Мировая продовольственная проблема

     Продовольственная безопасность достигается при наличии  соответствующих  систем  и  механизмов, гарантирующих достаточный объём производства  и  поставок  продовольствия  и адекватно реагирующих на  риски,  которые  могут  вызывать  перебои  в  этой сфере. Важно и то, что в  решении  вопросов  продовольственной  безопасности необходимо тесное взаимодействие всех стран.

     Финансовые  возможности  и  физический  доступ,   ключевые  критерии  в обеспечении  населения  продовольствием.  В  этой  связи   перед  странами  с разным уровнем доходов и потенциалом  ресурсной  базы  стоят  задачи  разной степени сложности.  И  если  физический  доступ  продовольствию  может  быть блокирован непредвиденными обстоятельствами  (война,  экспортные  эмбарго  и ограничения), то  экономически  доступность  ограничивается,  прежде  всего, недостаточной покупательной способностью, т.е. – бедностью.

     С учётом сказанного  можно  сделать  вывод,  что  критические  вопросы обеспечения  продовольственной  безопасности  могут  возникнуть  практически перед  любой  страной,  независимо  от  степени   экономического   развития.

     Проблема  продовольственной безопасности не может быть  решена  эффективно  в узком  кругу.  Особую  значимость   в   современных   условиях   приобретает доступность качественной,  экологически  безопасной  продукции.  Современные тенденции   экономического   развития   ограничивают   возможности    выбора экологически безопасной, а так же  традиционной  (без различных добавок) продукции. [13, 59-60] 

3. Приоритеты  государственной политики в вопросах продовольственной безопасности и решении продовольственной проблемы

 

     Для решения проблем продовольственной  безопасности населения помимо государственной  поддержки и стимулирования развития национального аграрно-продовольственного сектора и мер по сокращению масштабов бедности необходимо выработать и законодательно закрепить механизмы повышения доступности и качества продовольствия, исходя из задач повышения здоровья нации, предусматривая в том числе:

     1) развитие инфраструктуры продовольственного  рынка и повышение ее доступности  для всех товаропроизводителей  аграрно-продовольственного сектора;

     2) недопущение установления межрегиональных  торговых барьеров, в том числе  при закупках сельскохозяйственного сырья, продукции и продовольствия для бюджетных организаций и учреждений, что улучшит физическую доступность продовольствия для населения в различных регионах;

     3) разработку системы адресной  продовольственной помощи (в зависимости  от уровня располагаемого дохода семьи) наиболее нуждающимся слоям населения и организацию комплексного всестороннего анализа оценки состояния продовольственной безопасности - “продовольственного мониторинга” населения;

     4) внесение изменений и дополнений  в действующие нормативные правовые акты с целью создания единого государственного органа по контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов путем объединения ведомств по разработке стандартов с ведомствами, отвечающими за их соблюдение;

     5) стимулирование перехода от производства “обезличенного” продовольствия к выпуску отечественных продовольственных товаров под торговыми марками, что поднимет качество и повысит конкурентоспособность продукции отечественных товаропроизводителей.

     Государство в основном контролируют качество и безопасность готовой пищевой продукции. В то же время вопросам контроля за качеством исходного продукта – сельскохозяйственного сырья не уделяется должного внимания. Современные же системы управления качеством базируются на том, что контроль не может быть эффективен после того, как продукция произведена, и должен вестись в технологическом процессе производства.

     В развитых странах происходит повсеместное укрепление и усиление роли государственных  систем контроля и регулирования  безопасности продовольствия. При этом заметна тенденция к централизации принятия решений, как это уже давно сделано в США. Характерен пример Великобритании. После катастрофы в мясном животноводстве, связанной с “коровьим бешенством”, одной из причин которой стала несогласованность действий государственных органов, создается ведомство по типу американской Инспекции по продовольствию и лекарственным препаратам, наделенной широкими административными правами по защите потребителей. [3 С. 34]

     Для конструктивного определения критериев  продовольственной безопасности необходимо ввести государственную систему норм питания, которая регламентирует два нормативных уровня питания населения: достаточный, используемый для социально-экономических расчетах в обычных условиях и минимально необходимый, используемый для гарантированного обеспечения населения в чрезвычайных продовольственных ситуациях.

