Историческое развитие модели итальянской экономики

     Реализация  всех имеющихся договоренностей (долгосрочные контракты (РАО «Газпром» – концерн  ЭНИ) па поставку природного газа и  Италию – 14,3 млрд. куб. м. в 1997 г., 17,5 млрд. куб. м. в 1998 г., 20,3 млрд. куб. м. в 1999 г., 20,8 млрд. куб. м. в 2000 г., 28,8 млрд. куб. м. в 2008 г., а также планируемая поставка дополнительно 14 млрд. куб. м. газа совместному  предприятию «Вольта» (РАО «Газпром»  – компания «Эдисон») позволит довести  объем экспорта в Италию российского  природного газа к 2008 г. до 35 млрд. куб. м. в год (более 50% прогнозируемых импортных  потребностей Италии). Кроме того, прогнозируется дальнейший рост цен на российский газ.

     Имеется большой интерес в увеличении поставок черных и цветных металлов, химических товаров и лесоматериалов.

     В первой половине 1998 г. продолжился общий  рост взаимной торговли, имевший место  в последние годы. По оценкам, товарооборот вырос по сравнению с аналогичным  периодом прошлого года на 35%, при некотором  опережающем росте импорта перед  экспортом (16% н 12% соответственно).

     По  российской оценке, в первом полугодии 1998г. основными статьями российского  экспорта в Италию являлись: энергоносители, доля которых в российском экспорте в первом полугодии 1998 г. составила 83% (1591,6 млн. долл.); черные и цветные  металлы и изделия – 179,1 млн. долл., 9,4%; машины и оборудование – 55,1 млн. долл., 2,9%; древесина и изделия  – 30,2 млн. долл., 1,6%; химические товары – 15 млн. долл., 1,2%. Основные товарные группы российского импорта из Италии: машины и оборудование – 694,6 млн. долл., 56,2%; продукты питания – 126,8 млн. долл., 10,3%; химические товары – 45,6 млн. долл., 3,7%; черные металлы и изделия – 32,3 млн. долл., 2,6%; печатные издания – 19 млн. долл., 1,5%; одежда – 16 млн. долл., 1,3%.

     Российская  сторона заинтересована в повышении  в своем экспорте доли машин, оборудования и готовых изделий, в том числе  наукоемкой продукции с высокой  степенью обработки. Этому могло  бы способствовать дальнейшему развитию военно-технического сотрудничества, в частности, в области авиационной  техники, средств радиолокации и  связи.

     Решение проблемы – в увеличении доли машин  и оборудования в российском экспорте и повышение конкурентоспособности  наших товаров по техническим  и финансовым параметрам через углубление промышленной кооперации с итальянскими фирмами и предприятиями. Проблема нерыночного статуса российской экономики остается одной их самых острых в двусторонних экономических отношениях России со странами-членами ЕС. Десятая часть промышленного экспорта России в ЕС находится под антидемпинговыми мерами. Ежегодный прямой ущерб России составляет порядка 400 млн. долл. Антидемпинговые меры касаются прежде всего изделий с высокой степенью переработки. Для многих российских предприятий в настоящее время экспорт является важнейшим поступлением средств для сохранения производственных мощностей. Италия участвует в инициировании и проведении антидемпинговых процедур в отношении российского экспорта (стальные бесшовные трубы, холоднокатанная лента, хлористый калий), которые, по мнению российской стороны, носят дискриминационный характер.

     Принятие 27 апреля 1998г. решения Совета ЕС, позволяющее  распространить на российских экспортеров  правила проведения антидемпинговых  процедур, которые применяются в  отношении стран с рыночной экономикой, не решает проблемы. В этой связи  Италия, как один из самых влиятельных  членов ЕС, могла бы оказать России помощь и содействие в решении  следующих вопросов: о полном признании  рыночного статуса российской экономики  путем внесения конкретных поправок в соответствующее законодательство ЕС, т. е. исключения Российской Федерации  из списка стран, содержащихся в регламенте КЕС 519/94, и распространение полученного  статуса страны с рыночной экономикой на все аспекты взаимоотношений  России и ЕС; о скорейшем пересмотре и, где это возможно, отмене всех антидемпинговых мер против российских товаров. В частности, необходимо завершить  антидемпинговую процедуру по бесшовным  трубам, инициированную итальянской  Федерацией производителей продукции  черной металлургии (по инициативе итальянской  фирмы «Дальмине» в 1996 г.), на основе принципов, предусмотренных для  стран с рыночной экономикой, т. е. принятием обязательств российских экспортеров, а также пересмотр  запретительных антидемпинговых мер  в отношении хлористого калия. При  наличии доброй воли и стремления к дальнейшему сотрудничеству итальянская  сторона может внести свой решающий вклад в урегулирование этих вопросов, как этот было сделано в 1997г. в  случае с холоднокатанной стальной лентой.

