Сущность основных понятий уровня жизни населения

     Функция МЗП — мотивация владельца рабочей силы к участию в труде.

        Требования  к МЗП    

        – Незначительный отрыв  от минимального  потребительского бюджета

        – Определение уровня  заработной платы по международным стандартам

        – Своевременная  коррекция  в соответствии с экономическими и социальными изменениями в  обществе

     Сохранение нормального соотношения между минимальной и средней ЗП достигается

        – "подтягиванием" уровня МЗП к средней ЗП

        – сдерживанием роста средней и максимальной ЗП (через механизм налогов)

     Составляющие государственной политики заработной платы (ЗП):

• проведение глубокой структурной реформы ЗП;
• повышение роли тарифных соглашений и коллективных договоров в регуляции доходов;
• усовершенствование налоговой регуляции доходов населения;
• создание условий для роста производительности труда;
• рост уровня реальной ЗП;
• периодическая индексация ЗП в связи с повышением потребительских цен;
• ликвидация задолженности из выплат ЗП.

     Уровень и качество жизни — интегрированные показатели социально-экономического развития стран. Для определения уровня жизни в разных странах эксперты используют понятие индекс развития человеческого потенциала, или сокращено — индекс человеческого развития (ИЛР). Этот показатель предложен ООН в 1990 г. как интегрированная оценка уровня цивилизованности страны.

        Индекс  человеческого развития имеет такие три составляющие:

        1) продолжительность жизни населения;

        2) уровень образования;

        3) объем ВВП на душу населения. 
 
 

        Заданные предельные значения для каждого показателя:

        — продолжительность жизни — 25—85 лет;

               уровень образования  — 0—100 % (количество лет, которые  провел в режиме учебы после 15 лет "средний гражданин");

        — ВВП — от 200 к 4000 дол. СЕЛА.

        Низким при этом считается ИЛР, более малый за 0,5, высоким — 0,9—1.

     Экономическая комиссия ООН, оценивая жизненный уровень населения Европы, предоставляет преимущество такому показателю, как количество товаров и услуг, которые население смогло получить. Эталонная величина составляет 100 %.

     Об Уровень жизни населения — степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей людей.

     Понятие качество жизни конкретизирует категорию "уровень жизни (ИЛР)". В ООН было предложено комбинированный показатель — индекс качества жизни, который характеризует:

• уровень образования;
• медицинского обслуживания;
• продолжительность жизни;
• степень занятости населения;
• его платежеспособность;
• доступ к политической жизни и тому подобное.

     Конкретными показателями являются: количество автомобилей, телефонов, квадратных метров жилья, больничных кроватей и тому подобное на одного человека (на тыс. населения), качество медицинского обслуживания, уровень шума (децибел), скорость движения в часы пик и др.

     С целью обеспечения нормального уровня жизни государство определяет размер прожиточного минимума. В Украине его признано базовым государственным социальным стандартом. 

        Факторы обуславливающие  уровень прожиточного минимума:

        – цены;

        – инфляция;

        – количественная оценка набора потребительских благ и услуг

     При анализе прожиточного минимума различают: ^ физиологичный минимум — стоимость товаров и услуг, необходимых для удовлетворения только основных физиологичных потребностей, причем на протяжении относительно короткого периода,  практически без приобретения одежды, обуви, других непродовольственных товаров;

        Социальный минимум (бюджет минимального достатка) — минимальные нормы удовлетворения физиологичных, социальных и духовных потребностей. Это стоимость товаров и услуг, которые общество признает необходимыми для сохранения приемлемого уровня жизни.

        Прожиточный минимум  определяется на основе так называемой корзины потребителя.

        Корзина потребителя — стоимость стандартного набора товаров и услуг массового употребления среднего потребителя в конкретной стране в определенное время.

        Мировая практика широко использует и такую категорию, как  индекс стоимости жизни — индекс розничных цен специального набора товаров и услуг, что входит в бюджет среднего потребителя (потребительская корзина) и составляет его прожиточный минимум. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА 

       Социальная  политика является одним из важнейших  направлений государственного регулирования экономики, которое направлено на полное удовлетворение материальных, культурных и духовных потребностей, формирование всесторонне и гармонично развитого общества, что и есть стратегической целью развития любого цивилизованного государства. Значимость социальной политики определяется ее влиянием на процессы воспроизводства рабочей силы, повышения производительности труда, образовательного и квалификационного уровня трудовых ресурсов, на уровень научно-технического развития производительных сил, на культурную и духовную жизнь общества.

