Государственное регулирование экономики: цели, направления и методы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Практикум

 

 

Ответы:

1 – ж; 2 – к; 3 – з; 4 –  г; 5 – а; 6 – и; 7 – е; 8 – в; 9 –  д; 10 – б.

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос: каковы могут быть пределы государственно

го вмешательства  в рыночный процесс?

Рассмотрим границы необходимого вмешательства государства в  экономику. Прежде всего это области, где перестает эффективно действовать  механизм рыночной саморегуляции и  требуется срочное вмешательство  государства. Во-первых, это правильная организация денежного обращения. Во вторых, предоставление государством общественных товаров. Однако существуют такие потребности, которые невозможно измерить в деньгах и превратить в спрос. Речь идет об услугах коллективного  пользования: национальная оборона, государственное  управление, единая энергетическая система, национальные сети коммуникаций, охрана общественного порядка, вакцинация, хлорирование питьевой воды и т. д. Здесь  не обойтись без вмешательства государства  в экономику. В-третьих, устранение государством последствий внешних  эффектов. В процессах рыночного  производства и потребления могут  возникать своеобразные дефекты, не имеющие денежного выражения  и не фиксируемые рынком. Функции, выполняемые государством по организации  денежного обращения, предоставлению общественных товаров и устранению последствий внешних эффектов, составляют максимальные границы его вмешательства  в экономику свободного рынка. Вместе с тем эти функции образуют минимально необходимые границы  регулирования реального рынка. Как видно, нерегулируемого рынка  вообще не бывает, ибо в определенном воздействии со стороны государства  нуждается даже идеальный свободный  рынок. Совокупность таких областей определяет максимально допустимые границы вмешательства в экономику. Кратко обозначим эти сферы:

1) Перераспределение  доходов

Рынок признает справедливыми доходы, полученные в  результате свободной конкуренции  на рынках факторов производства, размеры  доходов зависят от эффективности  вложения факторов. В обществе же есть люди, не владеющие ни землей, ни капиталом, ни трудом. Они не участвуют в  конкуренции, не получают никаких доходов. Существуют и люди, не имеющие работу, но трудоспособные, они не могут найти рыночное применение своему труду. Рыночное распределение доходов неприменимо к тем, кто занят производством общественных товаров, их содержание становится задачей государства, а не рынка. Во всех вышеперечисленных случаях государство вправе вмешаться в перераспределение доходов, ибо то, что справедливо с позиции рыночного механизма, несправедливо с общечеловеческих норм морали, нарушает право человека на достойное существование в обществе. Государство берет на себя задачу обеспечения правовой базы и некоторых важнейших услуг, являющихся предпосылкой эффективного функционирования рыночной экономики. На основе законодательства государство выполняет функции арбитра в области экономических связей. Основные услуги, обеспечиваемые государством, включают применение милицейских сил для поддержания общественного порядка, введение стандартов измерения веса и качества продуктов, создание денежной системы, облегчающий обмен товаров и услуг. [1]

2) Конкуренция

Конкуренция служит основным регулирующим механизмом в экономике. При конкуренции индивидуальные производители и поставщики ресурсов могут лишь приспосабливаться к  желаниям покупателей, которые рыночная система регистрирует и доводит  до сведения продавцов. Конкурирующих  производителей, подчиняющихся воле рыночной системы, ждут прибыль и  упрочение их позиций; уделом же тех, кто нарушает законы рынка, являются убытки и в конечном счете банкротство. Рост монополий резко изменяет эту  ситуацию. Для эффективной работы рынка требуется оптимальный  резерв рабочей силы, по ряду причин в рыночной системе неизбежна  безработица, что ставит перед государством немало сложных проблем. Его обязанностью становится регулирование рынка  рабочей силы с целью поддержания  определенного уровня занятости, материального  обеспечения людей, утративших рабочие  места.