     Важнейшим элементом проведения государственной  политики, служащим обеспечению продовольственную  безопасность, является регулирование  продовольственных рынков путем закупок продукции и продовольственных интервенций, осуществляемых через специализированное Федеральное агентство. Внешнеэкономическая направленность государственной политики в сфере продовольственной безопасности заключается в эффективной реализации международного разделения труда в продовольственной сфере при недопущении критической зависимости от импорта продовольствия.

     Для решения задачи выбора мер государственного регулирования в целях обеспечения  продовольственной безопасности РФ может быть использована адаптированная для данной проблематики базовая макроэкономическая модель АПК, разработанная в ВИАПИ. При этом последовательно должны быть решены следующие подзадачи:

     - на основе модели спроса населения  на продукты питания определить  соотношение уровня доходов и цен, достаточное для обеспечения доступа населения к продуктам питания по медицински-обоснованным нормам в условиях рыночных равновесных цен;

     - на основе моделей блока функционирования  АПК определить себестоимости  производства основных продуктов растениеводства, животноводства и переработки и минимально допустимые цены реализации для рентабельной работы отраслей АПК;

     - на основе модели импорта продуктов  питания блока внешнеэкономических  систем определить систему таможенных тарифов и квот, обеспечивающих, с одной стороны, рациональный уровень аграрного протекционизма, а, с другой, достаточную конкурентность импортной продукции;

     - на основе моделей блока государственного  регулирования и модели общего  равновесия аграрного рынка разработать стратегию государственной поддержки агропромышленного производства, включающей систему дотаций, субсидий, субвенций и т.д., обеспечивающих равновесие спроса и предложения в допустимой области гарантированной продовольственной безопасности при минимальной сумме государственных затрат. [3, С.37] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Заключение 

     Обеспечение населения планеты продовольствием  в достаточном количестве и ассортименте представляет сложную проблему, включающую комплекс вопросов производства продовольственной  продукции, конъюнктуры национального и мирового продовольственных рынков, конкурентоспособности и платежеспособности страны, уровня доходов и структуры питания населения, социальной политики государства.

     Для решения продовольственной проблемы, важно понять пути её возникновения    и    конечный    результат.    Многие    примеры    мировой продовольственной проблемы связываются с  высоким  уровнем  инфляции,  когда отстающие в инфляционной гонке группы  людей  становятся  жертвами  голодной смерти. Таким  образом,  предупреждение  жёсткой  и  неравномерной  инфляции является   важной    частью    политики,    направленной    на    достижение продовольственного  обеспечения.   Забота   об   этом   должна   дополняться стремлением избегать значительного уровня безработицы.

     В последнее время проблема обеспечения населения планеты продуктами питания связывается с продовольственной безопасностью. Вместе с тем, проведенные исследования показывают, что в современной экономической литературе нет единого мнения относительно содержания самого понятия продовольственной безопасности и ее оценки применительно к России. Одни авторы считают, что продовольственная безопасность России находится под угрозой, другие, наоборот, утверждают, что ей ничего не угрожает, а третьи приходят к выводу, что существует лишь потенциальная угроза, а современное продовольственное положение страны характеризуется чертами, присущими временной зависимости от импорта. Однако все они согласны в одном: в последние годы в продовольственном обеспечении страны сформировались неблагоприятные тенденции и федеральным и региональным органам власти необходимо принимать незамедлительные меры по улучшению ситуации на продовольственном рынке. При этом многие из них отмечают, что решение проблемы продовольственной безопасности страны связано, прежде всего, с ее макроэкономическим развитием.