       Социальная сфера не только регулирует процессы занятости населения, но и является непосредственно объектом приложения труда и обеспечивает работой миллионы людей в стране. Такие отрасли социального комплекса, как здравоохранение, образование, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство и другие, обеспечивают рабочими местами до 20 % экономически активного населения. Функционирование таких систем социальной сферы, как общественное питание, дошкольное образование, освобождает часть населения из сферы домашнего хозяйства, повышая занятость в общественном производстве. Наука и научное обеспечение, определяющие перспективы экономического развития страны в эпоху НТП, также являются частью социальной сферы, а их развитие и эффективность регулируются в рамках социальной политики. Кроме того, государство в котором население наделено экономическими, социальными и культурными правами менее подвержено возникновению социального неблагополучия.

       Т.е. основными объектами социальной политики являются:

       – рынок труда и занятость населения;

       – система социального обеспечения  населения;

       – трудовые отношения;

       – оплата труда и доходов населения;

       – элементы социальной инфраструктуры;

       – граждане как потребители.

       Задания социальной политики

       – Долгосрочные (перспективные) – обуславливаются поиском оптимального соотношения социально-экономической стабильности с экономическим ростом;

       – Краткосрочные (текущие) – формируются  в зависимости от исходных позиций  общества. 
 

       Принципы социальной политики:

       – рациональность – достижение наилучшего соотношения цели социальной политики и средств ее реализации;

       – социальная справедливость – признание  одинаковых возможностей для всех членов общества;

       – социальная безопасность – предсказуемость  определенных жизненных рисков.

       Основным  принципом существования рыночной социальной модели выступает приоритет рыночных методов регулирования социальной сферы перед методами прямого государственного вмешательства. Рыночная социальная модель отличается наибольшей социальной жесткостью и характеризуется разгосударствлением социальной сферы, сведением к минимуму государственных субсидий и дотаций, расширением использования рыночных инструментов в функционировании экономики. Вместе с тем, эта модель порождает систему трудовой и предпринимательской мотивации, основанной на материальной заинтересованности, на стремлении к повышению прибыли. В условиях рыночных отношений происходит расширение свободы личности, независимости, усиление внимания к социальной справедливости. Опыт развитых государств мира свидетельствует о появлении тенденций к сглаживанию социального неравенства в условиях рыночной среды, что отчетливо проявилось в связи с формированием среднего класса. Средний класс составляет та часть населения, которая имеет стабильный и достаточно высокий уровень доходов. Однако, рынок и полное социальное равенство несовместимы, что обусловлено отличиями между участниками рынка и сущностью рыночных отношений, противоречиями формирования рыночных цен, особенностями купли-продажи рабочей силы. Поэтому реализация усилий государства по обеспечению относительного социального равенства требует целенаправленных действий в процессе формирования социальной политики.

       Социальная  политика государства в условиях рыночного хозяйствования обеспечивает ресурсы, направленные на ликвидацию неблагоприятных последствий конкурентной деятельности.

       Характеризуя  современную направленность социальной политики Украины, нельзя не учитывать исторический аспект развития социального комплекса. В советский период социальный комплекс характеризовался жесткой вертикальной иерархией управления, строгой бюрократической регламентацией в распределении материальных и кадровых ресурсов. Отсутствие конкуренции предопределило отсутствие действенных стимулов в развитии, которое шло, в основном, экстенсивным путем, без структурных преобразований, также неадекватный уровень оплаты труда - все это в целом снижало эффективность социального комплекса. Преобладание в социальном комплексе крупных государственных систем образования и здравоохранения способствовало инертности социального комплекса к изменяющимся условиям и потребностям населения.

       Попытка реформирования сферы финансирования жилищно-коммунального хозяйства, расширение границ платности в образовании, здравоохранении, культуре, предпринятые в начале 90-х годов сопровождалось отсутствием адекватного реформирования структуры оплаты труда в сфере общественного производства и увеличения пенсий и пособий. Объективно необходимое расширение участия населения в покрытии затрат на социальные блага не учитывало отсутствия необходимой для этого материальной базы и моральной неподготовленности населения.

       В современных условиях реформирования экономики Украины формируется рыночная социальная модель. Резкий переход от патерналистской социалистической модели к рыночной социальной, от массовой социальной защиты к рыночным методам характеризуется отчетливым контрастом и болезненностью восприятия этого явления населением. Более мягкие модели «государства благосостояния» и «социального рыночного хозяйства», безусловно, облегчили бы переход к рыночным отношениям, но условия глубокого экономического кризиса резко ограничивают такие возможности. Ввиду этого реализация основных направлений социальной политики, ориентированных на создание условий поддержания приемлемого уровня благосостояния, социальной защищенности в экстремальных ситуациях, существенно затруднена.

       Стабилизация  социально-экономической ситуации в Украине, смягчение различий в уровне доходов и уровне жизни различных групп населения, поддержка отраслей, оказывающих социальные услуги, - это основные направления социальной политики государства.