Инфляция: зарубежный опыт и проблемы России

Оглавление

Введение

     Проблема  инфляции занимает важное место в  экономической науке, поскольку  ее показатели и социально-экономические  последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности национального хозяйства каждой страны.          В наши дни эта тема столь популярна и актуальна, что именно поэтому я остановилась на ней, как на предмете своего исследования.  Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что инфляционные процессы в России напрямую связаны с развитием общей социально-экономической ситуацией и оказывают огромное влияние не только на положение в самой стране, но и на ее роль в мировой экономике. Следовательно, они нуждаются в особо тщательном изучении и точной оценке для предотвращения кризиса, который они могли бы вызвать.   Цель работы- рассмотреть сущность инфляции, антиинфляционную политику Запада и России.        Достижение поставленной цели предусматривает постановку следующих задач:              —  раскрыть сущность, причины, формы проявления и виды инфляции;

     —  раскрыть мировой опыт борьбы с инфляцией;

     — рассмотреть антиинфляционную политику России и способы борьбы с ней; Теоретико-методическую основу исследования  составили труды отечественных ученых по вопросам инфляции в Российской Федерации и в мире.             Структура курсовой работы обусловлена целями и задачами работы и включает в себя: введение, три раздела (первый раздел - «Сущность и механизм инфляции»; второй раздел - «Антиинфляционное регулирование-мировой опыт»; третий раздел - «Специфика инфляции в России»), заключение, список использованной литературы две диаграммы.

