Денежные реформы в России

    Основные  направления единой государственной  денежно-кредитной  политики  на  предстоящий  год  определяются   Банком   России. Проект основных направлений единой государственной  денежно-кредитной политики представляется президенту Российской Федерации и правительству Российской Федерации. Не позднее 1 декабря указанный   документ   должен   быть   представлен   в    Государственную Думу.   В   основных   направлениях   единой   государственной   денежно-кредитной  политики даются анализ состояния и прогноз развития экономики России на следующий год, определяются цели и задачи единой государственной денежно-кредитной политики, ориентиры  роста одного или  нескольких показателей денежной  массы.

1.2 Методы стабилизации  денежных систем

   Денежные реформы осуществляются  различными методами в зависимости  от формы обращающихся денег  (деньги как товар- всеобщий  эквивалент или мера стоимости-  кредитные и бумажные деньги), общественно-экономического устройства  страны, полного или частичного  преобразования денежной системы,  политики  государства. Денежные  реформы могут сопровождаться  изъятием из обращения всех  или части обесцененных бумажных  денег и замены их новыми  деньгами (бумажными или металлическими), изменение золотого содержания  денег или их валютного курса,  порядка эмиссии, обесценения,  а также валютного регулирования.

   Наиболее типичными методами  стабилизации денежной системы  являются следующие:

   Нуллификация –объявление государством обесценившихся старых денежных знаков  недействительными и выпуск новых бумажных денежных знаков в меньшем количестве.

   Нуллификация³ - (лат. nutlificatio - уничтожение) - лишение документа законности, юридической силы. Применительно к ценным бумагам и денежным знакам нуллификация означает признание их недействительными.

   Нуллификация обычно проводится  в период стабилизации экономики  после гиперинфляции для восстановления  доверия к национальной валюте. Это осуществляется после войны  при создании самостоятельных  государств и в развивающихся  странах. В развитых странах  в современных условиях вследствие  жесткого регулирования денежного  обращения  и контроля за  уровнем инфляции нуллификация  не используется. Аргентина в  конце 80-х  прибегала к нуллификации  практически ежегодно.

    Деноминация⁴ - (лат. deno-minatio - переименование) - укрупнение национальной денежной единицы посредством обмена по установленному соотношению старых денежных знаков на новые в целях упорядочения денежного обращения, облегчения учета и расчетов в стране. В таком же соотношении пересчитываются цены товаров и услуг, тарифы, заработная плата, пенсии, остатки денежных средств на банковских счетах, балансы предприятий и учреждений. В результате деноминация происходит также изменение валютного курса денежной единицы, который может быть повышен по тому же или иному коэффициенту.

    Деноминация⁵ - (от лат. denominatio — переименование) — укрупнение денежной единицы страны без изменения ее наименования, проводимое в целях облегчения денежного обращения и придания большей полноценности деньгам.

   Деноминация (изменение масштаба цен)- изменение нарицательной стоимости денежных знаков с их обменом по определенному соотношению на новые более крупные единицы  с одновременным пересчетом всех денежных обязательств в стране (счетов в банках, цен, тарифов, заработной платы и т.п.)   Деноминация предусматривает также замену старых денежных знаков на новые, но без ограничения сумм. Формально она носит технический характер, поскольку облегчает и упрощает  учет, снижает издержки обращения  и  не затрагивает экономические основы стабилизации денежного обращения. Вместе с тем она может быть важным этапом в укреплении денежной системы, если применяется   на завершающем этапе  стабилизации экономики, финансов и подавление темпов инфляции, поскольку является важным моментом  повышения доверия к национальной валюте.

   Девальвация – при золотом стандарте уменьшение металлического содержания денежной единицы, с прекращением размена кредитных денег на золото – падение курса национальной валюты по отношению к иностранной валюте.

   Девальвация⁶ - (от лат. de - понижение и valeo - иметь значение, стоить) - снижение курса валюты страны по отношению к твердым валютам, международным счетным денежным единицам, уменьшение реального золотого содержания денежной единицы. Девальвация может быть признана правительством страны официально, в законодательном порядке. При такой открытой девальвации правительство превращает ее в средство укрепления своей валюты путем изъятия из обращения части денежной массы или обмена обесценившихся денег. При скрытой девальвации происходит обесценение бумажных денег, снижение их реального содержания, но изъятие части денежной массы из обращения или обмен денег не производятся.

  В  России использовалась при проведении  реформ С.Ю.Витте в 1895-1897 годах:  золотое содержание империала  оставалось прежним, а номинал  увеличили на 50%.

  Девальвация  при монометаллизме служила методом  стабилизации внутреннего денежного  обращения страны, когда государство  снижало официальное серебряное (золотое) содержание денежных знаков и возобновляло  их размен. Девальвация проводилась после того как окончательно прекращался процесс обесценения денег и определялся их новый курс.

   После прекращения кредитных  денег на золото девальвация  стала использоваться с целью  укрепления конкурентных позиций  стран на внешних рынках, улучшения  состояния платежного баланса,  привлечение иностранных инвестиций.

  В  условиях Бреттонвудской системы  для проведения девальвации свыше  требовалось согласие МВФ. С  введение плавающих валютных  курсов Ямайской валютной системы  девальвация осуществляется ежедневно  на валютном рынке. В рамках  Европейской валютной системы  неоднократно проводились девальвации  и ревальвации.

