предлагается труд S. При этом кривая спроса на труд D, совпадающая для  фирмы с кривой денежного предельного  продукта труда Р, будет пересекаться с кривой предельных издержек на труд MRС в точке В. 

Следовательно, по правилу MRС = MRP фирма примет в данном случае на работу LM человек. Больше людей монопсонисту нанимать не выгодно. Поэтому спрос  на труд со стороны монопсониста обрывается на этом уровне и принимает форму ломаной кривой линии (А-В-LM), выделенной на графике с помощью утолщения. А поскольку в соответствии с кривой предложения S такое число работников можно нанять с оплатой их труда по ставке WM, то именно столько и будет платить им монопсонист. Но точка М не совпадает с точкой пересечения графиков спроса и предложения О. То есть равновесие устанавливается в иной точке, чем при совершенной конкуренции. По сравнению с фирмой, функционирующей на свободном конкурентном рынке, монопсонист приобретает меньшее количество труда, одновременно выплачивая занятым более низкую заработную плату. Значит, устранение конкуренции работодателей путем установления диктата фирмы - монопсониста закономерно ведет к общему падению занятости и снижению жизненного уровня населения.  

В СССР была социалистическая монопсония, когда монопсонистом  являлось само государство. Но при этом оно не сокращало занятость населения  и твердо удерживало заработную плату  на низком уровне. В ходе реформ государство  перестало быть единственным работодателем. Но монопсония наглядно обнаруживается на северных территориях России, в бывших «закрытых городах», работавших на оборону, а также во многих местах, где некогда в плановом порядке были построены градообразующие предприятия. Неотделима она и от ряда естественных монополий, какой являются Министерство путей сообщения или Газпром. В ходе приватизации многие монопсонисты стали частными фирмами, и теперь ничто не удерживает их сокращать объемы занятости и уровень заработной платы. В этом случае государственное вмешательство - вовсе не антирыночная мера.  

Издревле работодателям  казалось: главное правило при  установлении заработной платы - держать  ее на возможно более низком уровне. Наемные работники думали по-другому. В этой борьбе каждая сторона шлифовала собственные методы ведения «боевых действий». 

Стратегия работодателей  в XIX - начале ХХ в. предполагала широкое  использование следующих методов: 

· составление «черных  списков». Наиболее активных борцов за повышение заработной платы и  улучшение условий труда не просто увольняли, но заносили в особые списки, и ни один предприниматель не соглашался брать их на работу. В России это называлось «получить волчий билет»; 

· локаут. При локауте  в ответ на требование о повышении  заработной платы работодатели просто закрывали предприятия на несколько недель. Конечно, они лишались доходов, но зато ставили бунтовщиков на грань голодной смерти. 

· наем штрейкбрехеров. Если работники прекращали работу, требуя повышения заработной платы, то владельцы фирм нанимали временных работников, соглашавшихся работать за прежнюю плату. 

· контракты «желтой  собаки». Фирмы, избиравшие этот метод, принимали человека на работу лишь в том случае, если он подписывал индивидуальный трудовой договор, в  котором обещал ни с кем не объединяться для совместной борьбы за более высокую оплату. Если человек нарушал контракт «желтой собаки», он подлежал немедленному увольнению, и ни один суд не соглашался восстановить его на работе: «ведь он же нарушил условие контракта о найме». 

Стратегия наемных работников включала: 

· забастовки (стачки). Это прекращение работы до тех  пор, пока работодатели не согласятся удовлетворить требования бастующих  о повышении оплаты труда или  улучшении его условий. 

· работу по правилам. В этом случае работники формально не прерывают работу, но начинают выполнять ее со строжайшим соблюдением всевозможных инструкций и в замедленном темпе (или с поочередными краткосрочными остановками), что резко снижает производительность труда и прибыли предпринимателей. 