Глава 1. Сущность и механизм инфляции

1.1.Инфляция: сущность, причины,  формы проявления и виды инфляции

     Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что ее появление связано с возникновением денег, с функционированием которых она неразрывно связана.    Термин инфляция (от латинского «inflatio»- вздутие )впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865гг. и обозначал процесс разбухания бумажно- денежного обращения. В 19 в. этот термин употребляется также в Англии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в 20 в. после первой мировой войны, а в советской экономической литературе- в середине 20-х годов.           Наиболее общее, традиционное определение инфляции- устойчивая тенденция к повышению общего (среднего) уровня цен- выражает долговременный процесс снижения покупательной способности денег.[5, с. 100].            Однако такое определение нельзя считать полным. Инфляция хотя и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налога, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменение конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.д. Следовательно, рост цен вызывается различными причинами. Но не всякий рост цен - инфляция, и среди названных выше причин роста цен важно выделить действительно инфляционные.   Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниями конъюнктуры, нельзя считать инфляционным. По мере прохождения различных фаз цикла(особенно в его «классической» форме характерной для 19-начала 20 века)будет меняться и динамика цен. Их повышение в период бума сменяется их падением в фазах кризиса и депрессии и вновь ростом в фазе оживления. Повышение производительности труда, при прочих равных условиях, должно вести к снижению цен. Другое дело- если повышение производительности труда в ряде отраслей сопровождается опережающим это повышение ростом заработной платы. Такое явление, именуемое инфляцией издержек, действительно сопровождается общим повышением уровня цен. Стихийные бедствия не могут считаться причиной инфляционного роста цен. Так, если в результате наводнения в какой-либо местности разрушены дома, то, очевидно, поднимутся цены на стройматериалы. Это будет стимулировать производителей стройматериалов расширять предложение своей продукции и по мере насыщения рынка цены станут понижаться.    Прежде всего, нужно отметить, что рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров. Однако такой рост цен, связанный с диспропорцией между спросом и предложением на каком-то отдельном товарном рынке- это еще не инфляция. Инфляция-это повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса. Другими словами, инфляция-это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением.          Инфляция проявляется, прежде всего, в обесценении денег по отношению к золоту, товарам и иностранным валютам. В результате уменьшается золотое содержание национальной денежной единицы, поэтому цена золота растет. Падение покупательной способности денег по отношению к товарам проявляется в росте оптовых и розничных цен. Обесценение денег по отношению к иностранной валюте выражается в падении курса национальной валюты по отношению к иностранным денежным единицам.  С инфляцией сталкиваются практически все страны, причем последние годы характеризуются повышением ее темпов. Можно сказать, что мир стал более инфляционным.        Отдельные стороны инфляции описывают такие понятия, как «дезинфляция», «дефляция», «стагфляция». Дезинфляция означает замедление темпов инфляции. Дефляцией называется долговременное снижение уровня цен. Термин стагфляция является производным от стагнации и инфляции и означает высокую инфляцию при медленном или нулевом росте реального объема производства.[5, с.100].    Есть множество причин инфляции, однако, в каждой стране складываются свои социально-экономические условия ее возникновения. Выделяют внутренние и внешние причины инфляции: 
 К внешним относятся:       1.Интернационализация хозяйственных связей: наличие инфляции в других странах влияет на динамику внутренних товарных цен через цены импортируемых товаров. Центральный банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении.  2.Мировые экономические кризисы. Так, мировой структурный кризис 70-х гг. 20 столетия вызвал рост цен на природные ресурсы в 7 раз, в том числе на сырую нефть- в 20 раз. В результате цены на готовую продукцию резко подскочили в Японии, США, Западной Европе. Этот фактор имеет большое значение, например для Белоруссии, экономика которой на 90% и более зависит от импорта топливно-энергетических ресурсов. Рост цен на них является одной из главных причин раскручивания инфляционной спирали.  Внутренние причины обусловлены состоянием экономики данной страны. Среди них можно выделить:        Первое. Дефицит госбюджета. Если он покрывается займами Центрального банка страны, количество денег в обращении резко возрастает, но оно не подкреплено выпуском товаров, что ведет к инфляции.  Второе. Расходы на военные цели. Они, во-первых, увеличивают расходную часть бюджета, являясь постоянной причиной бюджетного дефицита, что, как было отмечено, ведет к инфляции. Во-вторых, люди, занятые в военном секторе экономики, не создают потребительский продукт, а выступают на потребительском рынке только в роли покупателей, увеличивая платежеспособный спрос. Следовательно, военные ассигнования являются мощным фактором инфляции, так как вызывают огромный рост денежной массы без соответствующего товарного покрытия.   Третье. Расход на социальные цели не адекватные эффективности национальной экономики. В случаях экономических кризисов, спада производства уровень жизни населения снижается. Правительство стремится поддержать население путем дополнительных ассигнований на социальные цели(индексация зарплаты, выплата различных пособий, в том числе по безработице, различных доплат и т.п.), что ведет к увеличению количества наличных денег в обращении и усиливает инфляцию.   Четвертое. Инфляционные ожидания, являющиеся одним из основных факторов инфляции. Когда начинается инфляция, население планирует свое поведение в ожидании дальнейшего роста цен. Оно начинает приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Происходит «бегство от денег». Спрос начинает стимулировать предложение, что начинает подстегивать рост цен. Кроме того, ожидания предполагаемого уровня инфляции включаются в долгосрочные контракты(как правило не менее года),заработную плату и другие платежи. Высокая зарплата, обусловленная предшествующими ожиданиями, стимулирует дальнейший рост цен. Она блокирует усилия правительства по снижению темпов инфляции.     Пятое. Чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например, в сельское хозяйство, не дающие должного экономического эффекта.             В мировой экономической теории и практике известны два вида инфляция спроса и инфляция предложения.     Инфляция спроса возникает в результате увеличения совокупного спроса в условиях полной загрузки производственных мощностей, а значит, и невозможности отреагировать увеличением выпуска продукции. Причинами увеличения спроса могут быть: увеличение государственных заказов и рост заработной платы, а также рост покупательной способности населения. В обращении появляется масса денег, не обеспеченная товарами.   Инфляция предложения (издержек) возникает вследствие роста цен из-за увеличения издержек производства. Причинами роста издержек могут быть- увеличение цен на сырье, действия профсоюзов по повышению заработной платы, монополистическое или олигополистическое ценообразование на ресурсы и др.[5, с.104].          Инфляцию различают в зависимости от темпов, характера протекания, ожиданий и масштаба охвата.         По темпам инфляции можно выделить:       — галопирующая инфляция (рис 1) измеряется в пределах до 200% в год. Она свидетельствует о серьезных нарушениях кредитно- денежной политики в стране. Деньги теряют свою ценность, поэтому люди хранят только минимум денежных средств, необходимых для совершения сделок. Финансовые рынки «уходят в депрессию» так как капитал уходит за рубеж. —ползучую инфляцию, для которой характерен длительный и постепенный рост цен на 5—10% в год (рис 2). Этот вид инфляции менее остальных ощущается населением, поскольку цены растут незначительно и очень медленно;           — гиперинфляцию, когда темпы роста цен превышают 50% в месяц (критерий  Ф. Кейгана) или 200% в год (критерий П. Самуэльсона) (рис 3). Инфляция становится неуправляемой. Цены пересматриваются каждый день Данная инфляция особенно сильно отражается на состоянии экономики, и именно она вызывает социальную и политическую напряженность в обществе, поскольку цены растут чрезвычайно быстро. Такая инфляция наблюдалась в Германии в 20-х гг. прошлого века. [5, с.101].

