ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Рязанский государственный университет  имени С.А.Есенина»

РГУ им. С. А. Есенина

Кафедра управления персоналом

Реферат

на тему: «Государственный бюджет России, принципы и проблемы формирования».

По дисциплине: «экономическая теория»

 

Выполнила: студентка 1 курса

Факультета социологии и управления

 ГруппаМ11

Специальности08050000

Бакалавр менеджмента

А. А. Ларина

Проверил: А. И. Игнатьев

Рязань 2010

Содержание

Введение

1.Государственный бюджет: понятие и роль в экономике

1.1 Социально-экономическая  сущность и структура государственного  бюджета

1.2 Функции государственного  бюджета в современной экономике

2.Анализ государственного  бюджета РФ

2.1 Структура и динамика  государственного бюджета РФ

2.2. Доходы бюджета

2.3.Расходы бюджета

3.Проблема сбалансированности и механизмы регулирования структуры государственного бюджета

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

Введение

На заре человеческого  общества государства не существовало. Люди совместно владели и распоряжались  материальными ресурсами, а добываемые средства существования распределялись по полу и возрасту («уравнительное распределение»). С появлением индивидуального  производства, частной собственности  и социального расслоения возникает  государство. С возникновением, которого, появилась необходимость отыскивания  ресурсов для его содержания.

Подобно тому, как каждая семья старается заранее планировать  и соизмерять свои будущие расходы  с доходами, так и правительства  составляют специальный финансовый план. Такой план, сводящий воедино  доходы и расходы будущего, называется бюджетом.

Государственный бюджет отражает денежные отношения, которые складываются у государства с юридическими лицами и населением и заключаются  в перераспределении национального  дохода в связи с образованием и использованием средств  для финансирования хозяйства, осуществления социальной политики, развития науки, культуры, образования, обеспечения обороны страны и управления обществом.

Бюджет позволяет сосредоточить  финансовые ресурсы государства  на тех участках экономики, которые  являются на данном историческом этапе  наиболее важными.

 

1.Государственный бюджет: понятие и роль в экономике

1.1 Социально-экономическая  сущность и структура государственного  бюджета

Целенаправленное социально-экономическое  развитие государства обеспечивается образованием различных централизованных фондов, и, прежде всего общегосударственного фонда денежных средств - государственного бюджета. Государственный бюджет - ведущее  звено финансовой системы страны.

Общее понятие бюджета  приведено в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее  БК РФ). «Бюджет - это форма образования  и расходования денежных средств, предназначенных  для финансового обеспечения  задач и функций государства  местного самоуправления» .

В материальном понимании  государственный бюджет представляет собой централизованный в масштабах  государственного или административно-территориального образования денежный фонд, который  находится в распоряжении соответствующих  органов государственной власти и местного самоуправления. Хотя материальное содержание бюджета не является постоянным, объем концентрируемых в нем  денежных средств постоянно меняется, меняются виды поступлений в него, направления расходов. Однако сущность государственного бюджета постоянна. Она проявляется в общественных отношениях, связанных с концентрацией  денежных средств в бюджете и  их использованием, т.е. в характеристике сущности бюджета как экономической  категории.

Как экономическая категория  бюджет представляет собой совокупность экономических (денежных) отношений, возникающих  в процессе образования, планового  распределения и использования  государственного централизованного  фонда денежных средств. Бюджетные  отношения возникают между государством и его субъектами (юридическими и физическими лицами) при образовании централизованного фонда с помощью налогов, сборов, пошлин, а также при использовании централизованного бюджетного фонда; через экономические отношения ежегодно мобилизуют в государственный бюджет значительную часть накоплений предприятий (организаций) и часть доходов населения. Средства бюджета направляются на финансовое обеспечение задач и функций государства, социально-культурных мероприятий.

Понятие государственного бюджета  имеет и правовой (законодательный) аспект, с позиции которого он рассматривается  как финансовый план государства.

Государственный бюджет - это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства или административно-территориального образования, утверждаемый соответствующим законодательным (представительным) органом государственной власти.

Государственный бюджет - центральное  звено финансовой системы. Его главное  назначение - с помощью финансовых средств создать условия для  эффективного развития экономики, решения  общегосударственных задач, укрепления обороноспособности. Государственный  бюджет служит основным инструментом государства в централизации  и перераспределении валового общественного  дохода.

Статья 10 БК РФ закрепляет в  России трехуровневую бюджетную  систему:

• первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
• второй уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
• третий уровень - местные бюджеты.

Каждый из бюджетов на своем  уровне служит финансовой базой для  деятельности соответствующих государственных  или местных органов.Таким образом, бюджетная система РФ включает:

• федеральный бюджет РФ;
• 21 республиканский бюджет республик в составе РФ;
• 55 краевых и областных бюджетов; бюджеты 2 городов: Москвы и Санкт-Петербурга;
• 1 бюджет автономной области;
• 10 бюджетов автономных округов;
• 29 тысяч местных бюджетов (районные, городские, поселковые и сельские бюджеты).