Свободные экономические зоны в Республике Беларусь . СЭЗ “Могилев”

     Чтобы  привлечь  инвестиционный  капитал  в  зону  комплексного  назначения  на  острове  Хайнань  ,  была  разработана  и   представлена  в  пользу  инвесторов  целая  система  скидок :

• при  аренде  горных  и  неосвоенных  участков (5-10 %) ;
• при  осуществлении  высокотехнологических  проектов  (5-10 %) ;
• при  строительстве  транспортной  инфраструктуры ,  угольных  шахт ,  электростанций ,  водохранилищ ,  учреждений  образования  и  культуры  (10-15 %) ;
• при  осуществлении сельскохозяйственных  проектов  и аренде  горных  и неосвоенных участков  (10-15 %) ;
• инвесторам  китайской  диаспоры  предоставляются  дополнительные  льготы .

     В  поощрении  и  привлечении   отечественных  и  зарубежных  инвесторов  местные  организации  на  уровне  провинций ,  городов , уездов  и  Комитета  по  управлению  зоны  вырабатывают ,  помимо  правительственных ,  дополнительные  льготы .  Рассмотрим  эти  льготы  на  примере  китайского  города  Харбина ,  где  предприятия  в  зоне  освоения  новых  высоких  технологий  уже  с  даты  аккредитации  полностью  освобождаются  от  подоходного  налога  на  3  года ,  а  затем  в  последующие  3  года  платят  половину  налога  (по  тарифу  7,5 %) .  После  истечения  указанного  шестилетнего срока ,  т. е.  с седьмого  года ,  платят  подоходный  налог полностью (по  тарифу  15 %) .  А предприятия ,  более половины  валовой продукции которых идет  на  экспорт ,  оплачивают  налог по  тарифу  10 %  (после получения утверждения местного  налогового  бюро) .

     СЭЗ  и  открытость  экономики   обеспечивают  в  Китай  постоянный  приток  иностранных  инвестиций .  К  концу  первого   полугодия  1998  года  в  стране  зарегистрировано  91166  новых   совместных  предприятий  с   общим  объемом  инвестиций  28,9  млрд.  долл. ,  на  начало  1999  года  общий  объем   иностранных  инвестиций  составил  770,8  млрд.  долларов [4. С.150]. 

      
 
 

   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3.  Свободные  экономические  зоны  в  Республике  Беларусь.  СЭЗ  “Могилев”. 
 

     В  Республике  Беларусь  практика  СЭЗ  началась со  второй  половины  90-х                                                         годов. Создание  свободных  экономических  зон рассматривается  в нашей республике как важное звено в  реализации принципов  открытой  экономики государства.   Их функционирование связывается  с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности.

     Законодательными основами для  создания СЭЗ явились:

     • Указ Президента Республики Беларусь от 20 марта 1996 г. № 114 «О свобо- дных  экономических  зонах  на  территории  Республики  Беларусь» . Этим же Указом была создана первая СЭЗ «Брест»;

     •   Постановление  Совета    Министров  Республики  Беларусь от  23 октября 1997 № 1415 «О концепции организации свободных (специальных)  экономических зон на территории Республики Беларусь»,  в котором   были конкретизированы принципы, цели и задачи, вопросы обоснованности создания СЭЗ на белорусской земле;

     • Закон Республики Беларусь «О свободных экономических зонах» от 7 декабря 1998 г.

     Создание свободных  экономических  зон в Республике Беларусь  определяется:

    • необходимостью перестройки  структуры  производства  в целях  интеграции   экономики государства  в систему  мирового хозяйства  Беларуси в центре Европы ,  что вызывает  интерес   зарубежных  инвесторов  при освоении рынка СНГ;

    • особенностями  экономики страны  (высокий  потенциал обрабатывающей промышленности  и  квалификации   трудовых ресурсов , что делает возможной ориентацию  производства на  экспорт ;  недостаточность природных ресурсов).

     Цели и задачи создания СЭЗ  в Республике Беларусь:

     • увеличение притока  иностранных  инвестиций, улучшение инвестиционно-го климата и привлечение стратегических инвесторов;

     • обеспечение дополнительных  благоприятных  условий для привлечения но-вых  и высоких технологий, передового зарубежного опыта;

     • содействие международной интеграции  и сотрудничеству;

     • стимулирование экспорта и  импортозамещающих производств;

     • создание новых рабочих мест,  повышение  загрузки имеющихся производ-ственных  мощностей;

     • развитие и расширение сферы  работ и услуг;

     • развитие  инфраструктуры  территорий ,  эффективное  использование  име-ющихся;

     • получение практических результатов  функционирования СЭЗ в целях  даль-нейшего их использования для проведения реформ в республике .