     Рис 1. Галопирующая инфляция

     Рис 2. Ползучая инфляция

      Рис 3. Гиперинфляция

     По  признаку ожидаемости можно выделить ожидаемую инфляцию, которая ожидается  и прогнозируется правительством и  населением, и неожиданную инфляцию, которая характеризуется внезапным скачком цен. Последняя оказывает неоднозначное влияние на поведение населения в зависимости от состояния инфляционных ожиданий. Если в стране отсутствуют инфляционные ожидания, то население, рассчитывая на краткосрочность роста цен, меньше приобретает и больше сберегает денег. Спрос уменьшается и оказывает давление на производителей, побуждая их снижать цены(проявляется действие закона Пигу). Макроэкономическое равновесие восстанавливается. Если же в стране инфляционные ожидания велики, внезапный рост цен побуждает население закупать товары впрок. Спрос растет, что ведет к дальнейшему росту цен и увеличению инфляции.    По масштабу охвата можно выделить локальную инфляцию, имеющую место в отдельных странах, и мировую, охватывающую группу стран или целые регионы.             По характеру протекания различают открытую инфляцию, отличающуюся продолжительным ростом цен, и подавленную, возникающую при твердых «замороженных» розничных ценах на товары и услуги при одновременном росте денежных доходов населения. В этом случае товары исчезают с прилавков и переходят в разряд дефицитных, а цены растут на «черном рынке».           Открытая инфляция присуща странам с рыночной экономикой, где свободное взаимодействие спроса и предложения способствует открытому, ничем не стесненному росту цен в результате падения покупательной способности денежной единицы. Открытая инфляция выступает своего рода антиинфляционным средством.       Подавленная инфляция присуща экономике с административным контролем над ценами и доходами. Она потому-то и называется «подавленной» что жесткий контроль над ценами и доходами не позволяет открыто проявляться инфляции в единственно доступной ей форме: в росте денежных цен. В такой ситуации инфляция принимает «подпольный» характер, внешне цены не стабильны, но поскольку масса денег фактически возросла, избыток денег трансформируется в товарный дефицит, который не может быть компенсирован ростом производства. При подавленной инфляции только часть денежных знаков является деньгами, тогда как другая, неотоваренная часть, немедленно превращается в лжеденьги, при этом никто не знает, чем же он располагает- деньгами или лжеденьгами. Такая загадочность по-разному влияет на поведение покупателей и продавцов.      Измеряется инфляция с помощью индекса цен. На практике обычно используют индекс валового национального продукта, индекс оптовых цен и индекс потребительских цен.         Индекс валового национального продукта, называемый дефлятором ВНП(ВВП), выражает отношение объема ВВП в фактических ценах к объему того же ВВП в так называемых базовых ценах, чаще всего в ценах предыдущего года.          Индексы оптовых цен- это относительные показатели, которые характеризуют соотношение цен во времени (обычно цены базисного года принимаются за 100, а цены последующих лет пересчитываются по отношению к базисному году).          При расчете инфляции по индексу потребительских цен (ИПЦ)исходной точкой является «потребительская корзина» -набор товаров и услуг, покупаемых среднестатистическим городским жителем в течении того или иного промежутка времени (года, квартала, месяца). Стоимость корзины за прошлый год, квартал, месяц берется за базу, отправную точку и сопоставляется со стоимостью корзины, исчисленной в ценах данного промежутка. ИПЦ рассчитывается по индексу Ласпейреса, по формуле (1):

      ,                                                          (1)

     где   -количество блага в базисном периоде;

        -цены блага текущего периода;

      - цены блага базисного периода. 

1.2. Антиинфляционная  политика

   Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики:          1. Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование- регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах(в соответствии с темпом роста ВВП).        2. Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.           Воздействие на инфляционный процесс в условиях роста цен требует специальных мер. Так, для устранения последствий нефтяного шока, ударившего по экономике США во второй половине 70-х гг., были повышены учетные ставки, усилены требования к размерам резервных фондов, пересмотрена система налогообложения.       Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию весьма сложно с помощью одних лишь организационных мер. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление возникших в экономике диспропорций.          Конкретные методы сдерживания инфляции, дозировка и последовательность применения привлекаемых способов и методов зависят от постановки правильного диагноза, т.е. причин появления инфляции и определения, связанных с ними факторов, подстегивающих инфляционные процессы.