     Развитие  торгово-экономических отношений  между Россией и Италией является составной частью взаимодействия России с ЕС. Вступление в силу с 1 декабря 1997 г. Соглашения о партнерстве и  сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским Союзом создает  новый, более эффективный институциональный  механизм взаимоотношений между  Россией и странами-членами EC. Подписание 13 октября 1997 г. нового Соглашения Российской Федерацией с Европейским объединением угля и стали о торговле продукцией черной металлургии и достижение новых договоренностей между  РФ и ЕС о торговле продукцией текстильной  промышленности устранило все количественные ограничения в этой области.

     В Италии действуют свыше 20 смешанных  обществ с российским участием в  области торговли нефтью и нефтепродуктами, лесоматериалами, черными металлами, химическими и фармацевтическими  товарами, машинами и оборудованием, транспортно-экспедиторских операций.

     Потенциал инвестиционного сотрудничества между  Россией и Италией используется не в полной мере, а его отраслевое размещение мало способствует развитию промышленного потенциала России. Началась реализация инвестиционных проектов, соглашения по которым были подписаны  в ходе визита в Италию Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина  в феврале 1998г. – производство легковых автомобилей в Нижнем Новгороде  с участием «Фиат», производство городских  автобусов в Санкт-Петербурге с  участием «Бреда», производство стиральных машин в Московской области с  участием «Мерлони», производство полипропилена  и термоэластопластов в Тобольске  с участием «Текнимонт», реализация комплексной продовольственной  программы в Республике Карелия  с участием «Фата», стратегическое партнерство между «Газпром»  и ЭНИ в различных сферах, вместе с другими крупными проектами, находящимися в стадии подготовки: совместное производство самолета «Як-130» с участием «Аэрмакки», строительство нового экспортного  газопровода с участием «Монтэдисон», производство систем управления воздушным  движением с участием «Аления», сооружение комплексов по глубокой переработке  древесины с участием «Сис-систем»  и многие другие проекты. Укрепление присутствия итальянского капитала в сфере материального производства в России, успешное функционирование промышленных предприятий в совместном управлении в значительной степени увеличит привлекательность России для дальнейшего наращивания в ней итальянских производственных инвестиций.

     Одним из перспективных направлений инвестиционного  сотрудничества является укрепление прямых экономических связей между регионами  России и Италии. В последнее время  ряд российских регионов, в первую очередь Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Башкортостан, Мордовия, Татарстан, Оренбург, Самара, Нижний Новгород все более активно работают с  регионами и промышленными предприятиями  Италии. Например, во Владимирской области, в которой насчитывается 20 итальянских  предприятий с итальянским участием, в апреле 1998г. открыт «Дом Италии», который  призван стать центром развития деловых связей итальянских фирм с организациями Владимирской области. Подобная практика будет продолжена и в других регионах России.

     Подготовлен для информации итальянских организаций  обширный материал по российским инвестиционным проектам, включающий в себя аннотации  и краткие описания более чем 640 проектов из 26 регионов России на общую  сумму более 25 млрд. долл. Информация о возможностях установления регионального  сотрудничества с Италией представлялась на международных инвестиционных конференциях, проводившихся в 1997 г. в Красноярске, Нижнем Новгороде, Мурманске, Ростове.

     В мае 1996 г. в Италии прошли переговоры представителей Башкортостана, Татарстана и Иркутской области с руководителями ряда итальянских регионов, в результате которых было подписано Соглашение о сотрудничестве между Башкортостаном и итальянской провинцией Бергамо.

     В 1997 г. Италию посетили делегации руководителей  регионов России (Мордовии, Владимирской, Московской областей и др.) для изучения возможностей установления сотрудничества с различными регионами Италии.

     Инвестиционные  проекты, подготовленные российскими  регионами ежегодно представляются на международной выставке «Боритек», проводимой в Милане. В 1997 г. на ней  был представлен 121 проект из 12 российских регионов (Башкортостана, Хабаровского края, Санкт-Петербурга, Чувашии, Воронежской, Астраханской, Владимирской, Новгородской областей и др.).

     В сотрудничестве с итальянскими фирмами  в России сооружены такие крупные  промышленные объекты, как автомобильный  завод в Тольятти, химические комплексы  по производству аммиака и карбамида, завод по производству полипропилена  в Москве, трубный завод в Волжске, компрессорные станции для магистрального газопровода Сибирь-Западная Европа, ряд кожевенных и обувных фабрик, линия оптико-волоконной связи Россия-Украина-Турция-Италия, комплекс перерабатывающего и упаковочного оборудования для сельхозпродукции и др.

     По  данным Госкомстата России по состоянию  на 1 января 1998 г. общий накопленный  объем итальянских инвестиций в  экономику России составил 604,7 млн. долл. или 2,77% от общего объема накопленных  в Российской Федерации зарубежных инвестиций. По данному показателю Италия занимает 7-е место среди  стран-инвесторов, работающих на российском рынке. По объему прямых инвестиций, накопленных  в России (около 200 млн. долл.), Италия находится на 13 месте.

