Безработица как социально-экономическое явление

     2.3 Зарубежный опыт регулирования безработицы 

     Возникновение безработицы связано с различными причинами, и сократить ее можно лишь за счет создания условий, способных ослабить влияние той или иной из этих причин. Необходимость для любой страны стремиться к сокращению безработицы до экономически рационального минимума порождается рядом причин.

     Во-первых, человек – экономический ресурс особого типа, его нельзя зарезервировать до лучших времен. Потерянное рабочее время невосстановимо, и при этом – даже не работая – человек должен иметь возможность потреблять жизненные блага не ниже прожиточного минимума. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти или превращения в бандитов. Но направляемые на эти цели средства не служат дальнейшему развитию экономики страны – они просто проедаются.

     Во-вторых, рост безработицы сокращает спрос на товары; люди, не получающие зарплату, могут позволить себе лишь самый минимум. Это обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. Это порочный круг крайне опасен – с каждым оборотом разомкнуть его становится все сложнее.

     В-третьих, безработица обостряет политическую ситуацию в стране.

     К счастью, безработица может быть уменьшена. Для этого используются различные методы, например переобучение безработных, поощрение индивидуального предпринимательства и др.

     В мировой практике средствами реализации мер содействия занятости

являются  законодательные акты, специальный  финансовый фонд занятости,

государственные службы занятости.

     Демократизация общественной жизни, переход на рыночные отношения, расширение прав и самостоятельности трудовых коллективов в хозяйственной деятельности, в том числе выборе и разработке своих моделей заработной платы, не только не исключают регулирование оплаты труда на разных уровнях, но и усиливают его необходимость. В противном случае возможны серьезные социальные конфликты, дальнейшая разбалансировка товарной массы и денежного обращения, снижение уровня жизни населения.

        Самого пристального внимания в этой связи заслуживает опыт зарубежных стран, так называемого классического рынка (США, Франции, Германии, Швеции и Японии). Основными формами регулирования зарплаты там являются:

       - государственное регулирование  – установление минимальной зарплаты, предельных размеров ее роста в период инфляции, налоговая политика;

       - колдоговорное регулирование на  общенациональном и отраслевом  уровне – на договорной основе  между правительством, руководством  отраслей и профсоюзами определяются  общий порядок индексации доходов, формы и системы заработной платы, размеры разовых повышений ее уровня, социальных выплат и льгот (в том числе пособий по безработице);

       - фирменные коллективные договоры  – фирмы устанавливают размеры  тарифных ставок и окладов, доплат и надбавок, утверждают систему участия в прибылях и т. д.;

       - рынок рабочей силы – определяет  среднюю заработную плату и  др.

        Все перечисленные формы тесно взаимосвязаны, взаимодействуют и влияют друг на друга, создавая единый механизм регулирования заработной платы. 
 
 

    
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества является проблема безработицы.

     Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы – рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи.

     Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им реализовать свои созидательные потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность в обществе.

     Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность и требует самого пристального внимания российской экономической науки, равно как и других обществоведческих наук.

     В данной работе был проведен подробный теоретический анализ социально-экономической сущности безработицы, рассмотрены отличительные особенности безработицы на российском рынке труда, сформулированы возможные способы снижения безработицы.

       Изучение безработицы в России весьма затруднительно. Официально она была признана только в начале 1990-х годов. Информация о численности безработных появилась еще позже. В 1991 г. Государственной службой занятости была организована регистрация безработных, со всеми вытекающими последствиями (пособиями по безработице, оказанием услуг в трудоустройстве и т.д.). Регулярные статистические обследования стали проводиться только с конца 1992 г. Соответственно этому статистическая история безработицы очень короткая. Это существенно затрудняет изучение проблемы.

     Несмотря  на значительное сокращение численности  безработных, ее уровень еще достаточно велик. Фактический уровень безработицы сегодня существенно превышает ее естественный уровень. При этом надо отметить, что с начала века разрыв этих показателей увеличивается. И причина этому - ускорение темпов роста численности циклической и структурной безработицы.

     Разработка  основных направлений, путей и методов сокращения безработицы предполагает предварительный анализ ее причин, динамики, структуры, а также выявление тех ее форм и видов, которые наносят наибольший экономический и социальный ущерб личности, обществу, препятствуют стабилизации экономики страны.