     Немаловажную   роль    играет    взаимозависимость    между макростабильностью и продовольственной стабильностью.

     Человечество  платит  за  дешёвое  продовольствие,  то   есть   за использование  новейших  технологий  в земледелии,  производстве  продуктов сокращением населения в деревни, истощением  почв,  усилением  использования гербицидов и пестицидов,  а  следовательно  ухудшением  окружающей  среды  и здоровьем  людей.   Поэтому  нельзя  исключить  что  на  определённом  этапе мировому  сообществу  придётся  серьёзно  вмешиваться  и  воздействовать  на производство и потребление  продовольствия.

     Наука не может ясно и  без  оговорок  ответить  на  вопрос,  насколько нейтрально  или  опасно  для  здоровья   людей   использование   генетически изменённого    продовольствия.    Создание    и    внедрение     генетически модифицированного продовольствия происходит методом проб и ошибок,  но  цена ошибок может оказаться слишком высокой.

     Важно  выработать  соответствующе  широкий  взгляд  на экономические процессы,  порождающий голод и смерть, по-прежнему убивающий  и  разрушающий жизнь миллионов людей.

     Учитывая  глубокие формы взаимозависимости, влияющие на экономические и социальные  бедствия  и   физическое   недоедание,   ограниченные   проблемы продовольствия, взгляд на вещи может подорвать цель-  отыскать  практические пути устранения хронического голода в современном мире.  Важно  не  упускать из виду самые разные причинно-следственные связи, которые вызывают   сегодня мировую продовольственную проблему, а следовательно голод и недоедание.

     Продовольственная обеспеченность представляет собой  новую и достаточно не раскрытую  экономическую категорию, как с  точки зрения ее сущности, так и  методологии исследования.

     Мировая продовольственная проблема является одной  из важнейших проблем в  мире, которая находится на  уровне  таких  проблем,  как природные  катаклизмы и борьба с ними, войны,  терроризм,  здоровье  людей  и  новые методы излечения тяжелейших болезней.

     Таким образом, необходимо правильно  оценить  приведенные  выше  формы экономической  взаимозависимости,  с  тем,  чтобы   окончательно   устранить варварские явления продолжающейся продовольственной  проблемы  в  современном мире. 

 

Список использованных источников 

1. Акимов А.В.  Мировая продовольственная проблема  и стратегия России в XXI веке //Аналитический вестник, 2001, №2, с. 18-34

2. Амартья   Сен    Экономическая    взаимозависимость    и    мировая продовольственная проблема //  Development, London, 1998. -№4,- С.  5-10.

3. Аналитический  вестник Совета Федерации ФС  РФ. -2002. -№ 26 (182)

4. Биктимирова.  З.  Качество  жизни:  продовольственная   безопасность  //

5. Булатов А.С.  Мировая экономика: Учебник /.–  М.: 2002 г.–734с. 

6. Валабанов И. А.  Продовольственная безопасность,  М.: 2002.-320с.

7. Гладков И.  С. Продовольственное обеспечение  населения планеты // МЭ  и

8. Гордеев А., Черняков Б., Некоторые аспекты  продовольственной проблемы мира // Вопросы экономики, 2001, №6, с. 50-59.

9. Зверев Ю.М. «Мировая экономика и международные экономические отношения»: Калининградский ун-т. – Калининград.:2000. – 82 с.

10. Зубченко Л.Е.  Каким будет продовольственное  положение в  2050  году?  // Вопросы  статистики, 1997. -№9. -С. 65-67.

11. Калинин А. Промышленные ведомости: экспертная общероссийская газета //Содержание №2(3), 2000

12. Катыс М., Блоков  И., Тутельян В.В  мире заметили  проблему генно- модифицированных   продуктов   //   Социально-   экологический   союз,

проблема продовольственной  безопасности // МЭ и МО, 2003.-№ 1.- С. 53-59

сообщение UCS- INFO/ 972, 13 февраля 2003.

13. Кодекс- программный   модуль, 2004.