     С апреля 2002 г. в Беларуси действуют  уже  6 свободных  экономических  зон в Бресте, Минске, Гомеле, Витебске, Могилеве, Гродно

     Все  шесть  свободные   экономические  зоны  Республики  Беларусь  являются  комплексными , что  проявляется  в   выполнении  производственной ,  экспортной  и  таможенной  функций .  Вместе  с  тем   для  СЭЗ  “Брест”  определены  специфические  функции:  туристическо-рекреационные ,  страховые ,  банковские  и  иные  виды  деятельности .

     Каждая  из белорусских  СЭЗ имеет  отличительные черты. Брестская  свобод-ная экономическая зона была образована на чистой территории, при отсутствии  привлекательных  стартовых  условий  для резидентов. Повышенный  интерес к СЭЗ  "Брест"  проявляют преимущественно  представители  малого и   среднего бизнеса (зарубежного и отечественного). При  этом  превалируют проекты в та-ких отраслях, как торговля, строительные материалы, лекарственные средства и деревообрабатывающая промышленность  [5. С.21].                                                                

     Минская  свободная  экономическая  зона более обеспечена с позиций  развития инфраструктуры, коммуникаций, большого  количества пока не  задействованных  производственных  площадей.  Важнейшая  задача  ее функционирования - создание и развитие экспорто-ориентированных производств, основанных на новых и высоких технологиях.

     Гомельская  свободная  экономическая  зона,   образованная  на базе научно-производственного  объединения "Ратон",  основывается  на  высокотехнологическом  производстве. Отличительной  чертой  ее  функционирования  является привлечение  инвестиций  в  инновационную сферу. Реализация   этого проекта позволит привлечь инвестиции в  наукоемкие  и  высокотехнологические  отрасли .

     СЭЗ  “Брест” – была  создана   Указом  Президента  № 114  в   марте  1996  г.  Указом  предусматривалось   обеспечение  благоприятных  условий  для  экономического  развития  регионов  Республики  Беларусь ,  привлечение  зарубежных  инвестиций ,  создание  новых  рабочих  мест ,  ускорение  научно-технического  прогресса ,  развитие  торгово-экономического  сотрудничество  с  другими  государствами .

     Основные  направления  деятельности  предприятий  зоны  в  разрезе   областей  промышленности – это   лесная  и  деревообрабатывающая  промышленность,  машиностроение  и  металлообработка,  промышленность  строительных  материалов,  пищевая,  мукомольно-крупяная  и  комбикормовая  отрасли,  прочие  промышленные  производства.  Производственная   деятельность  зоны  связана  также  с  оказанием  транспортных  и  строительных  услуг,  производством  продукции  сельского  хозяйства ,  торгово-закупочной  деятельностью .  Расширение  видов  деятельности  СЭЗ  обусловлено  комплексным  характером  ее  функций  -  промышленной,  свободной таможенной,  банковской,  страховой,  туристско-рекреационой.

     На  начало  1999  г.  статус  резидента  свободной  экономической   зоны  “Брест”  получили  45  субъектов  хозяйствования ,  в   том  числе  12  иностранных   фирм  и 9  совместных  предприятий.

     Объем  заявленных  инвестиций  составил:  1063  тыс.  немецких  марок ,   900  тыс.  долларов  США,  2,4млрд.  белорусских  рублей.  Из  зарубежных  инвесторов  лидируют  инвесторы  Германии  (60 %  от  заявленных  инвестиций) ,  Италия – 18 %,  Польша – 3 %,  Чехия – 2 %.

     Основной  удельный  вес  занимают  инвестиции  в  развитие  транспортных  услуг  (36 %  от  общего  объема),  производство мебели  и  изделий   из  древесины  (18 %) ,  в  изготовление  лекарственных  средств  (16 %),  остальные – это  выпуск  товаров  народного  потребления  и  сельскохозяйственной  продукции ,  а  также  строительства ,  маркетинговые  и  другие  виды  услуг.

