Экономические функции государства и их эволюция в России

     - легитимизация диалога между  всеми ветвями власти в интересах  общественного согласия и стабильности.

     Важным  направлением государственной деятельности является поддержка законодательных  инициатив, содействующих развитию конкурентной среды и предпринимательской деятельности. Сам процесс правотворчества должен осознанно вписываться в широкий исторический контекст развития страны.

     Государство должно активизироваться как в создании технических, а так и организационных условий формирования рынка капитала. Необходимо помочь развитию институтов и технологий, трансформации внутренних сбережений предпринимателей и населения в производственные инвестиции.

     В переходные периоды усиление роли государства  в экономике необходимо по следующим причинам:

     1. пока не созданы неформальные  рыночные институты и неэффективно  работает законодательная система  государство должно активно поддерживать  производство, регулируя основные  рынки через государственные  холдинги и государственные агентства;

     2. место ушедшего от управления  экономикой государства тот час  же занимают криминальные структуры,  создавая знакомый нам облик  "мафиозно-олигархического" капитализма  вместо капитализма государственного;

     3. потери при отсутствии государственной  поддержки предприятий и отраслей имеет столь масштабный и необратимый характер, что могут привести к безвозвратной утрате новейших технологий, уникальных производств, научных школ и незаменимых специалистов.

     Основные  направления новой стратегии  государственного управления экономикой включают: формирование и усиление государственного сектора экономики; государственное стимулирование роста промышленности по приоритетным направлениям и поддержку инновационного процесса; государственное регулирование товарных, финансовых и информационных рынков, внешнеэкономических процессов; государственное управление на региональном уровне.

     Управление  государственной собственностью; структура  управления государственным сектором экономики. На современном этапе  предлагается сделать основную ставку на усиление государственного влияния в экономике путем эффективного использования государственной собственности, которая в годы реформ подверглась продаже. Но полученные от этого суммы, составляя менее 1% ВВП, не играют решающую роль в государственных доходах. Дивиденды от всей государственной собственности составили 400 млрд. неденоминированных рублей. В 1998 году поступление дивидендов резко сокращается, и их объем не превысит 0,03% от доходов бюджета. Таким образом, сейчас все еще немалая государственная собственность практически не дает дохода государству.

     В тяжелые кризисные периоды совершенствование  и координацию системы управления экономикой необходимо строить, опираясь на государственные права собственности, которые не менее значимы чем  частные. Для этого предполагается на основе имеющихся казенных предприятий, государственных унитарных коммерческих предприятий а также компаний с преобладающей государственной собственностью организационно оформлять государственный сектор экономики, состоящий преимущественно из крупных вертикально интегрированных государственных научно производственных компаний - государственных холдингов, сформированных в основном по отраслевому принципу. Государственные холдинги организуют управление государственной собственностью, используя средства и методы корпоративного управления. Они являются экономически независимыми предприятиями, действующими на рынке в интересах государства - собственника, оговоренных в уставных документах. Цели государственных холдингов - обеспечение национальной экономической безопасности страны и развитие экономики. Эти цели как и конкретные задачи определяются государством посредством индикативных планов.

     Одновременно  государство должно наладить систему  управления своими активами. В противном  случае права собственника принимают на себя директор и промышленный управленческий аппарат, что порождает уродливые формы управления, когда руководители акционерных обществ присваивают право распоряжаться чужими капиталами. Бесхозность государственной собственности - один из тормозов на пути к экономическому росту, причина невыплаты налогов и источник скрываемых доходов. Налаживание эффективного управления государственными предприятиями, грамотное управление государственными активами в рыночном режиме расчищают дорогу экономическому росту.

 

      Заключение  

     Очень часто государство является первопричиной изменений экономического поведения предпринимателей. Для сглаживания социальных противоречий, связанных с производством и распределением экономических благ, используется активная экономическая политика, проводящаяся соответствующими государственными органами. От решений, принимаемых правительством, зависят решения, принимаемые (или не принимаемые) на микроуровне. Правительственная политика достигает цели только тогда, когда она поощряет, а не указывает в директивном порядке. При создании благоприятных условий предпринимателям их частный интерес совпадет с интересом государства, то есть общества. Следовательно, государство должно просто сделать более доступной для предпринимателей ту сферу экономики, которая является для него наиболее приоритетной.

