Теории исследования миграционных процессов

    Содержание 

    Введение…………...........................................................................................3

    1. Понятие «миграция населения»………………………………..………...4

    2. Классификации факторов миграции………………………..…….……...7

    3. Теории исследования миграционных процессов…………...…………...8

    3.1 Миграционные процессы Е.Г. Равенштейна…………….….………….9

    3.2 Миграционные процессы Л.Л. Рыбаковского………….………….…...9

    4. Миграция - как социальный процесс……………………...……………10

    5. Региональная политика……………..…………………………………...11

    Заключение………………………………………………………...………..14

    Список  литературы………………………………………………...……….15

 

     Введение 

    Вопросы миграционной политики входят в число  наиболее значимых для обеспечения  национальной безопасности, поддержания  оптимального баланса трудовых ресурсов,  сохранения устойчивого экономического роста. В условиях стремительного сокращения численности населения Российской Федерации в целом и трудоспособного населения в частности, совершенствование миграционной политики  приобретает особую актуальность. В настоящее время миграционные потоки носят стихийный характер.  В результате не учитываются реальные возможности социальной инфраструктуры, увеличиваются диспропорции региональных рынков труда, растет социальная напряженность, создаются условия для распространения среди населения Российской Федерации  идей национальной нетерпимости и ксенофобии. Создание условий для привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных легальных трудовых ресурсов, совершенствование миграционного учета иностранных граждан, противодействие нелегальной миграции, а также комплекс мер по поддержке внутренней трудовой миграции нельзя осуществить без сбора и анализа качественной и подробной информации о миграции. Источниками информации по миграции служит административная статистика, перепись и обследования населения. Однако все эти источники не в полной мере охватывают мигрантов, в первую очередь нелегальных, что затрудняет принятие взвешенных экономических и политических решений.

    Для получения более обоснованного  и четкого представления о  трудовых мигрантах, в том числе, работающих нелегально,  необходимо провести единовременное обследование мест компактного проживания мигрантов. Анализ результатов указанного обследования даст возможность расширить представление о составе и структуре трудовой миграции.

    С проблемами по сбору данных по миграции сталкиваются  во всем мире, в частности  в странах Европы. В связи с  этим, Евростат, в том числе, планирует, начиная с 2008 года, включить в национальные обследования населения по проблемам  занятости (ОНПЗ) специальные блоки вопросов по миграции. В ряде стран уже прошло пилотирование соответствующих модулей. В этой связи, представляется целесообразным, используя материалы Евростата и разработки российских экспертов, подготовить и апробировать блок вопросов по миграции для включения в обследование населения по проблемам занятости. Результаты исследования помогут более обоснованно формулировать меры миграционной политики в отношении трудовых мигрантов.

    Целями  данной работы является следующее: определить понятие «миграционная политика», выявить факторы миграции, определить развитие и обеспечение равномерного регионального экономического развития, устранение региональной экономической асимметрии.  
 

    1. Понятие «миграция  населения» 

    Одним из важнейших источников формирования населения в отдельных регионах мира и в России в частности, стала миграция населения.

    В понятие “миграция населения” различные  исследователи вкладывают самый  разнообразный смысл. Количество определений  “миграции населения” столько же, сколько и авторов этих определений. В.А. Ионцев насчитал только в отечественных публикациях около 36 различных определений. Современное значение термина чрезвычайно широко.

    Принципиальные  различия в толковании этого понятия  заключаются в следующем:

    · учитывается ли при фиксировании факта территориального перемещения людей фактор расстояния;

    · учитывается ли фактор времени пребывания на территории прибытия и регулярности перемещений в различных направлениях;

    · рассматривается ли фактор пересечения  каких-либо официально установленных рубежей.

    Поэтому, в зависимости от учета этих трех обстоятельств можно все определения  понятия “миграция населения” условно  подразделить на три основные группы.

    Не  умаляя достоинств каждой из имеющихся  трактовок понятия “миграция  населения”, наиболее точными и полными, с нашей точки зрения, отвечающими решению задач разработки методологии миграционной политики, является следующее определение:

    Под миграцией населения мы подразумеваем  любое территориальное перемещение  населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учебы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит - притягивающих или выталкивающих.

    Ни  один воспроизводственный процесс  в реальном современном экономически развитом и сильно интегрированном  обществе не проистекает без воздействия  на него тех изменений, которые происходят в населении в связи с миграционными процессами.

    Это подтверждается и выполнением той  компенсирующей функции в части  стабилизации численности населения  россиян, которую выполнила миграция в период резкого увеличения естественной убыли населения в самый кризисный период развития. Фактически за 1992-1999 гг. общая убыль населения нашей страны составила 1,9%, однако при условии нулевого сальдо внешней миграции она могла бы быть в 2 раза больше.

    Неточно сводить миграционные процессы лишь к миграции рабочей силы. Хотя в периоды стабильного и относительно спокойного мирового общественного развития главным видом и движущей силой при территориальном передвижении является состояние рынков труда в различных регионах. Однако бывают достаточно продолжительные и нередко возникающие периоды так называемой вынужденной миграции, вызываемой воздействием выталкивающих факторов, к которым следует отнести военные конфликты, политические решения, глобальное экономическое реформирование. В эти периоды в движение приходит отнюдь не только экономически активное население, но и массы социально незащищенных категорий людей. Поэтому исключение из понятия “миграционное движение” различных видов так называемых внеэкономических миграций представляется искусственным.

