Джон М. Кейнс и его теоретическая система регулирования экономики

  В конце концов, каждая инвестиция  превращается в  сумму доходов   индивидов

и когда  бы  эти  доходы  не  тратились,  прирост  национального  дохода  за

определенный  промежуток  времени  равнялся  бы,  как  мы  уже   определили,

приросту  инвестиций.  Но  на   практике   полученный   доход   тратится   и

превращается  в новые доходы, которые, в свою очередь, опять тратятся и  т.д.

В конечном счете  прирост национального дохода  через определенное  время

будет  значительно  большим,  чем прирост начальных инвестиций,  т.е.  он

становиться  умноженной  величиной  начальных   капиталовложений.   Сам   же

умножитель, или мультипликатор, зависит от того, какую часть  своих  доходов

общество  тратит на потребление:  чем  выше  склонность  к  потреблению,  тем

больший мультипликатор, и  наоборот.

  Мультипликатор  затрат  определяется  как   соотношение    отклонений   от

равновесного  дохода до начального изменения в затратах,  которые  обусловили

это изменение: 

                                    [pic]

  где ?Y – прирост дохода;

  ?I – прирост инвестиций, который обусловил  прирост дохода;

  r – «граничная склонность к потреблению»;

  [pic] – это и есть  величина  мультипликатора,  которая выражена  через

«граничная  склонность к потреблению».

  «В данных обстоятельствах,  – утверждает  Кейнс, – может быть  установлено

определенное  соотношение  между  доходом  и  инвестициями,  которое  следует

называть  мультипликатором».  Исходя  из  этой   формальной   алгебраической

зависимости, Кейнс утверждает, что рост  инвестиций  автоматически ведет к

росту  занятости  и  к  пропорциональному  росту  национального  дохода,   а

коэффициентом пропорциональности является величина мультипликатора.

  Аналогично  проявляется   мультипликационный  эффект  относительно  других

видов затрат, в частности  государственных  затрат. При  недостаточном  спросе

повышение  государственных  затрат   приводит   к   усилению   экономической

деятельности. При этом покрытие разницы  между  предложением  и  спросом  не

требует полного  эквивалентного  повышения  государственных  затрат,  именно

благодаря присутствию мультипликационного  эффекта.

  Начиная с Дж.М.Кейнса  проблема  факторов,  которые определяют  величину

потребления и накопления  как  основных  компонентов  национального  дохода,

взаимосвязи между ними и национальным доходом, выносится  на первый план. 
 

4. Источники финансирования  дефицита бюджета 

Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются органами законодательной (представительной) власти в законе (решении) о бюджете на очередной  финансовый год по основным видам привлеченных средств. Кредиты  Банка России, а  также приобретение Банком России долговых обязательств Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, муниципальных образований  при их первичном  размещении не могут  быть источниками  финансирования дефицита бюджета. 

Источниками финансирования дефицита федерального бюджета  являются: 

1) внутренние источники  в следующих формах: 

·    кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций  в валюте Российской Федерации; 

·    государственные  займы, осуществляемые путем выпуска  ценных бумаг от имени  Российской Федерации; 

·    бюджетные ссуды  и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной  системы Российской Федерации; 

·    поступления от продажи  имущества, находящегося в государственной  собственности; 

·    сумма превышения доходов над расходами  по государственным  запасам и резервам; 

·    изменение остатков средств на счетах по учету средств  федерального бюджета; 

2) внешние источники  в следующих формах: 

·     государственные  займы, осуществляемые в иностранной  валюте путем выпуска  ценных бумаг от имени  Российской Федерации; 

·     кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных  финансовых организаций, предоставленные  в иностранной  валюте, привлеченные Российской Федерацией. 

Источниками финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации могут быть внутренние источники в следующих формах: 

·     государственные  займы, осуществляемые путем выпуска  ценных бумаг от имени  субъекта Российской Федерации; 

·     бюджетные ссуды  и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной  системы Российской Федерации; 

·     кредиты, полученные от кредитных организаций; 

·     поступления от продажи  имущества, находящегося в государственной  собственности субъекта Российской Федерации; 

·     изменение остатков средств на счетах по учету средств  бюджета субъекта Российской Федерации. 

Источниками финансирования дефицита местного бюджета  могут быть внутренние источники в следующих  формах: 

·    муниципальные займы, осуществляемые путем  выпуска муниципальных  ценных бумаг от имени  муниципального образования; 

·    кредиты, полученные от кредитных организаций; 

·    бюджетные ссуды  и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной  системы Российской Федерации; 

·    поступления от продажи  имущества, находящегося в муниципальной  собственности; 

·    изменение остатков средств на счетах по учету средств  местного бюджета. 

