Дефицит государственного бюджета: причины образования и пути ликвидации

      Наращивание внешних займов – это возврат  к старой модели, генерирующей рост денежной массы за счет притока капитала извне и разгоняющей инфляцию, не одобряют такую идею эксперты, опрошенные "Ведомостями". При среднегодовом курсе 34,5 рубля за доллар, прогнозируемом Минэкономразвития, объем внешних займов составит порядка $19 млрд, что повысит внешний долг страны почти на 50%. Напомним, до сих пор внешний государственный долг РФ сокращался и на 1 июля 2009 года составляет $39 млрд. Лучше увеличивать внутренние займы, советуют эксперты: у банков скопилось много ликвидности, вложения в бумаги Минфина были бы хорошей альтернативой покупкам менее доходных зарубежных гособлигаций .

      А пока что чиновники пытаются задействовать  все возможности для латания  бюджетной дыры. Однако с допдоходами бюджета пока неясно. Правительство временно отказалось от предлагавшихся Минфином мер по повышению экспортной пошлины и ставки НДПИ на газ, а также дополнительному повышению акцизов на алкогольную продукцию (на 20% к ранее утвержденному уровню на 2010 год).

      Сверхплановая индексация акцизов на «народные» водку  и пиво могла принести дополнительно до 250 миллиардов рублей. Однако эти предложения были неоднозначно восприняты бизнес–сообществом и экспертами.

      Пивные  компании, которым было обещано повышение  акциза в 2010 году в три раза по сравнению  с нынешней ставкой, по сообщениям СМИ, направили письмо Путину, предупредив, что такие меры могут привести к сокращению производства бражного напитка и росту цен.

      По  расчетам экспертов Института экономики  переходного периода (ИЭПП), трехкратный  рост пивного акциза привел бы к  удорожанию каждой бутылки на 3,5 рубля, что весьма ощутимо для среднего и низкого ценового сегмента и неизбежно привело бы к сокращению спроса и сжатию легального рынка²³.

      Удорожание  водки также могло бы привести к увеличению доли теневого сектора и росту отравлений от некачественного алкоголя.

      При этом эксперты сочли малореальным ожидавшийся  Минфином фискальный эффект и решение  таким способом проблемы дефицита бюджета  – вместо роста доходов экономика  могла получить новый скачок цен.

      Поэтому власти решили ввести квотирование этилового спирта для производства вино-водочной продукции. Производители должны будут получать специальное разрешение на покупку спирта для производства водки и вина.

      Итак, в 2010-2012 гг. федеральный бюджет будет  дефицитным, хотя размер дефицита будет постепенно снижаться – с 7,5 процента ВВП страны в 2010 г. до 3 процентов ВВП в 2012 г. в целях сокращения дефицита бюджета Правительство РФ нацелено на: сокращение неэффективных расходов; существенное сокращение расходов на инвестпрограммы, в том числе на строительство объектов транспортной системы и культуры; отсутствие индексации зарплат бюджетников. Для покрытия дефицита бюджета в 2010 году, помимо Резервного фонда, правительству придется расконсервировать Фонд национального благосостояния, а также увеличить объем внутренних заимствований и впервые с 1998 года вернуться к внешним заимствованиям. Пополнить бюджет планируется за счет дополнительных доходов путем введения квотирования этилового спирта для производства вино-водочной продукции.

Заключение:

          После относительно детального анализа выбранной темы необходимо подвести краткий итог, завершающий данную работу. В процессе работы были выполнены все поставленные цели и задачи, сформулированные в части введения. Выявлена роль дефицита бюджета в современной экономике, проанализированы способы и источники финансирования бюджетного дефицита.

         В заключении хочется сказать, что нельзя однозначно определить хорошо это или плохо - дефицит бюджета, хотя бы потому, что различна природа дефицитов. Дефицит может возникнуть в результате серьезного спада производства и экономического кризиса. Здесь дефицит представляет собой неспособность правительства профинансировать собственные расходы. Но дефицит может явиться и результатом экономической политики государства: снижение налогов с целью стимулирования производства. Как показывает история, в этом случае государство может позволить себе достаточно большой и даже увеличивающийся дефицит бюджета в течение длительного периода времени при условии, что экономика страны развивается еще более бурными темпами.

       В то же время, балансирование бюджета  путем привлечения валютных кредитов правительств иностранных государств и различных международных фондов привело к тому, что перспективы  развития экономики страны сегодня  во многом находятся не в руках российского правительства, а в руках их кредиторов.

