Вступление России во Всемирную торговую организацию: экономические и социальные последствия для регионов

Совокупный негативный эффект составил 163,1–159,2 млрд. руб., в т.ч. по значимым отраслям – 104,71–112,73 млрд. рублей:

Машиностроение – 84,86–93,64 млрд. руб. (76,8–91,7%).

Тяжелое и энергетическое машиностроение – 40,77–40,73 млрд руб. (100,7–100,6%).

Производство готовых металлических изделий – 20,36-29,13 млрд руб. (83,9–234,1%).

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 13,92-13,63 млрд. руб. (45,8–41,7%).

Прочее машиностроение – 9,6–10,08 млрд. руб. (62,9–61,2%).

Прочие производства (фарм. Производство и производство прочих неметаллических минеральных продуктов) – 19,85–19,09 млрд. руб. (11,6–11,2%).

Фармацевтическая продукция – 3,14–2,73 млрд. руб. (66,7–57,8%).

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов – 5,65–3,05 млрд руб. (9,9–5,4%).

Итак, как следует из представленной статистики, очевидно, что потери, которые понесет отечественная экономика после вступления России в ВТО, – непомерно велики, а государство в данном случае не продемонстрировало последовательной политики по защите отечественного производителя.

Какие социальные и экономические последствия от вступления России в ВТО – позитивные или негативные – перевесят в итоге – пока неизвестно. Ясно одно: отечественным предпринимателям теперь придется быть готовыми к серьезной конкуренции. Не всем удастся пережить кризисный «переходный» период. Но, в конечном итоге, потери, понесенные экономикой, возможно, компенсируются ростом ВВП.

 

2. 2.2. Экономическая характеристика Республики Татарстан

до вступления РФ в ВТО

 

В 2010 г. ВРП региона составил 884,2 млрд. руб., а совокупный выпуск сырьевых секторов экономики и промышленности – 1153,1 млрд. В структуре выпуска преобладают нефтепереработка, нефтехимия и газохимия, добыча полезных ископаемых, производство транспортных средств и оборудования, производство электроэнергии, газа и воды, животноводство. На данные отрасли приходится около 80% совокупного выпуска сырьевых секторов экономики и промышленности.

Регион интенсивно развивается. Среднегодовой темп роста сырьевых секторов экономики и промышленности в фактических ценах с 2005 г. По 2010 г. Составил 16,9%. При этом максимальные темпы роста среди наиболее значимых отраслей продемонстрировали нефтепереработка, нефтехимия и газохимия (24,5%), машиностроение (21%), металлургическое производство (21%), пищевая промышленность (18%), производство транспортных средств и оборудования (17,3%), производство электроэнергии, газа и воды (17,2%), рыболовство и рыбоводство (17,2%). Основные инвестиционные проекты в последние годы связаны с нефтепереработкой, машиностроением, пищевой промышленностью.

Крупнейшие производственные предприятия сосредоточены в добыче и переработки нефти и газа, нефтехимии, производстве ТС и оборудования.

Производство свинины. Средний темп роста выпуска в фактических ценах по России с 2005 г. По 2010 г. Составил 31% в год. В 2010 г. Совокупная выручка компаний в целом по России достигла 309,6 млрд. руб. Доля импорта составляет около 20-30%.

Производство говядины. Средний темп роста выпуска в фактических ценах по России с 2005 г. По 2010 г. Составил 12% в год. Доля импорта составляет около 25-35%.

Производство грузовых автомобилей. Средний темп роста выпуска в фактических ценах по России с 2005 г. По 2010 г. Составил 11% в год. Доля импорта составляет около 25-35%.

 

3. Прогнозы последствий вступления в ВТО для Республики Татарстан

 

Вступление в ВТО отразится на экономическом состоянии всех субъектов Российской Федерации, в том числе, на одной из крупнейших по индустриальному, промышленному и научному потенциалу – Республике Татарстан.

Рассмотрим вероятные последствия вступления Российской Федерации в ВТО относительно приоритетных отраслей Республики Татарстан.

Промышленный комплекс.

В Республике Татарстан объем отгруженных товаров собственного производства за январь-ноябрь 2011 года составляет 1160121,6 млн. руб.  Индекс промышленного производства составил 105,8% за 2011 год по отношению  к 2010 году, что выше среднероссийского значения.