     Преодоление этих тенденций предполагает прежде всего расширение информационной базы о безработице. Сегодня мы располагаем достаточной информацией о численности безработных, ее структурах, продолжительности и, что особо надо отметить, информацией о распределении безработных по занятиям, по отраслям экономики, по видам деятельности, по последнему месту работы. Следовательно, сегодня хорошо известны очаги безработицы.

     Подобный  анализ позволяет отметить, что основной возможностью снижения безработицы на сегодняшний день являются активизация государственной политики занятости наряду с общим оздоровлением экономического климата в стране.

     Новая активная политика на рынке труда  должна проводиться комплексно, сразу  по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период.

     Крайне  важно корректировать общую направленность государственной политики занятости Российской Федерации в зависимости от особенностей и перспектив региональных рынков труда.

     В этом процессе необходимо учитывать уже существующий в России, хотя и не очень успешный, опыт профилактики и защиты от безработицы.

     В ходе проведенной мною работы, я пришла к выводу, что для кардинального решения проблем безработицы надо в корни менять не только политику занятости, но и федеральный закон. Нельзя сегодня пассивно сдерживать безработицу. Нельзя допустить, чтобы в XXI веке продолжала фигурировать катастрофически большая величина безработицы. Только целенаправленное активное повышение уровня занятости населения на действующих и на вновь создаваемых высокоэффективных наукоёмких рабочих мест поможет вывести российскую экономику из тупика, дать простор развитию рыночных и социальных перспектив не на бумаге, а на деле. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 

Основная: 

1. Гальперин, В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Макроэкономика [Текст]: Учебник / Общая редакция Л.С. Тарасевича. Изд. 2-е, перераб. и доп. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997. – 719 с. – ISBN 5-7310-0766-7.

2. Куликов, Л.М. Основы экономической теории [Текст]: учеб. пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 400 с. – ISBN 5-279-02465-1

3. Моисеев, В., Оплата труда: социальный аспект [Текст] / В., Моисеев // Человек и труд. –2009.-№3

4. Соболева, И., Антикризисные программы занятости и человеческий потенциал предприятий [Текст] / И., Соболева // Человек и труд. –2010.-№2

5. Хохлова, М., Молодежная безработица и факторы, ее обусловливающие [Текст] / М., Хохлова // Человек и труд. – 2009. - №5.

6. Экономическая теория. Экспресс-курс [Текст]: учеб. пособие / под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной, А.Ю. Юданова. – 5-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2010. – 606 с. – ISBN 978-5-406-00307-7. 

Рекомендуемая: 

7. Станковская, И.К. Экономическая теория: учебник [Текст] / И.К. Станковская, И.А. Стрелец. - 3-е изд., испр. - М.: Эксмо, 2008. - 448 с. - ISBN 978-5-699-20368-0.

8. Экономическая теория для бакалавров: учебное пособие [Текст] / С.С. Носова, В.И. Новичкова. – М.: КНОРУС, 2009. – 368 с. – ISBN 978-5-85971-955-6.  

Дополнительная: 

9. Экономическая теория: учебник [Текст] / С.С. Носова. – 3-е изд., стер.- М.: КНОРУС, 2010. - 798 с. – ISBN 978-5-406-00317-6

10. Экономика труда: учебник [Текст] / А.И. Рофе. – М.: КНОРУС, 2010. – 400 с. – ISBN 978-5-406-00164-6

11. http://ekonomicheskayate.biznessites.ru [Электронный ресурс] / сайт об Экономике

12. http://esocio.narod.ru [Электронный ресурс] / сайт Лекции по экономической теории

13. http://articles.excelion.ru [Электронный ресурс] / сайт Статьи по экономике

14. http://www.crisisrussia.ru/bezrabotitsa.html [Электронный ресурс] / сайт Безработица в РФ

15. http://www.zanimaem.ru/articles/50/186 [Электронный ресурс] / сайт Финансовый кризис

16. http://www.economy.gov.ru [Электронный ресурс] / сайт Министерство экономического развития РФ

17. http://economyar.narod.ru/Safonov_saharova.pdf [Электронный ресурс] / сайт Оценка уровня безработицы в России

18. http://www.gks.ru [Электронный ресурс] / сайт Федеральная служба государственной статистики 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЯ 
 

Приложение  А Структура безработицы 
 
 

 
 
 

Рисунок 1 – Структура безработицы [6, с. 304] 
 
 
 
 

Приложение Б Формы безработицы 
 

 
 
 

Рисунок 2 - Формы безработицы  [14] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение  В Основные причины безработицы 
 

 
 
 

Рисунок 3 - Основные причины безработицы  [14]