Важнейшим условием финансирования (покрытия) бюджетных дефицитов  стал государственный  кредит. Под государственным  кредитом понимается вся совокупность финансово-экономических  отношений, при которых  государство выступает  в качестве заемщика. 

Для покрытия дефицита государственного бюджета направляются прибыль Центрального банка РФ и кредиты  ЦБ РФ. 

Внешним неэффективным источником финансирования бюджетного дефицита явились  кредиты международных  финансовых организаций, главным образом  Международного валютного  фонда (МВФ). 

В целях сбалансированности бюджетов представительные органы власти могут  устанавливать предельные размеры дефицита бюджета. В случае превышения предельного  уровня дефицита вводится механизм секвестра  расходов, 

Секвестр  заключается в  пропорциональном снижении государственных  расходов, например, на 5, 10, 15%. ежемесячно по всем статьям бюджета  в течение оставшегося  финансового года. 

Государства покрывают дефицит  в основном денежной эмиссией и внутренним и внешним заимствованиями. Однако эмиссия денег  приводит к инфляции, росту цен на товары и услуги, что приводит к снижению жизненного уровня населения. 

Источником  финансирования дефицита служат кредиты Центрального банка России, Это  наиболее дешевый  источник финансирования, так как между  Центральным банком России и Правительством РФ складываются деловые  нерыночные отношения и процентные ставки по таким кредитам носят, как правило, символический характер. 

Дальнейшая  стратегия в области  управления дефицитом  и профицитом вызывает необходимость разработки новой концепции, основанной на уменьшении привлечения заемных средств, сокращении долговых обязательств, использования, прежде всего, внутренних резервов роста доходов на базе развития промышленного и сельскохозяйственного производства 

Умеренная инфляция (до 10%) не считается  опасной, поэтому  современные правительства  в этом случае выбирают тактику непротивоборства с ней, пытаясь заглушить негативные последствия для населения. 

При сильной инфляции, погасить которую  за короткий срок невозможно, государство вынуждено  оценивать величины ожидаемых потерь из-за ухудшения рыночной коньюктуры. Эти потери в значительной степени несут потребители, у которых снижается жизненный уровень. Поэтому правительство, обычно, проводит политику амортизации ударов инфляции. 

Борьба  с инфляцией имеет  место лишь тогда, когда снижаются  вызвавшие ее причины. Как мы уже знаем, инфляция связана  с деформациями на товарных денежных рынках, которые приводят к устойчивому превышению совокупного спроса над совокупным предложением. Поэтому антиинфляционная политика государства должна обязательно включать два блока:

1) Регулирование совокупного  спроса;

2) Регулирование совокупного  предложения. 
 

Исторически различают семь основных теории денег.

[править]

Металлическая теория денег 

Покупательную способность денежной единицы определяет металл, из которого сделана монета. Соответственно банкноты металлической  теорией денег  не признаются. Наиболее ценятся монеты из благородных металлов (золото и серебро). Они  имеют высокую  стоимость благодаря  своим природным  свойствам, а не развитию отношений обмена.

[править]

Номиналистическая теория денег 

Покупательная способность денежной единицы определяется её номиналом, то есть суммой, указанной  на монете или банкноте. То есть деньги являются сугубо условными  номинальными знаками, стоимость которых  не зависит от материального  содержания. 

Первыми представителями  раннего номинализма  были англичане Дж. Беркли (1685—1753) Дж. Стюарт (1712—1780). В основе их теории лежали два следующих положения: деньги создаются государством и стоимость денег определяется их номиналом. 

Основной  ошибкой номиналистов является положение  теории о том, что  стоимость денег  определяется государством. А означает отрицание  теории трудовой стоимости  и товарной природы  денег. 

Дальнейшее  развитие номинализма (особенно в Германии) приходится на конец XIX — начало XX вв. Наиболее известным представителем номинализма был немецкий экономист Г. Кнапп (1842—1926). Деньги, по его мнению, имеют покупательную способность, которую придаёт им государство. 

Эволюция  номинализма проявилась в этот период в  том, что Г. Кнапп основывал свою теорию не на полноценных монетах, а на бумажных деньгах. При этом при анализе денежной массы он учитывал лишь государственные казначейские билеты (бумажные деньги) и разменные монеты. Кредитные деньги (векселя, банкноты, чеки) он исключал из своего исследования, что обусловило несостоятельность его концепции по мере распространения кредитных денег. 

Основная  ошибка номиналистов состояла в том, что, оторвав бумажные деньги не только от золота, но и от стоимости  товара, они наделяли их «стоимостью», «покупательной силой» путем акта государственного законодательства.