· создание политических партий. «Партии труда» позволяют  парламентским путем принимать  государственные решения в пользу наемных работников. Этот метод помог  наемным работникам многих стран  добиться установления минимума заработной платы, введения общеобязательных требований по обеспечению безопасности труда. 

· организацию профсоюзов. Профессиональные союзы возникли как  организации, представляющие общие  интересы наемных работников в переговорах  с предпринимателями. 

Профсоюзы представляют собой объединения (ассоциации) наемных работников, создаваемые для защиты их экономических интересов и улучшения условий труда. 

У наемных работников есть потребность противопоставить покупателям труда объединенную силу его продавцов. Профсоюзы как  раз и должны выполнять роль такой силы. Профсоюзы организуют коллективные формы продажи труда взамен индивидуальных. Они пытаются обеспечить повышение заработной платы, рост численности занятых, улучшение условий труда для работающих, социальные гарантии безработным. Наряду с выполнением чисто экономических задач профсоюзы часто вмешиваются в политическую жизнь своих стран. Значительная политизация характерна для европейских профсоюзов. В дореволюционной России профсоюзное движение не смогло достичь своей степени зрелости. В СССР без согласия профкома нельзя было уволить ни одного занятого. Через систему профсоюзов распределялись льготные путевки в санатории, дома отдыха, оказывалась материальная помощь нуждавшимся. В современной России крупнейшее объединение профсоюзов - Федерация независимых профсоюзов (ФНПР) - является прямым «наследником» советских профсоюзов и объединяет большинство занятых на государственных и приватизированных предприятиях. Современные российские профсоюзы особенно на местном уровне уже перестали быть послушными придатками государства. Организация ими забастовок и массовых акций протеста - первые признаки самостоятельной роли профсоюзного движения в экономике.  

Существуют три  основные модели функционирования рынка  труда с участием профсоюзов: 

· Модель стимулирования спроса на труд; 

· Модель сокращения предложения труда; 

· Модель прямого  воздействия на зарплату. 

Модель стимулирования спроса на труд ориентирована на повышение  заработной платы и занятости  с помощью увеличения спроса на труд (рис.10).  

Достигнуть такого увеличения профсоюз может, улучшая качество товара труд (например, содействуя росту производительности труда на предприятии либо повышению спроса на готовую продукцию). При достижении профсоюзом увеличения спроса на труд кривая спроса смещается вправо из положения D1 в положение D2. В этом случае одновременно решаются две важнейшие задачи профсоюзов: увеличивается занятость с L1 до L2 и возрастает ставка заработной платы с W1 до W2. Данная модель привлекательна, но на практике трудно осуществима. Фактически профсоюзы в этом случае действуют в интересах и своих членов, и предпринимателей, так как улучшают качество ресурса труд. Такое возможно только в условиях социального мира и партнерства в обществе. Например, японские рабочие организуют кружки качества, в которых после работы обсуждаются проблемы улучшения продукции. 

Модель сокращения предложения труда ориентирована  на повышение заработной платы с  помощью сокращения предложения  труда (рис.11).  

Это сокращение может  быть в рамках узкопрофессиональных профсоюзов. Которые принято называть закрытыми, или замкнутыми. Такие профсоюзы устанавливают жесткий контроль за предложением высококвалифицированного труда путем ограничения численности своих членов, для чего используются длительные сроки обучения соответствующей профессии, ограничения при выдаче квалифицированных лицензий, высокие вступительные взносы. Одновременно профсоюзы стремятся проводить и политику, направленную на снижение общего предложения труда, добиваясь принятия государством соответствующих законов (например, устанавливающих обязательный уход на пенсию при достижении определенного возраста, ограничивающих иммиграцию или сокращающих продолжительность рабочей недели). Если профсоюз добивается уменьшение предложения труда, то его кривая из положения S1 смещается в положение S2. Будет рост ставки заработной платы с W1 до W2. Но занятость уменьшится с L1 до L2. 