Промышленный профиль республики определяют топливная и нефтехимическая отрасли промышленности (добыча нефти, производство синтетического каучука, шин, полиэтилена и широкого спектра других продуктов переработки нефти), крупные машиностроительные предприятия, производящие конкурентоспособную продукцию (тяжелые грузовики, вертолеты, самолеты и авиадвигатели, компрессоры и нефте- и газо- перекачивающее оборудование, речные и морские суда, гамму коммерческих и легковых автомобилей), а также развитое электро- и радио- приборостроение.

По расчетам Всемирного банка, умеренно позитивное влияние испытают также химическая и угольная промышленность. Предполагается, что с открытием рынка увеличится конкуренция, разовьется инфраструктура, улучшится качество продукции и услуг.

Для любой развитой страны-члена ВТО существуют стандартные обязательства по субсидированию промышленности: запрет на осуществление прямого субсидирования экспортеров, запрет на предоставление субсидий, получение которых, возможно  только при условии использования отечественных товаров. Системные меры поддержки  в рамках федеральных целевых программ правилам ВТО не противоречат. Россия сможет их осуществлять без ограничения объема субсидирования. 

Энергетический комплекс.

Энергетический комплекс Республики Татарстан является базовой отраслью для развития  практически всех отраслей экономики в регионе.

Можно ожидать, что в области экспорта энергоносителей не произойдет значительных перемен. Ведь сырье и энергоносители, основные статьи российского экспорта, и так практически не испытывают проблем при входе на внешний рынок.

Предполагаемые обязательства России в области энергетики были одной из самых спорных составляющих процесса переговоров. Речь шла о приведении в соответствие внешних и внутренних цен на газ и тарифов на его транспортировку, отмене экспортных пошлин на энергоресурсы.

«Москва отказалась от соглашений с американскими компаниями в очень многих отраслях – от энергетики до авиастроения, – комментирует ситуацию TheWallStreetJournal. – Если Россию пустить в ВТО, то возможно, удастся добиться смягчения позиций, потому что иностранцы получат площадку, с которой они смогут предъявлять свои претензии. Однако все зависит еще и от того, насколько жестко смогут во время многосторонней фазы переговоров выступить все 150 стран, уже входящих в эту организацию. Например, в энергетической отрасли члены организации могут потребовать гарантий по заключаемым контрактам, хотя отрасль как отдельная тема в формате ВТО не рассматривается».

По вопросу ценообразования на энергоносители Республика Татарстан в отношении собственного населения сохраняет право применять такое регулирование цен на природный газ, которое считает  нужным, чтобы обеспечивать социально-экономические задачи.

Нефтедобывающая промышленность.

В регионе основные виды производимой в отрасли продукции – нефть, попутный газ, мазут топочный, дизельное топливо, бензин. Главным богатством Республики Татарстан является нефть. В республике добывается около 32 млн. тонн нефти в год (6,5% от общероссийского показателя). Татарстан имеет подтвержденные запасы нефти в объеме более 1 млрд. тонн и, по оценке специалистов, более 7 млрд. тонн битумной нефти. На территории Республики Татарстан добычей нефти занимается более 30 компаний, самой крупной из которых является «Татнефть».

Большинство опрошенных экспертов склонно считать, что от вступления в ВТО в первую очередь выиграют сырьевые отрасли страны и Республики Татарстан, уже имеющаяся в регионе нефтедобывающая промышленность и нарождающаяся газодобывающая. Таким образом, маловероятны негативные последствия для нефтедобывающей промышленности, так как экспортная пошлина не будет пока меняться, поэтому на экспортные поставки это никак не повлияет. Импортные пошлины на технологическое оборудование и технологии, вероятно, снизятся, и нефтяникам будет выгодно закупать то оборудование, которое не производит Россия.

Нефтеперерабатывающая промышленность и нефтехимическая промышленность.

Химическая и нефтехимическая промышленность в Республике Татарстан включает следующие виды деятельности: химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство нефтепродуктов.

По данным Министерства экономического развития Российской Федерации (далее Минэкономразвития России) для рынка химической продукции вступление в ВТО в подавляющем большинстве случае не будет иметь значимых последствий. В целом ставка пошлины снизится с 10 до 6,5%-5%. Более существенное снижение пошлины на косметические средства, мыло и моющие средства, некоторые готовые изделия из пластмасс будет происходить в течение 5-6-летнего переходного периода. Во всех ключевых сегментах рынка бытовой химии и продукции технического назначения основным производителем является ОАО «НэфисКосметикс». По итогам 2010 г. Компания занимает вторую позицию на российском рынке средств для мытья посуды и третью на рынках стиральных порошков и порошкообразных чистящих средств. Чтобы не потерять позиции, компании необходимо будет провести модернизацию производства, улучшить качество, продумать новые рекламные акции, возможно, провести ребрендинг.