3) Монополизм и инфляция

Монополизм и инфляция - это две тяжелые “хронические болезни” рыночной экономики, которая нуждается в проведении антимонопольной и антиинфляционной профилактики. Суть государственной антициклической политики, или регулирования хозяйственной конъюнктуры, состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость.. В условиях длительного и бурного подъема в экономике страны могут возникнуть опасные явления – рассасывание товарных запасов, рост импорта и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу над предложением и отсюда необоснованный рост заработной платы и цен. В такой ситуации задача государственного регулирования экономики – притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы по возможности сократить перепроизводство товаров и перенакопление капиталов и, таким образом, уменьшить глубину и продолжительность возможного спада производства, инвестиций и занятости в будущем. [3]

4) Развитие фундаментальных  научных исследований

Развитие фундаментальных  научных исследований с длительными  сроками окупаемости, высокой степенью риска и неопределенностью в  отношении прибыли практически  не под силу рыночному механизму. Здесь государство стимулирует  структурную политику и научно-технический  прогресс. Да и рынок более эффективно работает при коммерческом освоении перспективных видов новой техники  и технологии. Региональная политика осуществляется при помощи финансовых стимулов и государственных капиталовложений, которые обеспечивают привилегированное  положение отдельным отраслям и  регионам. В одних случаях поддержка  оказывается отраслям и территориальным  единицам, находящимся в состоянии  затяжного кризиса ; в других –  поощряется развитие новых отраслей и видов производств – носителей  научно - технического прогресса, призванных привести к прогрессивным структурным  изменениям внутри отраслей, между  отраслями и во всем народном хозяйстве  в целом, к повышению его эффективности  и конкурентоспособности. В то же время могут приниматься меры по торможению чрезмерной концентрации производства.

5) Реализация национальных  интересов

 

Реализация национальных интересов в мировой экономике  предполагает проведение государством соответствующей внешнеторговой политики, контроль над международной миграцией  капиталов и рабочей силы, воздействие  на валютные курсы, управление платежными балансами и многое другое. Таковы в общих чертах верхние максимально  допустимые пределы государственного вмешательства в рыночную экономику. Эти рамки достаточно широки для  того, чтобы разумный симбиоз государственного регулирования и эффективно работающего  механизма рынка позволил решить основные социально-экономические  проблемы современного общества. Если же государство пытается делать больше, чем ему отмерено рыночной экономикой, - продолжает распределять производственные ресурсы, удерживает административный контроль над ценами, прощает предприятиям задолженность, сохраняет рабочие  места в технологически отсталых производствах, ведет фискальную налоговую  политику, пытается обеспечить высокую  социальную защищенность населения  без учета реальных возможностей экономики, то в народном хозяйстве  консервируется отсталая структура  производства, низкое качество продукции, увеличивается отставание от развитых стран в области научно-технического прогресса и уровня жизни народа. [4]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Итак, государственное вмешательство  в рыночную экономику всё же необходимо. Вопрос стоит только в том, в какой  степени и какими методами это  вмешательство нужно проводить. Государство в условиях рынка  должно контролировать только те отрасли  экономики, в развитии которых частные  фирмы не заинтересованы или куда деньги вкладывать опасно (медицина, образование, национальная оборона, научно-технические  отрасли).

Для сегодняшней России, в период перехода к рынку, особенно важно государственное регулирование. После десятилетий тотального диктата  государства в экономике, высказываются  мнения о полном отказе от государственного вмешательства в экономику. Видимо, истина, как всегда, где-то посередине. Именно поэтому для России важен  мировой опыт государственного регулирования  экономики, который и нужно изучать. Таким образом, государственное  регулирование экономики имеет  важное значение для экономического и социального развития страны. При  этом, осуществляя регулирование  экономики, государство использует широкий набор средств и методов  воздействия на экономику таких  как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д.

Многие экономисты признают, что государственное регулирование  экономики – это целенаправленный, координирующий процесс управленческого  воздействия правительства на отдельные  сегменты внутреннего и внешних  рынков посредством микро- и макроэкономических регуляторов в целях достижения равновесного роста общей экономической  системы. [5]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1.Николаева     И.П    Экономическая теория : учебник ., М.,2009  [1]

2. Дудкин В. Саморегулирование и регулирование экономики ., Экономист, 1998 [2]

3. Орешин В. П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах) : учебное пособие,. М., 2000  [3]

4.    Лобкович Э.И., Плотницкий М.И. Основы экономической теории. - СПб.: Бизнес-центр, 2006 [4]

5 . Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов , 2002  [5]