Развитие агропромышленного комплекса

     Засуха  вызвала ценовой всплеск на сельскохозяйственное сырье и продовольственную группу товаров, по характеру и динамике схожий с ценовым трендом 2007 года, в котором уровень инфляции к декабрю предыдущего года составил 15,6% (декабрь 2010 г. к декабрю 2009 г. – 12,9%). Мировой рынок агропродовольствия отреагировал подорожанием к концу 2010 года до рекордных уровней.  

    По  результатам проведенной экспертизы пострадавшими от засухи признаны 43 субъекта Российской Федерации, гибель сельскохозяйственных культур зафиксирована на площади 13,3 млн. га, прямой ущерб определен в объеме 41,8 млрд. рублей. В наибольшей степени от экстремальных погодных условий пострадали Приволжский и Центральный федеральные округа, где последствия засухи сказались в 14 и 16 субъектах соответственно.  

    В региональном разрезе последствия  жаркого лета не для всех оказались столь драматичными (оказались неравнозначными). Так, юг России благодаря высоким ценам на сельхозпродукцию при хорошем урожае оказался в выигрыше.   

    Падение темпов роста отрасли было обусловлено  не только сокращением производства в растениеводстве из-за засухи, но и проблемами молочного животноводства. Животноводство пока демонстрирует устойчивый рост, за исключением производства молока и КРС. 

    Одно  из негативных явлений, назревавшее  в животноводстве в течение последних лет и открыто проявившееся в 2010 году, стало массовое распространение на юге России африканской чумы свиней, которое может затормозить рост или свести на нет затраченные в свиноводческом секторе усилия и вложенные инвестиции.   

     По предварительным  данным Росстата, в 2010 году валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки в Российской Федерации составил 60,9 млн. тонн, что на 37,3% (36,2 млн. тонн) меньше предыдущего года. Яровой и озимой пшеницы собрано 41,5 млн. тонн против 61,7 млн. тонн в 2009 году. 

    В засушливых условиях 2010 года снижение производства зерна произошло как за счет сокращения площадей (на 9,2%), так и в результате снижения урожайности (на 19,8%). 

    Низкий  валовой сбор зерна по сравнению  с урожаями прошлых лет обусловил  необходимость принятия решения о моратории вывоза зерновых. Экспорт в текущем сельскохозяйственном году составил 3,7 млн. тонн. Несмотря на неурожай, в совокупности объем производства и запасов на фоне закрытия экспорта в 2010 году позволят полностью покрыть внутренние потребности. 

    По  сведениям субъектов Российской Федерации, сев озимых зерновых культур под урожай 2011 года проведен на площади 15466 тыс. га (82,4% к уровню 2009 года); озимая пшеница посеяна на 12686 тыс. га, озимая рожь – на 2213 тыс. га, озимый ячмень – на 362 тыс. га и озимая тритикале – на 205 тыс. гектар.

      Производство  важнейших сельскохозяйственных культур 

      в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

    В 2011 г. общая посевная площадь прогнозируется на уровне 77 млн. га, то есть ожидаемая площадь ярового сева составляет 49,8 млн. га, что на 2,8 млн. га больше, чем в 2010 году.   

       В результате реализации мер по развитию животноводства в 2010 году наблюдался рост производства скота и птицы на убой (в живом весе) на 5,2%, в том числе свиней – на 6,4% и птицы – на 10,8 процента.  

    Несмотря  на государственную поддержку и  большой объем инвестиций, направленных на развитие животноводства, в 2010 году продолжается спад производства крупного рогатого скота на убой (98,3% к уровню предыдущего года). 

    Вследствие  засухи летом 2010 года проблемы с заготовкой кормов стали одной из основных причин снижения поголовья коров и, как следствие, производства молока. В 2010 году в хозяйствах всех категорий  производство молока уменьшилось на 2,1% и составило 31,9 млн. тонн. Сокращение производства молока произошло в основном за счет снижения валового надоя молока в хозяйствах населения (96,6%). 

    Производство  яиц в 2010 году составило 40,6 млрд. штук, или 102,9% к уровню 2009 года.  

    На  конец декабря 2010 г. поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей, по расчетам, составляло 20,0 млн. голов (на 3,1% меньше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года), из него коров - 8,8 млн. голов (на 2,5% меньше). Поголовье свиней сократилось на 0,5% и составило (17,2 млн. голов), овец и коз - на 1,0% (21,8 млн. голов). 

    С учетом перераспределения средств  на государственную поддержку сельскохозяйственного производства и социальное развитие села в 2010 году были предусмотрены субсидии в объеме  98981,0 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2011 г., указанные субсидии профинансированы в объеме 95648,68 млн. рублей (96,6 процента). 