     Число  занятых  на  данных  предприятиях  превышает  700  человек.

     Резиденты  СЭЗ  “Брест”   производят :

     ПКФ  “Никор”  ООО – пиломатериалы  ,столярные  изделия;

     ИП  “АГ – МАР –БЕЛ2” –  корпусную  мебель ;

     ИП  “Леспром” – пиломатериалы  ;

     ИП  “Кондор” – водно-дисперсионные   краски;

     СП  “Дельфа-Буг”  все  для  окон :  карнизы ,  шторы ,  жалюзи ;

     СП   “Белорусская  кофейная  компания” – шоколад  горький  ,  молочный,  десертный .

     Находясь  на  белорусско-польской  границе ,  Брест  всегда  испытывал  воздействие  “польского  фактора”  (имеется  в  виду  экономические  и  технические  условия  транзита  через  территорию  Польши ,  пропускная  способность  пограничных  станций  и  переходов  и  т. п.).  В  связи  с  созданием  СЭЗ  “Брест”  польский  фактор  приобретает  новое  значение. Речь  идет  о  возможной  заинтересованности  польского  бизнеса  в  свободной  зоне.  Потенциальной  ее  конкуренции  (или  взаимодействии)   с  беспошлинной  зоной  в  Тереспле .  Несомненно,  существуют  предпосылки  для  сотрудничества  и  взаимодействия  Брестского  и Тереспольского  узлов и ,  соответственно,  зон .

     Свободная  экономическая   зона  “Минск”  определена  как  производственная ,  экспортная  и  свободная  таможенная  зона .  Она  занимает  площадь   размером  13,9  кв. км.,  или  6 % территории  Минска.

     Прединвестиционный  этап  развития  СЭЗ  “Минск”  можно   охарактеризовать  следующим   образом.  По  состоянию  на  1.01.2000 г.  В  качестве  резидентов  свободной  экономической   зоны  “Минск”  зарегистрировано  17  предприятий ,  в том числе 12 – с иностранными  капиталом.  Девять предприятий-резидентов  СЭЗ получило  данный  статус  в 1998 г. ,  4  объекта – в первом  полугодии 1999 г.,  4 – в третьем квартале  1999 г.     По  итогам  1999 г.  объем произведенной продукции  (работ ,  услуг)  составил  2559,7 млрд. руб.  против  173,9 млрд. руб.  по  итогом  1998 г.  Лидерами  по  выпуску  продукции  выступили  СП  “Унибокс”  (производство  кроненпробки)  и  ООО   “Унимод”  (производство  ведущих  мостов).

     Основные  отрасли  специализации  промышленного  производства  СЭЗ “Минск” – лесная,  деревообрабатывающая  и  целюлозно-бумажная  промышленность,  пищевая ,  машиностроение  и  металлообработка,  промышленность  строительных  материалов ,  полиграфическая.

     На  пяти  из  17  предприятий-резидентов  СЭЗ  “Минск” выпуск  продукции  основан  на  исключительном  использовании  местного  сырья.

     Среднесписочная  численность   работников  СЭЗ  увеличилась   с  момента  ее  создания  на  675  человек – со  127  в  1998 г.  до  802  по  итогам  1999 г.  На  1.01.2000 г.  на  территории  свободной экономической зоны  “Минск” создано 237  новых рабочих мест.

     В  числе  зарубежных  инвесторов  СЭЗ – фирмы  из  Англии,  Италии,  Чехии,  России,  Литвы.

     Площадь  СЭЗ  “Гомель-Ратон” составляет  4300 га.  Несмотря  на  то,  что  Указ  Президента  Республики  Беларусь  и  Положение  о  свободной  экономической  зоне  “Гомель-Ратон”  были  приняты  в  1998 г., активная  регистрация  резидентов  СЭЗ  на  основании  конкурсной  основы  началась  по  существу  в  1999 г.

     По  состоянию  на  1.01.2000 г.  в  СЭЗ  “Гомель-Ратон” в качестве резиден-тов  зарегистрировано  23  предприятия ,  в  том  числе  13 – с  иностранными  инвестициями  Это  составляет  8 %  от  общего  числа функционирующих предприятий с иностранными  инвестициями,  зарегистрированными в Го-мельской  области.  Из  23  предприятий-резидентов  в 1998 г.  зарегистриро-ваны  17, в 1999 г. – 6 субъектов хозяйствования.