Модель прямого  воздействия на зарплату ориентирована  на увеличение заработной платы, достигаемое  под прямым давлением профсоюза (рис.12).  

Здесь речь идет о  мощных отраслевых или общенациональных профсоюзах, которые под угрозой  массовой забастовки в состоянии  заставить предприятия пойти  на рост ставок заработной платы. На графике  видно, что равновесная ставка заработной платы в условиях конкурентного рынка труда могла бы составить W0. Но отраслевой профсоюз добивается установления заработной платы на уровне не ниже Wtu, грозя в противном случае забастовкой. Кривая предложения труда S превращается в ломаную кривую Wtu-C-L. В соответствие со своей кривой спроса предприятие ответит на рост ставки заработной платы с W0 до Wtu сокращением числа занятых работников с L0 до Ltu.  

В двух моделях повышение  заработной платы происходит за счет сокращения численности занятости  населения. То есть безудержный рост заработной платы может порождать безработицу. 

2.2 Взаимная монополия  на рынке труда 
 

Чаще всего на рынке наблюдается взаимная или  двусторонняя монополия. Для изображения  этой ситуации совместим график спроса на труд при монопсонии и график установления повышенной заработной платы под давлением отраслевого профсоюза (рис.13).  

Предприятие - монопсонист  будет требовать установление заработной платы на уровне WM, а профсоюз на уровне Wtu. Исход борьбы всецело зависит  от соотношения сил противоборствующих сторон. Но обычно в итоге фактическая ставка занимает какое-то промежуточное положение. И не случайно между двумя крайними позициями WM и Wtu находится равновесная цена труда W0. Противоборство монопсонии предприятия и монополии профсоюза ведет к превращению рынка труда в квазиконкурентный, в связи с чем точка равновесия приближается к равновесию в условиях совершенной конкуренции. При одностороннем монопсоническом или монополическом диктате подобное превращение невозможно. Однако взаимная монополия, представляющая собой сосредоточение монополистических начал одновременно на обоих полюсах рынка, за счет противоборства интересов этих сторон частично компенсирует отсутствие конкуренции. Субъекты рынка перестают господствовать на нем, они более не в силах односторонне навязывать свою волю и цены. 

3.Экономические проблемы  безработицы 
 

3.1 Понятие безработицы  и ее виды 

Безработица - это  явление, органически связанное  с рынком труда.  

Безработица - социально-экономическое  явление, когда часть экономически активного населения, которая хочет работать и ищет работу, не может трудоустроиться.  

Безработным (по методологии  МОТ) считается тот, кто в настоящий  момент не имеет работы, ищет ее, готов  к ней приступить и не имеет  других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости. 

Согласно закону «О занятости населения в РФ», безработными в России признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в  органах службы занятости в целях  поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. 

Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие  на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости). 

Таблица 5 Классификация  видов безработицы 

Признак классификации 

Виды безработицы  

Причины возникновения 

Фрикционная, структурная (в том числе технологическая), циклическая (кризисная), институциональная, добровольная, сезонная, сегментарная, экономическая (конъюнктурная) и др.  

Естественный характер 

Фрикционная, структурная, институциональная  

Вынужденный характер вследствие сокращения спроса на труд 

Циклическая (кризисная), структурная (в том числе технологическая), технологическая, конверсионная  

Сокращение предложения  рабочей силы 

Институциональная, добровольная  

Реализация права  на труд 

Нормальная, оптимальная, вынужденная, хроническая, застойная, интеллектуальная  

Продолжительность 

Временная, продолжительная, хроническая, застойная  

Характер проявления  

Региональная, сегментарная, открытая (явная), скрытая  

Степень охвата экономики 

Общая, региональная, отраслевая  

Степень учета 

Реальная, официальная (регистрируемая)  

Социально-экономический  состав безработных 

Половозрастная (женская, молодежная, лиц предпенсионного  возраста), профессиональная, среди социально-неустроенных групп населения (инвалиды, бывшие заключенные), этническая