Производство  основных видов животноводческой продукции в 2010 году 

                 3.3 Предприятия, обеспечивающие заготовку, переработку сельскохозяйственного сырья и реализацию конечного продукта

     Отрасли и предприятия, обеспечивающие заготовку, переработку сельскохозяйственной продукции и доведение ее до потребителей входят в третью сферу агропромышленного  комплекса. На них приходится почти 2/5 объема продукции, выпускаемой АПК. Здесь сосредоточены пищевкусовая, мясная и молочная, рыбная, мукомольно-крупяная, комбикормовая промышленности. Кроме того, в данную сферу включена частично легкая промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья, торговля продовольственными товарами и общественное питание. Отрасли этой сферы агропромышленного комплекса обеспечивают первичную промышленную доработку сельскохозяйственного сырья и доведение его до готовности для реализации населению. Они осуществляют и доставку готовой продукции к местам хранения и реализации. На долю отраслей и предприятий третьей сферы агропромышленного комплекса приходится 38% от общего объема производства продукции, 19% всех производственных фондов и 18% численности рабочих. Уровень жизни населения страны зависит от состояния и темпов развития агропромышленного комплекса и особенно третьей его сферы - пищевой и перерабатывающей промышленности. При переходе к рынку в продовольственном комплексе нарастали аналогичные кризисные явления, что и во всем народном хозяйстве.

    Индекс  производства пищевых продуктов, включая напитки, и табак в январе-декабре 2010 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года составил 105,4 процента. В декабре 2010 г. в сравнении с декабрем 2009 г. индекс производства составил – 101,6 процента. 

     Положительной динамики производства пищевых продуктов в 2010 году по отношению к 2009 году способствовал рост производства мяса и мясопродуктов (111,2%) за счет увеличения объемов производства свинины парной, остывшей, охлажденной на 21,4%, мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы - на 14,7%, а также полуфабрикатов мясных (мясодержащих) охлажденных - на 25,5 процента. Симптоматика подобного положительного эффекта вызвана посткризисным восстановлением экономики в целом, что в свою очередь способствовало увеличению реальных располагаемых доходов населения и, как следствие, укреплению спроса. Выросшие объемы переработки и консервирования картофеля, фруктов и овощей на 13,9% обусловлены ростом производства соков фруктовых и овощных (127,9%); джемов, мармелада, пюре, пасты, желе и т.д. - на 8,7 процента. 

    Рост  добычи (вылова) водных биоресурсов в 2010 году составил 1,04% к уровню 2009 года в основном за счет добычи (вылова) минтая и сайры в Охотском море, а также трески, пикши и мойвы в Северном бассейне. В связи с этим производство рыбы и рыбных продуктов, переработанных и консервированных, включая консервы, в 2010 году выросло на 2,7% по сравнению с 2009 годом. 

    В связи с повышением спроса населения  на молоко и молочную продукцию, и увеличением объема импорта производство молочных продуктов в целом выросло на 8,9%, в основном за счет производства сыра и творога - на 5,5%, молока жидкого обработанного – на 11,4%, мороженного и десертов замороженных прочих – на 18,6 процента. Вместе с тем, стагнация отечественного производства сырого молока в 2010 году негативно отразилась на производстве таких молочных продуктов, как молоко и сливки в твердых формах, снижение которых составило 3,8%, масло сливочное и пасты масляные – на 4,7%, молоко сгущенное – на 2,6 процента.  

    Производство растительных и животных масел и жиров сократилось на 1,8%, при этом масла подсолнечного нерафинированного и его фракции - на 8,3%. Производство крупы гречневой снизилось на 17,9%, муки пшеничной и пшенично-ржаной - на 4,5%, сахара белого свекловичного в твердом состоянии - на 16,3 процента. Предпосылками к снижению производства указанных видов продукции послужили аномальные природно-климатические условия в регионах выращивания сельскохозяйственного сырья. Производство табачных изделий сократилось на 2,7%, напитков - на 2,9%, при этом ликероводочных изделий с содержанием спирта до 25% включительно от объема готовой продукции - на 37,5%, пива светлого - на 5,9 процента. Сокращение объемов производства пива и табачной продукции в 2010 году обусловлено причинами административного характера (повышение ставки акциза на пиво и алкогольную, табачную продукцию, вступление в силу «Технического регламента на табачную продукцию»).

                               4. Государственное регулирование АПК

     Государственное регулирование в АПК предполагает осуществление его преимущественно экономическими методами и включает защиту отечественного продовольственного рынка от импорта, а также аграрного сектора от высокомонополизированных отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства и закупающих его продукцию; сохранение и совершенствование функции государства в качестве заказчика и инвестора применительно к условиям переходного периода; содействие развитию рыночной инфраструктуры; поддержание государственного сектора АПК; развитие социальной сферы села; развитие аграрной науки и подготовка кадров для сельского хозяйства.