   Девальвация не устраняет проблемы  денежного обращения и в современных  условиях, не восстанавливает устойчивость  национальной валюты. Более того, ведет к снижению покупательской  способности денег в результате  повышения цен на иностранные  товары и раскручивает инфляционные  процессы в стране. Стимулирует  экспорт продукции и обостряет  конкуренцию на внешнем рынке.  Обычно девальвация сопутствует  дифференциации экспортных и  импортных товаров, введение валютных  и других защитных оговорок.

   Ревальвация (реставрация)- повышение металлического содержания денежных единиц или курса бумажных денежных знаков по отношению к металлической иностранной валюте.

    Ревальвация⁷ - 1) повышение золотого содержания национальной валюты или курса национальной или международной валютно-денежной единицы по отношению к валютам других стран, международным валютно-денежным единицам. Создает для производящей ее страны возможность дешевле приобретать иностранную валюту, что совпадает с интересами импортеров товаров и экспортеров капиталов. Представляет один из методов стабилизации внутреннего денежного обращения после преодоления инфляции; 2) переоценка кассовой наличности; означает уточнение выраженной в национальной валюте общей суммы золота и валюты, числящихся на балансе центрального банка; 3) переоценка баланса, в частности его основного капитала и резервов, с тем, чтобы учесть эффект обесценения денег. Позволяет оценить имущество, составляющее актив фирмы.

  Ревальвация  сдерживает инфляционные процессы  в стране, так как более дешевыми  товарами становятся импортные  товары, но она не выгодна экспортерам,  которые теряют на курсовой  разнице при обмене подешевевшей  иностранной валюты на укрепившуюся  собственную валюту по ранее  заключенным контрактам.

   При монометаллизме радикальные  денежные реформы совпадали с  методами стабилизации денежной  системы (нуллификацией, девальвацией, ревальвацией) и сопровождались  восстановлением размена бумажных  денег на металл либо повышением  их золотого содержания или  возвратом к золотому либо  серебряному стандарту. В современных  условиях деноминация и ревальвация  используются  как  методы денежно-кредитной  и валютной политики. Требование  провести девальвацию установлено  в ряде стабилизационных программ  МВФ. 
 
 

2.   Денежные реформы  в России

2.1 Сущность и виды  денежных реформ

    В условиях рыночных отношений  без укрепления денежной системы  добиться  успешного экономического  роста экономики невозможно. Стабилизация  денежного обращения и снижение  темпов инфляции достигается  за счет проведения центральными  банками денежно-кредитной и антиинфляционной  политике государства.

  Денежная реформа⁸ - это преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения страны.

   Радикальные денежные реформы, связанные с изменением принципа организации денежной системы, как правило, ориентированы на долговременную стабилизацию денежной единицы. Таким реформам обычно предшествуют мероприятия, связанные с оздоровлением государственных финансов, созданием условий для укрепления экономики страны.

   Частичные преобразования денежной системы устраняют на небольшой срок  отдельные отрицательные явления в денежной сфере.

  После  отказа от золотого стандарта  и повсеместного перехода стран  на не разменные на золото  банкноты и казначейские билеты, которые подвержены хроническому  обесценению, денежные реформы  не могли обеспечить длительную  стабилизацию денежных систем.  С помощью денежной реформы  удается добиться лишь временного  или частичного упорядочения  некоторых элементов денежной  системы.

  В истории денежного обращения известны следующие виды денежных реформ:⁹

1. Переход от одного денежного товара к другому (от медных денег- к серебряным, от серебряных к золотым) или от одного типа денежной системы к другому (от металлического обращения –к обращению кредитных и бумажных денег).
2. Замена неполноценной и обесцененной  монеты на полноценную или разменных обесценившихся денежных знаков на разменные либо восстановление размена бумажных денег на золото или серебро.
3. Частичные методы по стабилизации денежной системы (изменение порядка эмиссии, обесценения банкнот, масштаба цен, золотого содержания или курса валют). Например: «В 1913 году право выпуска банкнот  в США получили 12 федеральных резервных банков. Изменился и порядок обеспечения: банкноты стали выпускаться не под государственные ценные бумаги, а под золото (40%) и коммерческие векселя (60%)».
4. Формирование новой денежной системы в связи с созданием новых государств, а также объединением денежных систем нескольких стран.

2.2  Этапы денежного  реформирования в  России

      Задолго до создания Древнерусского  государства восточнославянские  племена использовали в качестве  эквивалента денег не только  домашний скот, но и меха диких  зверей. С середины IX до X в. у русичей имелись запасы серебряных монет из Арабского халифата, чаще из городов Багдада и Куфы.     .

     Установлено, что уже при Владимире  Святом, особенно во время правления  Ярослава Мудрого, появляются  гривны и рублевики, переплавленные из заграничных денег.

      Первая из известных на Руси  денежных реформ была проведена  в Новгороде в 1410 г. Для развития товарно-денежных с иностранные монеты - диргемы, динарии, позднее талеры. (рыночных отношений) в Великом Новгороде не хватало наличных денег, особенно мелкой монеты, поэтому разрешалась чеканка монет по частным заказам из серебра заказчика. Для получения мелких разменных денежных единиц резали на части имевшиеся. Многие монеты от долгого обращения стирались. Все это обусловило проведение реформы.

   Новгородский рубль в результате  реформы содержал 170,1 граммов серебра  и равнялся 15 гривнам, каждая из  которых состояла из 11,34 граммов  серебра. Новгородская денежная  система после реформы выглядела  следующим образом: 1 серебряный  рубль = 34 золотников серебра = 216 деньгам.