     По  состоянию на 1 марта 1998 г. в Государственный  реестр России внесено около 1500 российско-итальянских  совместных предприятий, причем более  сотни из них относятся к предприятиям со 100% итальянским капиталом. Кроме  того, в России создано более 100 представительств итальянских фирм.

     Более 60% от общего числа российско-итальянских  СП занято в основном предоставлением  торгово-посреднических, сервисных, туристических  и гостиничных услуг, поставкой  компьютерного оборудования и программных  средств, транспортными услугами. Остальные  занимаются производством химической и нефтехимической продукции, продукции  легкой промышленности и других товаров  ширпотреба, стройматериалов и стройдеталей, переработкой древесины и вторсырья, производством и переработкой сельхозпродукции.

     На  российском рынке в области инвестиционного  сотрудничества активно работают такие  итальянские компании как «Хамели  петролеум», «Эдисон», «Фата групп», «Европа консульт», «Иджи-Иджи», «Cниа-Инжиниринг», «Лоромеканика», «Галилео индустри оптике»  и др.

     Развивается сотрудничество с итальянскими компаниями и фирмами в сфере переработки  нефти, осуществлении транспортировки  природного газа, производства нефтехимической  продукции.

     Так, фирма «Эдисон» при участии АО «Газпром» создала совместное предприятие  «Волта» для осуществления строительства  нового газопровода, протяженностью 1000 км, по транспортировке российского  газа в Италию. Доля итальянской  стороны в уставном капитале данного  предприятия составляет 51%.

     Фирма «Камели Петролеум» участвует в  реконструкции установки первичной  переработки нефти на Рязанском  нефтеперерабатывающем заводе.

     В области производства изделий легкой промышленности активно работают такие  итальянские фирмы как «Иджи-Иджи», «Cниа-Инжиниринг» . При участии «Иджи-Иджи»  на базе Московской обувной фабрики  «Парижская комунна» создано СП «Заритал»  с долей итальянской стороны  в уставном капитале, равном 40%. Предприятие  специализируется на производстве женской  модельной обуви мощностью 5,4 тыс. пар в сутки.

     Прядильно-ткацкая  фабрика им. Балашова развивает сотрудничество с итальянскими фирмами в сфере  переработки отходов хлопка в  хлопчатобумажную пряжу.

     Итальянская компания «Сниа-Инжиниринг» активно  сотрудничает с российским предприятием АООТ «Кохматекстиль». В 1996 г. между  ними подписан контракт на общую сумму 18 млн. долл., предусматривающий поставку оборудования для выпуска 10 млн. погонных метров в год высококачественных хлопчатобумажных тканей и изделий  из них. По взаимному согласованию часть  швейных изделий будет реализовываться  итальянской стороной.

     В области производства ювелирных  изделий итальянской фирмой «Лоромеканика» создано СП «Ораамур» в г. Благовещенске  Амурской области. Доля итальянских  учредителей в уставном капитале предприятия составляет 32 %. Общий  объем предполагаемых инвестиций оценивается 74 млн. долл., в т. ч. 62,9 млн. долл. –  за счет кредитных средств, выделяемых консорциумом банков во главе с Banco Centrale Hispano Amerikano под гарантию итальянской  страховой компании Sace.

     Крупная итальянская фирма «Мерлони Проджетти», входящая в группу «Мерлони», в настоящее  время строит в г. Фрязино Московской области завод по производству стиральных машин марок «Аристон» и «Индезит»  мощностью до 400 тыс. штук в год  с численностью обслуживающего персонала  до 400 человек. Объем предполагаемых инвестиций на I этапе реализации проекта  должен составить около 20 млн. долл.

     Фирма «Галилео индустри оптике», создала  на базе Елецкого завода медицинского оборудования СП «Комтез» по производству оправ для очков мощностью 10 млн. штук в год. Доля итальянского партнера в уставном капитале совместного  предприятия составляет 55%.

     В области агропромышленного комплекса  активно работает итальянская компания «Фата Групп». В Кемеровской области  с согласия и под гарантию правительства  РФ за счет средств итальянского кредита  с участием фирмы «Фата Групп» с 1992 г. осуществляется программа модернизации и перевооружения предприятий АПК  области. Стоимость программы –  более 200 млн. долл. В ней задействовано 51 российское предприятие.

     Администрацией  области рассматривается вопрос расширения сотрудничества с фирмой «Фата Групп». «Фата Групп» также  прорабатывает возможность реализации новых проектов в других регионах России.

     В октябре 1997 г. в Москве прошел «круглый стол» с участием руководства  компании «Фата Групп», министра Российской Федерации Е. Г. Ясина, представителей министерств и ведомств, губернаторов областей.