Существующая ассортиментная политика, также требует доработок, необходимо развивать продукцию низкого ценового сегмента.

Машиностроение и металлообработка.

Машиностроение и металлообработка в Республике Татарстан включает в себя следующие виды деятельности: металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудований, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования.

Крупнейшими предприятиями отрасли являются ОАО «Камаз», ОАО «Завод малолитражных автомобилей», ОАО «Казанский вертолетный завод», ОАО «Казанькомпрессормаш», ОАО «Алнас», ОАО «Завод им. А. М. Горького», ОАО «КМПО», ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова», ФГУП «Завод им. Серго»

На основании опубликованных документов Минэкономразвития России, переходный период на снижение пошлины рассчитан на 2-3 года. Пошлины на иномарки останутся без изменений минимум 3 года,  это время предприятия смогут использовать на модернизацию.

Ожидается, падение спроса на грузовые машины, по мнению российской бизнес-газеты, в том числе  не избежит проблем татарстанский «Камаз». Основная причина – пошлины на грузовые автомобили будут резко снижены сразу же после вступления России в ВТО, и вероятно следствием этого станет резкий рост импорта недорогих грузовых машин из Китая, а также подержанных автомобилей из других стран. Например, на новые самосвалы массой от 20 тонн пошлина составит 10% вместо 25%, а через три года опустится до 5%. На подержанные самосвалы возрастом от трех до пяти лет пошлина в размере 30% понизится до 15%, а через три года – до 10%, при этом дополнительная ставка 2,2 евро за 1 куб. см двигателя будет отменена.

По наиболее чувствительным секторам пошлины будут снижаться в течение  5-7 лет. В день вступления изменится первая треть пошлин, через три года еще 25%. На ряд товаров пошлины снизятся через 7-8 лет, в том числе в отношении легковых авто и гражданских самолетов. Машиностроительная отрасль получила максимальную поддержку, в том числе, производители иностранных автомобилей, чьи заводы уже несколько лет работают в России в льготном режиме промышленной сборки.

1 июля 2018 года закончится переходный  период, когда подавляющее большинство  инвесторов выйдет на полную  окупаемость проектов. Так что  снижения пошлин с 25 до 15% на новые иномарки потребителям придется ждать еще долго. При этом пошлины на старые автомобили (бывшие в употреблении от 3 до 7 лет) сохранятся на уровне 20 % после снижения с 25 % в течение всего переходного периода для автопрома. Это сделано для того, чтобы на российских дорогах было как можно меньше «утиля».

Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс республики – один из стабильно работающих секторов экономики Республики Татарстан. Хлеборобы Татарстана на протяжении последних лет получают одни из самых высоких урожаев в России, пропустив вперед только  исконно зерновые регионы Южного федерального округа РФ. Растет в Республике Татарстан производство картофеля и общий объем сбора овощей, развивается животноводство и растениеводство.

Увеличивается поголовье крупного рогатого скота, свиней, птицы. Республика Татарстан производит молоко и яйца.

В результате вступления в ВТО в Республике Татарстан необходимо будет большое внимание уделить АПК, несмотря на то, что сильного снижения импортных пошлин не произойдет: на сельскохозяйственную продукцию они понизятся с 13,2% до 10,8%, по данным Минэкономразвития России, Российская Федерация принимает обязательство об уменьшении объема агрегированных мер поддержки на уровне 4,4 млрд. долл., что соответствует базовому периоду 2006-2008 гг. Однако сразу после присоединения России к ВТО разрешенный уровень поддержки составит 9 млрд. долл., который постепенно будет сокращаться до  уровня 4,4 млрд. долл.

 Пошлина на ввоз живых свиней снизилась с 40 до 5 %. Аналогичная ситуация на предприятиях по глубокой переработке свинины, поскольку пошлина на продукцию европейских производителей снизится почти вдвое — с 25 до15%.

Подписаны соглашения с США, Канадой и Аргентиной о ввозе «высококачественной говядины» с 15-% пошлиной по сертификатам. Соглашения позволят им обходить сохраняющиеся после вступления в ВТО российские квоты по говядине, которые будут действовать до окончания семилетнего переходного периода. Данный факт, безусловно, скажется на инвестиционной привлекательности отечественных хозяйств и сократит возможности по их модернизации. В целом, в ближайшие восемь лет Россия должна будет экспортировать в среднем по два миллиона тонн мяса.