    Подводя краткий итог по второй главе можно сделать вывод, что решение проблемы дефицита бюджета заключается в выборе подходящего метода его финансирования. Процессом финансирования дефицита бюджета можно управлять с помощью выбора тех или иных источников финансирования, маневрируя условиями выпуска государственных ценных бумаг, соотношением внутренних и внешних займов, создавая благоприятные условия для сохранения внутренних сбережений населения, индексируя ценные бумаги и вклады, ограничивая расходы по обслуживанию государственного долга и т.д. Наилучшим способом финансирования развивающихся стран является внутреннее долговое финансирование, но внешнее долговое финансирование также охотно используется многими странами.

     Иными словами, природа и последствия  бюджетного дефицита полностью зависят  от действий правительства. Если финансовые средства, составляющие превышение расходов над доходами, направляются на развитие экономики, используются для развития приоритетных отраслей, т. е. используются эффективно, то в будущем рост производства и прибыли в них с лихвой возместят произведенные затраты и общество в целом от такого дефицита только выиграет. Если же правительство не имеет четкой программы экономического развития, а превышение расходов над доходами допускает с целью латания «финансовых дыр», субсидирования нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов в развитии экономики. В этом суть бюджетного дефицит.

      Список использованной литературы:

1. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений/ Под ред. В.Д. Камаева. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2004. – 592стр.
2. Сорокина Т. В. Государственный бюджет: Учеб. пособие для учреждений, обеспеч. получение высш. образования по спец. "Финансы и кредит".-  Мн.: БГЭУ, 2003. - 289с.
3. Макконелл Кэмпбэлл Р., Брю Стэнли Л. Экономикс. В 2 т. Т.1 - М.: Республика, 1995. - 400 с.
4. Заяц Н.Е., Ханкевич Л.А. Государственный бюджет: Учеб. пособие./Под общ. ред. М.И. Ткачук. Мн.: Выш. шк., 1995. - 240с.
5. Шиллер М., Брэдли С. Макроэкономика сегодня. - М.: Дело ЛТД, 1998 - 702 с.
6. Макроэкономика:социально-ориентрованный подход: учебник / Э.А. Лутохина и др.; Под общ. ред. Э.А. Лутохиной. – Мн.: ИВЦ Минфина,2005
7. Финансы: учебник / под ред. проф. Романовского М.В., проф. Врублевской О.В., проф. Сабанти Б.М. – М.: Юрайт-М, 2001.
8. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы.- М.: Москва, 2000.
9. Бликанов, А.В. Бюджетный дефицит как индикатор состояния государственных финансов/ А.В. Бликанов// Финансы и кредит. – 2008. – №5. – С. 15-17.
10. Любимцев, Ю. Бюджетный дефицит как фактор экономической политики/ Ю. Любимцев// Экономист. – 2007. – №7. – С. 55-62.
11. Бюджет-2010: работы еще много, но дефицит зафиксирован // news.mail.ru
13. Дробозина Л.А. Финансы: учебник. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.
14. Финансы: учебник / под ред. В.П. Литовченко.- М.: 2004. - 724с.
15. Бюджетный кодекс РФ (с изменениями от 2 февраля 2006 года). Принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации 17.07.98. (Часть 2, Раздел IV, Глава 13, Статьи 93, 94)
16. Экономическая теория. Задачи, логические схемы, методические материалы /
17. Под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича. - СПб: Питер. 2001.
19. Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - 253с.
20. Аналитический доклад лаборатории "ВЕДИ" – «Рынок еврооблигаций РФ в 2004 г. и перспективы его развития в 2005 г.», 2005.
21. Сорокина Т.В. Государственный бюджет : Учеб.пособие.-Мн.:БГЭУ,2003.
22. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник / под ред. Проф. А.С. Буланова, Проф. Н.Н. Ливенцева. – М.: Магистр,2008.
24. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: www.gmcgks.ru
25. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. - М.: Юристъ,2002
26. Официальный сайт Федерального казначейства (Казначейства России): www.roskazna.ru
27.   Родионова В.М., Вавилов Ю.А., Гончаренко Л.И. и др. Финансы и статистика
28. Финансы: учебник/ под ред. Г.Б. Поляка. – М.: Дашков и Ко, 2007.