     В ходе выполнения данной работы была достигнута поставленная в начале цель - изучен ряд экономических функций государства, рассмотрена их эволюцию в рыночной экономике, определены наиболее важные функции государства в современной экономике России.

     Для достижения поставленной нами цели были решены задачи:

     1. подобрана и изучена подходящая литература;

     2. рассмотрена необходимость вмешательства государства в рыночную экономику и границы этого вмешательства;

     3. рассмотрены основные экономические функции государства, их влияние в экономику страны;

     4. определена роль государства в современной рыночной экономике, рассмотрено влияние государства на экономику страны в целом.

     5. сделаны соответствующие выводы по данной теме.

     В данной работе решены поставленные задачи:

     1. Изучена литература по исследуемому вопросу.

     2. Проанализирована необходимость вмешательства государства в рыночную экономику и границы этого вмешательства.

     3. Рассмотрены основные экономические функции государства.

     4. Выявлена роль государства в современной рыночной экономике.

     Конечно, вмешательство государства в экономические отношения не должно быть безграничным — экономика не должна быть излишне административно «зарегулирована», так как это ущемляет экономическую свободу, приводит к коррупции государственного аппарата и возникновению теневой экономики. Государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики.

     В целом трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. Особое положение государства в экономике дает ему и некоторые преимущества. Главное из них — возможность очень быстро и беспрепятственно сконцентрировать все необходимые ресурсы (материальные, финансовые, трудовые) для решения отдельных крупных проблем (строительство крупных промышленных объектов, освоение космоса, строительство новых городов), но это не должно приводить к снижению жизненного уровня населения. Государственное вмешательство может в некоторых случаях заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны, как это было во Франции в конце 70-х - начале 80-х годов. Из-за слишком активного государственного вмешательства из страны начался отток капиталов, темпы экономического роста заметно упали.

     В начале ХХI столетия человечество стоит перед задачей, как органически соединить рыночную экономику, социальную политику государства и экологию. В цивилизованном обществе экономика должна быть социальной. Это возможно лишь при позитивном воздействии на нее государства, в условиях, когда высшей ценностью в обществе являются достоинство и права человека и функционирует правовое государство.

     Таким образом, прежнее противопоставление государства и рынка в развитых странах потеряло смысл: и государство, и рынок занимают в социальноэкономической системе вполне определенное место, выполняют присущие только им функции и существуют в неразрывном единстве.

     Учитывая  сложность и неоднозначность проблемы, затронутой в данной работе, необходимо уточнить, что невозможно полностью раскрыть ее в данном объеме. Таким образом, исследования функций государства можно, нужно и важно продолжать для возможно более точного выяснения механизма действия такой общественной единицы, чтобы иметь возможность предсказуемого управления.

 

      Глоссарий

 

 

      Список использованных источников 

     1. Бартенев С. А. История экономических учений. — М.: Бек, 2007.

     2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. - М.: Юрайт, 2009.

     3. Булатов, А. С. Экономика. – М. : Экономист, 2006.

     4. Видяпин В.И. Государственное регулирование рыночной экономики. - М.: Путь России, 2008.

     5. Глазьев С.Ю. Экономика России: сегодня, завтра. – М.: ГУУ, 2007.

     6. Журавлева Г. П. Экономика. – М. : Юристъ, 2007.

     7. Кузнецова Е. И. Стратегический анализ в системе государственного управления национальной экономикой. – М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2008

     8. Куликов Н.М. Основы экономической теории. - Мл Финансы, 2008.

     9. Соколинский В.М., Корольков В.Е. Экономическая теория: Учебное пособие. - М.: КОНОРУС, 2007.

     10. Самохвалова Е. В. И др. Государственное регулирование социальной экономики: Учеб. пособие. - М.: КНОРУС, 2008.

     11. Экономическая теория / Под ред. В. Д. Комаева. - М.: Владос, 2008.

 

Приложение  А

     Сферы вмешательства государства в  экономику

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Источник: Бартенев С.А. История экономических учений. – М.: Бек, 2007. С. 94-96.

 

Приложение  Б

     Экономические функции государства

       
 
 
 
 
 
 
 

     Источник: Куликов Н.М. основы экономической теории. – М.: Финансы, 2008. С. 143.

 

Приложение  В

     Процентное  соотношение экономических функций  государства

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Источник: Глазьев С.Ю. экономика России: сегодня, завтра. – М.: ГУУ, 2008. С. 99.