Межрегиональные рейтинги: методические основы и практика формирования (Приволжского федерального округа)

     Принятие  оптимальных управленческих решений  в области социально-экономической  политики как федеральными, так и региональными органами власти требует тщательной их проработки, решения ряда правовых, организационных, информационных и аналитических задач.

     В этом смысле одной из приоритетных является задача сравнительного анализа  показателей экономического и социального развития регионов. Предметом сравнительного межрегионального анализа является широкий круг процессов социально-экономической жизни регионов, описываемых многочисленными показателями, разносторонне характеризующими региональную специфику воспроизводственного процесса и социальной обстановки.

     Реализация  названной задачи может быть достигнута на основе комплексного подхода к  оценке уровня развития регионов и  определения обобщающего (интегрального) показателя, характеризующего этот уровень. Для получения обобщающих комплексных оценок уровня социально-экономического развития регионов в данной работе используются непараметрические методы многомерного анализа: метод суммы мест, бальных оценок, многомерной средней и метод «Паттерн». Эта группа методов отличается простотой, вместе с тем полученные в результате их использования оценки адекватно отражают изучаемые явления и дают полезную и важную информацию об исследуемом объекте. Следует отметить, что применение методов суммы мест, бальных оценок, многомерной средней и метода «Паттерн» возможно лишь в случае однонаправленности влияния всех оцениваемых параметров на уровень социально-экономического развития регионов.

     Объектом  сравнительного межрегионального анализа  являются федеральные округа РФ, для характеристики уровня социально-экономического развития которых используются следующие показатели:

     Х1 – критерий 1

     Х2 – критерий 2

     Х3 – критерий 3

     Х4 – критерий 4

     Х5 – критерий 5

     Х6 – критерий 6

     Х7 – критерий 7

     Х8 – критерий 8

     Х9 – критерий 9

     Для примера возьмем произвольные показатели (табл. 1).

     Метод суммы мест предполагает предварительное  ранжирование всех регионов по каждому  показателю, характеризующему моделируемое многомерное явление. При этом первые места присваиваются наилучшим  их значениям. Вычислив суммы мест по всем рассматриваемым показателям, мы имеем возможность установить ранги регионов по уровню их социально-экономического развития (табл. 2).

     Аналогичный результат дает метод бальных  оценок, отличающийся от метода суммы  мест лишь тем, что регионам, имеющим наилучшие значения показателей, присваиваются наивысшие баллы.

Таблица 1. Показатели уровня социально-экономического развития федеральных округов РФ 2000г

Таблица 2. Расчет интегральной оценки уровня социально-экономического развития регионов методом суммы мест

     Методы  суммы мест и бальных оценок имеют  недостаток, состоящий в том, что  различие между каждой парой соседствующих  в ранжированном ряду распределения регионов всегда является постоянной величиной, оцениваемой в один балл, тогда как в действительности различие показателей может быть весьма значительным. Указанный недостаток устраняется применением широко известного в отечественной литературе метода многомерной средней, позволяющего получить единое выражение разномасштабных характеристик многомерного явления с сохранением меры различий между регионами, свойственной натуральным значениям признаков.

     Расчет  многомерной средней по федеральным округам РФ (табл. 3)приводит к некоторому смещению обобщающих оценок уровня социально-экономического развития регионов, хотя общая картина его статистического оценивания меняется незначительно.

     Применение  метода «Паттерн» отличается от многомерной  средней лишь тем, что в качестве основания стандартизированных значений индикаторов tj не среднее по России, а наилучшие их значения:

     tij=xij/ximax

     Где xij – фактические значения показателей социально-экономического развития округов;

     ximax – наилучшие значения показателей среди всех округов

     i=1, 2, … , н – число показателей;

     j=1, 2, … , н – число округов. 
 

Таблица 3. Расчет интегральной оценки уровня социально-экономического развития регионов методом многомерной средней

     В таблице 4 приведены стандартизированные  значения всех рассматриваемых показателей  по методу «Паттерн». Вычисляя их сумму  либо среднюю величину, получаем однозначно выраженные многомерные оценки уровня социально-экономического развития округов. Ранг регионов по этой оценке полностью совпадают с результатами оценивания методом многомерной средней.

     На  основе результатов оценки уровня социально-экономического развития федеральных округов по методу «Паттерн» можно дифференцировать регионы на группы с высоким, средним и низким уровнем развития.

     Полученные  обобщающие оценки уровня социально-экономического развития регионов используются для  определения места и роли каждого  федерального округа в национальной экономике, имеют важное значение для выбора регионов, нуждающихся в государственной поддержке. 

Таблица 4. Расчет интегральной оценки уровня социально-экономического развития регионов методом «Паттерна»