     Инфляция  может носить монетарный характер или  преимущественно структурный, ее источниками  могут быть чрезмерный спрос(инфляция спроса)или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие(инфляция издержек).      Инфляция может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты(бегство от дешевых денег)или неоправданное снятие ограничений на регулируемые цены так называемых ценообразующих товаров(топливо, сельскохозяйственное сырье). Стимулирует инфляцию и дефицит госбюджета, и монополизм поставщиков и производителей. Практически же действует не одна, а комплекс причин и взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом обычно носят комплексный характер, постоянно уточняются и корректируются.  Вполне очевидно, что управление инфляцией, в условиях реформирования централизованной экономики предполагает использование как опробованных, так и нестандартных мер, учитывающих природу инфляции, ее причины, методы проявления.[5, с.121]. По сути дела, в наших условиях следует вести речь об особой форме инфляции, порождаемой конкретными условиями, противоречиями переходного периода.     Результативность антиинфляционной политики зависит от последовательности ее реализации и взаимодействия многих факторов. Например, то, что допустимо на сбалансированном рынке, оказывается бесполезным и даже вредном при рынке несбалансированном, не обладающем должной инфраструктурой.

     Итак, основным выводом по этой главе является то, что инфляционные процессы в  любом государстве представляют собой одну из наиболее острых проблем современного развития и требуют особого подхода и особых способов решения. Об этих мерах(антиинфляционной политике)и будет говориться в последующих главах .    

Глава 2. Антиинфляционное регулирование. Мировой опыт 

     Негативные  социальные и экономические последствия  инфляции вынуждают правительства  разных стран проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент  самых разных денежно-кредитных, бюджетных  мер, налоговых  мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно.

       В странах с развитой рыночной экономикой ползучая инфляция считается нормальным явлением. Как сильный негативный фактор, вызывающий значительные отрицательные социально-экономические последствия, воспринимается галопирующая и тем более гиперинфляция. Против них используются различные меры антиинфляционной политики, зависящие от теоретических взглядов тех, кто эту политику проводит.

     Так, кейнсианство отрицает автоматическое саморегулирование рыночной экономики  и считает необходимым государственное регулирование, прежде всего через стимулирование платежеспособного спроса (особенно с помощью дефицитного бюджетного финансирования и либеральной кредитно-денежной политики). Оно признает положительную роль в стимулировании экономики ползучей инфляции (особенно при кризисных спадах), а для борьбы с более высокой инфляцией проводит дефляционную политику (управление спросом) и политику доходов.

     Особый  интерес представляет послевоенный опыт ФРГ и Японии. Обе страны – первая в 1948 г., вторая – в 1949 г. – провели радикально быстрый, так называемый шоковый переход от государственной к рыночной экономике. Решающими его направлениями были либерализация цен и параллельные антиинфляционные меры, направленные на сдерживание той высокой инфляции, которая могла быть вызвана освобождением цен. Как известно, «шоковые» реформы в ФРГ и Японии были успешными, в том числе и с точки зрения предотвращения высокой инфляции. Последнее обычно объясняется жесткостью использовавшихся антиинфляционных мер (конфискационная реформа в ФРГ, сильные монетаристские ограничения в Японии). Однако причины заключались не только в этом. Применялись две группы особых мер, имевших исключительно важную роль и в сдерживании инфляции, и вообще в успехе «шоковых» рыночных реформ. Во-первых, в этих странах, особенно в Японии, в период проведения «шоковой терапии» и длительное время после нее сохранялся жесткий государственный внешнеэкономический и валютный контроль. Так, в ФРГ была введена свободная обратимость национальной валюты лишь в 1965 г., а в Японии – и того позже, в начале 1970-х гг. (т.е. когда были достигнуты высокая конкурентоспособность собственной продукции и достаточная прочность национальной валюты). Во-вторых, и после либерализации цен длительный период сохранялось достаточно жесткое государственное регулирование цен ряда товаров и услуг, имеющих важное народнохозяйственное и социальное значение (энергоресурсы, с/х продукция, оплата за жилье и др.).