Безработица и её виды.

Содержание 

     5

                  Глава 1.Понятие безработицы и занятости.

1.1. Общие сведения о безработице и причины ее возникновения.

      Безработица-это непременный атрибут  рыночной экономики. Этот атрибут  является одним из сложных  явлений социально-трудовой сферы,  органически связанным с рынком  труда и занятостью населения.  Поэтому безработица  всегда  рассматривается в контексте  занятости: увеличение занятости, как правило, снижает безработицу, тогда как сокращение - увеличивает ее.

      Существует несколько концепций,  трактующих феномен безработицы.  В Марксистской теории  ее обычно  связывают с процессом накопления  капитала, при котором потребность в живом труде увеличивается медленнее, чем потребность в машинах и оборудовании¹.

      В западной экономической науке  господствует точка зрения, согласно  которой безработица в своей  основе отражает экономическую  целесообразность использования ресурсов. Об этом свидетельствует и так называемый  естественный уровень безработицы, отражающий структурные диспропорции на рынке труда.

     Так что же такое безработица?  Безработица-это социально-экономическое  явление, при котором человек  может, способен, хочет работать, но  не может получить работу.

     В России статус безработного  определен в ст.3 Закона «О занятости  населения в Российской Федерации»: «Безработными признаются трудоспособные  граждане, которые не имеют работы  и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней». Кроме того, в законе говорится, что безработными не могут быть признаны  граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

   Определение статуса в России более жестко, чем в других странах :

во-первых, необходимо быть зарегистрированным в  службе занятости , во-вторых, безработными не могут считаться  лица моложе 16 лет и пенсионеры по старости. При  этом даже те, кто официально  признан  безработными, не всегда имеют право на получение пособия по безработице: этого права лишены те, кто уволился по собственному желанию, кто потерял работу в течение трех месяцев и получает зарплату по месту работы, пенсионеры, лица, уволенные с работы за нарушение трудовой дисциплины, из-за участия в забастовках, отказавшиеся от работы соответствующей специальности.           

    Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по её причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

     a) потерявшие работу в результате увольнения;

   б) добровольно оставившие работу;

   в) пришедшие на рынок труда после  перерыва;

                    г) впервые пришедшие на рынок труда

        Экономическая  наука  неоднократно  предпринимала  попытки  выяснить  причины  безработицы.  Одну  из  первых  подобных  попыток   предпринял  французский  экономист   Ж.  Б.  Сэй.  Рынок  труда   он  рассматривал  как  частный  случай  закона  спроса  и  предложения (Приложение 1).

   Кривая  спроса  на  труд  отражает  спрос  на  труд  со  стороны  предпринимателей.  Кривая  предложения  труда  отражает  его  величину  в  связи  с  изменением  уровня  заработной  платы. Согласно закону Сэя цена полагается возрастающей функцией спроса и убывающей функцией предложения. Вследствие давления конкуренции покупателей и продавцов – цена определяется равновесием спроса и предложения (см. Приложение 2). Вывод из  закона  Ж. Б. Сэя  достаточно  ясен  и  прост:  причина  безработицы – чрезмерно  высокий  уровень  заработной  платы. 

   7

        Закон  рынка  труда  Ж. Б. Сэя  вызвал  полемику,  которая  длится  уже     полтора  века.  Идея  автоматического  равновесия  спроса  и  предложения  на

 рынке   труда  была  подвергнута   критике  английским  экономистом   Томасом  Мальтусом  (1766 – 1834).  По  его мнению,  и капитал и население в течение значительного периода времени могут быть  избыточными по  отношению к спросу  на  продукцию.  Причиной  падения спроса  является  сокращение  личных  доходов,  а уменьшение  этих  доходов  вызывается  демографическими  причинами:  темпы  роста  народонаселения  превышают  темпы  роста  производства.  Следовательно,  причину  безработицы  надо  искать  в  чрезмерно  быстром  росте  населения. Современный  опыт  социального  развития  показал  однако,  что  во  многих  высокоразвитых  странах  имеет  место  предельно  низкая  рождаемость  и  даже  абсолютное  сокращение  населения,  однако  безработица  существует.  Значит,  причины  безработицы - в  другом.