    Население или группы людей, участвующие в процессе переселения обладают теми же социально-экономическими и демографическими характеристиками, что и стационарное население. Однако половозрастная структура населения, участвующего в миграционных процессах, структура по уровню образования и многие другие характеристики резко отличаются от тех, которыми обладает стационарное население. Поэтому, в случае, когда миграция приобретает масштабные размеры, она оказывает существенное воздействие на все воспроизводственные, а также социальные и политические процессы как в позитивную, так и в негативную стороны.

    В 1960-90 годы примерно 3/4 российских мигрантов  были моложе 30-и лет, по достижении этого  возраста миграции почти прекращались. В прошедшее десятилетие (90-е годы) мигранты сильно “постарели”, доля молодежи, особенно в возрасте 15-19 лет, сильно уменьшилась, а все мигранты до 30-ти лет составляют менее 60% общего потока. Произошел сильный сдвиг структуры мигрантов в сторону зрелых и самых старших возрастов.

    Для того чтобы квалифицировать миграцию населения как объект управления и разработки соответствующей политики, необходимо определить основные влияющие на мотивацию к переселению факторы и побудительные причины миграции.

    Несмотря  на крайнее разнообразие подходов к  классификации и самих классификаций факторов миграции, все специалисты единодушны в том, что побуждают к переселению совокупные преимущества в условиях жизни в регионе вселения по сравнению с регионом выезда.

    Понятием  “условия жизни” объединяется вся  окружающая человека среда - природная и социальная. Под факторами понимается лишь часть условий, которые воздействуют на процесс миграции. В этом их вторичность. Становится ли тот или иной компонент окружающих человека условий фактором миграции, всецело зависит от природы конкретных явлений и процессов. Но не все факторы трансформируются в непосредственные причины, заставляющие свершиться само явление - миграцию.

    К этому необходимо добавить, что миграция населения помимо преимуществ в  условиях жизни зависит от сложившегося у определенной группы населения жизненного стандарта, т.е. от представления о том, что является нормой, и какие отклонения от нормы являются преимуществами по сравнению с существующими условиями жизни.

    А на формирование жизненного стандарта  накладывает отпечаток культура, традиции, восприимчивость к их изменениям, т.е. этнические особенности групп населения.

    Какова  иерархия факторов, влияющих на миграцию населения. Какие преимущества в  первую очередь принимаются во внимание человеком при принятии решения о переезде?

    Особое  значение и это признается всеми  учеными, имеют экономические факторы, в основе которых лежит стремление мигрантов улучшить условия жизни. “Главное влияние на миграцию оказывают  экономические факторы, важнейшим  из которых является уровень жизни” - справедливо отмечает Д.Д. Москвин. И далее: “К важнейшим факторам, определяющим уровень жизни населения, в первую очередь относятся такие как заработная плата…. Возможность приложения труда…”.

    В.И. Переведенцев отмечает: “Под экономическими факторами территориального перераспределения населения мы понимаем территориальные различия в условиях занятости, уровнях заработной платы и доходов, жилищной обеспеченности уровнях бытового обслуживания и т.д.” Таким образом, в первую очередь среди экономических факторов выделяются такие, как наличие рабочих мест, условия занятости, уровень доходов, перспективы решения жилищной проблемы, затем преимущества в удовлетворении запросов социального характера.

    Все остальные являются подчиненными по отношению к экономическим. Даже такие объективные, постоянно действующие факторы, как природные, в огромной степени определяют экономические условия, а значит, уже могут быть включены в многообразие экономических факторов.

    Эти выводы были сделаны в условиях функционирования социалистической, то есть исключительно плановой системы хозяйствования. Тогда наличие дохода не являлось обязательным условием, как следствие, доступности всех социальных и бытовых благ. В нынешних условиях, когда от наличия материальных средств зависит возможность получения всех благ и услуг, так как предложение зависит от наличия платежеспособного спроса, этот тезис еще более актуален.

    Цикличность экономического развития в странах  запада

    в XX веке целиком совпадает с цикличностью миграционного притока и прироста населения.

    Динамика  процессов занятости и миграционных процессов, происходящих на территории Российской Федерации в течение 

    90-х  годов прошлого столетия является  неоспоримым тому доказательством.

    Региональные  изменения в структуре занятости и уровне безработицы очень точно кореллируют с динамикой и направлениями миграционных потоков на территории Российской Федерации. 

    2. Классификации факторов  миграции 

    В классификации факторов миграции нет  недостатка, так как любой исследователь, который занимается анализом процесса, должен выстроить четкую логическую цепь фактор - причина - следствие (явление), в которой фактор занимает первое место.

    Каждая  классификация, также как и определение  самого понятия “миграция населения” отвечает той или иной задаче, поставленной перед собой исследователем. Наиболее распространенными классификациями факторов миграции являются именно те, которые проведены с целью определения возможностей регулирования их влияния на миграционные процессы: управляемые (факторы-регуляторы) и неуправляемые (факторы-условия). Выделяют и третью группу - не управляемых, но косвенно регулируемых.